陜西省西安市長安區(qū)人民檢察院

起訴書

長檢公訴刑訴〔2014〕382號

被告人王某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼6101211973********，漢族，初中文化，戶籍所在地陜西**，住西安市長安區(qū)**鄉(xiāng)**村**號,農(nóng)民。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序，于2014年4月16日被長安分局刑事拘留。經(jīng)我院批準(zhǔn)，于2014年5月21日被依法逮捕。

被告人劉某某，男，1967年**月**日生，居民身份證號碼6101211967********，漢族，小學(xué)文化文化程度，家住西安市長安區(qū)**鄉(xiāng)**村**號，農(nóng)民。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序，于2014年4月16日被長安分局刑事拘留。經(jīng)我院批準(zhǔn)，于2014年5月21日被依法逮捕

本案由西安市公安局長安分局偵查終結(jié)，以被告人王某某、劉某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被害人方某某代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案卷材料。經(jīng)依法審查查明：

2012年5月，因關(guān)中民俗藝術(shù)博物院擴(kuò)建工程，西安市長安區(qū)五臺街辦啟動新農(nóng)村土地儲備工作，后與大部分村民達(dá)成征地及拆遷補償協(xié)議，但仍有被告人王某某等個別村民因拆遷訴求過高，未達(dá)成協(xié)議。為達(dá)到個人利益，被告人王某某曾組織新農(nóng)村村民以土地賠償款過低、生活無法保障為由多次進(jìn)行上訪，各級信訪部門和政府機(jī)關(guān)予以答復(fù)，但王某某對答復(fù)均不滿意。2014年4月6日，被告人王某某、劉某某以及馬某某（另案處理）計劃越級上訪，并在當(dāng)日和次日煽動、組織部分村民上訪，進(jìn)行細(xì)致的安排分工，制作橫幅、安排車輛等，籌備上訪事宜。

2014年4月8日7時許，被告人王某某、劉某某和馬某某在西安市長安區(qū)五臺街辦新農(nóng)村召集該村六十余名村民，乘坐事先安排的一輛大巴車和四輛轎車準(zhǔn)備出發(fā)到西安市人民政府越級上訪。五臺街辦工作人員在得知消息后趕至現(xiàn)場對參與上訪的群眾展開勸返工作，民警在現(xiàn)場維護(hù)秩序。被告人王某某強行駕駛陜A****H標(biāo)致轎車撞開五臺街辦陜A****Y公務(wù)車。派出所民警要求保護(hù)現(xiàn)場，但王某某等人不聽勸阻，并煽動上訪村民對五臺街辦工作人員、民警進(jìn)行辱罵、撕扯，并將五臺街辦的公務(wù)車輛強行推、抬到路邊的溝里，沖開街辦工作人員及民警的勸阻，駕駛標(biāo)致轎車帶領(lǐng)車隊越級上訪。

當(dāng)日8:30左右，被告人王某某、劉某某、馬某某帶領(lǐng)上訪村民到達(dá)西安市市委門口，按照事先安排在西安市市委門口展開橫幅、圖片，并強行要闖入市委大院。市委工作人員對群眾進(jìn)行耐心疏導(dǎo)、勸解，但被告人王某某、劉某某等村民不聽勸解，情緒激動，**罵工作人員，后公安機(jī)關(guān)在控制事態(tài)過程中，又撕扯執(zhí)勤民警，煽動群眾阻攔公安機(jī)關(guān)人員、車輛執(zhí)法，部分村民對道路上的車輛進(jìn)行阻攔，導(dǎo)致市委門口交通堵塞，引起大量群眾圍觀，持續(xù)時間近2個小時，嚴(yán)重妨礙市委機(jī)關(guān)辦公秩序，造成極其惡劣的社會影響。后公安機(jī)關(guān)將九名鬧訪分子強行帶離至公安長安分局，其他群眾被勸止西安市信訪接待中心。得知鬧訪村民被帶至長安分局，被告人王某某等人又組織村民坐大巴聚集在公安長安分局門口，圍堵長安分局大門，要求公安機(jī)關(guān)釋放鬧訪人員，阻攔公安機(jī)關(guān)執(zhí)法。

2014年4月13日，被告人王某某又將此次鬧訪在百度貼吧、華商論壇等媒體上發(fā)表煽動性、違背事實的言論，引發(fā)社會關(guān)注、煽動社會輿論。后經(jīng)西安市長安區(qū)價格認(rèn)證中心鑒定，五臺街辦陜A****Y車輛損壞價值1855元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、報警材料、抓獲、破案經(jīng)過；2、被告人供述；3、證人證言；4：提取筆錄；5、價格鑒定意見書；6、現(xiàn)場圖及照片；7、戶籍證明等。

本院認(rèn)為，被告人王某某、劉某某聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使正常政務(wù)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

西安市長安區(qū)人民法院

代理檢察員：郭向宏

2014年8月8日

附：1、兩被告人現(xiàn)羈押于西安市看守所。

2、案卷材料和證據(jù)2冊。

3、視頻光盤兩張