云南省宜良縣人民檢察院　

起?訴?書

宜檢公訴部刑訴〔2019〕551號　

被告人王某某，曾用名：王某某，男，1990年**月**日出生，居民身份證號碼5301211990********，漢族，初中文化，個體經(jīng)營戶，戶籍所在地云南省昆明市呈貢區(qū)**街道辦事處**村**號，住址同上，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)昆明市公安局呈貢分局決定，于2018年11月13日被昆明市公安局呈貢分局刑事拘留，于2018年12月20日被昆明市公安局呈貢分局取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1981年**月**日出生，居民身份證號碼5301211981********，漢族，初中文化，個體經(jīng)營戶，戶籍所在地云南省昆明市呈貢區(qū)**街道辦事處**村**號，住址同上，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)昆明市公安局呈貢分局決定，于2019年2月15日被昆明市公安局呈貢分局刑事拘留，于2019年3月22日被昆明市公安局呈貢分局取保候?qū)彙?/span>

本案由昆明市公安局呈貢分局偵查終結(jié)，以被告人王某某、張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年10月17日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年11月17日補查重報。本院于2019年10月3日延長審查起訴期限。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2015年11月15日至2016年3月2日，被告人王某某先后安排其經(jīng)營的**公司員工李某某等人，以個人名義與呈貢區(qū)小古城村第二、第四居民小組居民簽訂“小古城昆玉東路山地租用協(xié)議”，租用小古城村第二、第四居民小組位于小古城社區(qū)居民委員會東至昆玉路、南至殷聯(lián)社區(qū)、西至大洛羊社區(qū)、北至馬料河的182.47畝集體農(nóng)用地用于建設(shè)停車場。為獲取利益，王某某未經(jīng)土地管理等相關(guān)職能部門審批同意，對外宣傳可以在該地塊傾倒渣土，隨后陸續(xù)有固體廢棄物從各工地拉運至該地塊傾倒。

2016年8、9月份，被告人張某某與王某某約定共同對該地塊進行開發(fā)使用，在明知該土地為農(nóng)用地，且未經(jīng)土地管理等相關(guān)職能部門審批同意的情況下，為獲取利益，同意莫某某、方某某等人以80元/車的價格在該地塊傾倒固體廢棄物，期間為了便于運輸固體廢棄物的車輛進出該地塊，張某某向呈貢區(qū)大洛羊居委會繳納55萬元用于道路使用。

2016年12月1日，被告人王某某與**公司簽訂“土地租賃合同”，將該地塊轉(zhuǎn)租給該公司用于建設(shè)昆明市呈貢區(qū)小古城農(nóng)貿(mào)市場，在未經(jīng)土地管理等相關(guān)職能部門審批同意的情況下，為獲取利益，繼續(xù)通過傾倒固體廢棄物的方式對該地塊進行填平、墊高作業(yè)直至2017年底被查處。

經(jīng)鑒定，地塊范圍內(nèi)占用呈貢區(qū)永久基本農(nóng)田158.93畝，不符合呈貢區(qū)土地利用總體規(guī)劃；占用土地利用現(xiàn)狀地類為耕地51.54畝、園地129.99畝、林地0.94畝；地塊全用于填土，填土方量為183269.10立方米，填土平均厚度1.83米;耕地(51.54畝)耕作層已被各種渣土覆蓋，已達不到耕種條件，破壞程度為中度破壞。

2018年12月至2019年2月，王某某委托昆明邦贏建筑工程有限公司對該地塊進行復墾施工。2019年2月20日經(jīng)昆明市呈貢區(qū)農(nóng)林局驗收，覆土深度達50公分以上，達到耕種條件。

2018年11月13日10時許，經(jīng)民警電話通知后被告人王某某到達昆明市公安局呈貢分局。2019年2月15日10時15分，被告人張某某到呈貢分局刑事偵查大隊投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：1.書證：戶口證明、抓獲經(jīng)過、租地協(xié)議、驗收意見等書證；2.證人證言：證人李某某、莫某某、方某某、潘某某、韓某某、張某甲、韓某甲、唐某某等證人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人王某某的供述與辯解、被告人張某某的供述與辯解；4.鑒定意見：破壞程度鑒定報告及鑒定意見告知書；5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：辨認筆錄及照片。?

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某某、張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某某、張某某共同違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人王某某、張某某犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，屬自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

宜良縣人民法院　

檢察員：鄭慧文

2019年12月13日　

附：1．被告人王某某、張某某現(xiàn)在家候?qū)彙＃ㄍ跄衬陈?lián)系電話：1398766****；張某某聯(lián)系電話：1388860****）

2．案卷材料和證據(jù)八冊，光碟四張。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。