達(dá)州市通川區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

通川檢二部刑訴〔2020〕165號(hào)

被告人王某某，男，1961年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5130211961********，漢族，初中文化，原系達(dá)州市**村委支部書(shū)記，戶籍所在地四川省達(dá)州市通川區(qū)，住達(dá)州市通川區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌職務(wù)侵占罪,于2020年6月29日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人何某某，男，1959年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5130211959********，漢族，初中，原系達(dá)州市**村委主任，戶籍所在地四川省達(dá)州市通川區(qū)，住達(dá)州市通川區(qū)**街**巷**號(hào)。因涉嫌職務(wù)侵占罪,于2020年6月29日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人鄭某某，男性，1970年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5130211970********，漢族，初中文化，個(gè)體建筑業(yè)，戶籍所在地四川省達(dá)州市通川區(qū)，住達(dá)州市通川區(qū)**樓**號(hào)。因涉嫌職務(wù)侵占罪,于2020年6月29日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人肖某某，女，1963年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5130211963********，漢族，高中文化，原系達(dá)州市**村委員，戶籍所在地四川省達(dá)州市通川區(qū)，住達(dá)川區(qū)三里**棟**單元**。因涉嫌職務(wù)侵占罪,于2020年6月29日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由達(dá)州市通川區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某某、何某某、鄭某某、肖某某涉嫌職務(wù)侵占罪，于2020年6月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

根據(jù)2012年5月達(dá)州市通川區(qū)羅江鎮(zhèn)人民政府下達(dá)《村、社區(qū)財(cái)務(wù)代理和監(jiān)督管理辦法》的通知文件精神,村、組所有收入一律存入鎮(zhèn)會(huì)核中心統(tǒng)一設(shè)置的財(cái)政專戶中,由鎮(zhèn)會(huì)核中心對(duì)其財(cái)務(wù)運(yùn)行、資金使用情況進(jìn)行代理和監(jiān)督管理,開(kāi)支必須報(bào)村書(shū)記和主任實(shí)行會(huì)簽。自此,**村村、組將所有收入存入了**村村民委員會(huì)財(cái)政專戶中,開(kāi)支須經(jīng)被告人王某某(時(shí)任**村委書(shū)記)、被告人何某某(時(shí)任**村委主任)審簽后,再交由報(bào)賬員何某甲(**村村委副主任)到財(cái)政所報(bào)賬支付。

2012年9月,四川省國(guó)土資源廳批復(fù)同意實(shí)施達(dá)州市通川區(qū)北外鎮(zhèn)犀牛山村、羅江鎮(zhèn)密林村、**村土地整理項(xiàng)目。2013年6月,該項(xiàng)目按程序掛網(wǎng)招標(biāo),達(dá)川區(qū)人張某某(承建商)掛靠的四川洲橋水電工程有限公司以1328.6686萬(wàn)元中標(biāo)。該工程項(xiàng)目由張某某與通川區(qū)羅江鎮(zhèn)人被告人鄭某某合伙承建,雙方約定由鄭某某負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。

2013年7月**村土地整理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),**村1組、2?組、5組、6組村民要求將未納入該項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍的部分道路一并實(shí)施硬化,即新增道路硬化工程量。各小組將工程量報(bào)給**村村委后,被告人王某某、何某某就硬化費(fèi)用事宜與被告人鄭某某進(jìn)行了商議,并經(jīng)1組、2組、5組、6組村民大會(huì)討論確定,4個(gè)組共計(jì)新增道路硬化工程量2440米,應(yīng)支付費(fèi)用21.1萬(wàn)元。其中1組增加452米,由組集體資金支付4.6萬(wàn)元;2組增加361米,由村民籌資支付3萬(wàn)元;5組增加1127米,由組集體資金支付3萬(wàn)元,余下2萬(wàn)元另籌資支付;6組增加500米,由組集體資金支付8.5萬(wàn)元。合計(jì)用組集體資金支付16.1萬(wàn)元,籌資支付5萬(wàn)元。

2013年8月,被告人鄭某某告訴何某某可以通過(guò)調(diào)整土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的方式將4個(gè)村民小組新增的道路硬化工程納入土地整理項(xiàng)目,經(jīng)王某某同意后,何某某配合鄭某某辦理了相關(guān)變更規(guī)劃設(shè)計(jì)手續(xù)。同月,鄭某某將**村土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更請(qǐng)示上報(bào)達(dá)州市國(guó)土資源局通川分局。2013年11月30日,達(dá)州市國(guó)土資源局批復(fù)同意,**村1組、2組、5組、6組新增道路硬化工程正式納入土地整理項(xiàng)目。同月,**村土地整理項(xiàng)目全面完工。2013年12月26日通過(guò)四川省國(guó)土資源廳檢查驗(yàn)收。2016年通川區(qū)審計(jì)局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。截止2017年9月,該項(xiàng)目資金由達(dá)州市國(guó)土資源局通川分局全額撥付給四川**水電工程有限公司。

2013年11月7日,被告人肖某某(時(shí)任**村村委委員)將2組道路硬化集資款1.5475萬(wàn)元交給鄭某某。2013年12月初,鄭某某將達(dá)州市國(guó)土資源局批復(fù)同意**村土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更,l組、2組、5組、6組新增道路硬化工程納入了土地整理規(guī)劃范圍一事告訴了何某某和王某某,并聲稱項(xiàng)目還未通過(guò)驗(yàn)收不要將變更批復(fù)情況告訴村民。后何某某將該情況告訴了肖某某,并叮囑肖某某不要聲張。2014年1月,鄭某某對(duì)王某某和何某某說(shuō)村民不知道土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的情況,提議以支付1組、5組、6組硬化道路工程款的名義將硬化前確定由集體出資的16.1萬(wàn)元報(bào)賬取出私分,王某某、何某某均表示同意。同時(shí),何某某提出**村項(xiàng)目報(bào)賬資料由肖某某負(fù)責(zé)準(zhǔn)備,后3人均同意讓肖某某加入。隨后,何某某將計(jì)劃報(bào)賬私分一事告訴肖某某,肖某某表示同意。

2014年3月,被告人何某某與王某某商議決定報(bào)賬取出16.l萬(wàn)元集體資金,肖某某在何某某的安排下準(zhǔn)備了硬化承包協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、領(lǐng)條等資料,并將協(xié)議送給鄭某某和時(shí)任1組、5組、6組的組長(zhǎng)簽字,何某某在協(xié)議上加蓋了**村村委會(huì)公章。報(bào)賬當(dāng)天,何某某在肖某某填寫(xiě)好的三張領(lǐng)條上簽署了“何某某同意報(bào)銷”,另受王某某、時(shí)任1組組長(zhǎng)范某某、5組組長(zhǎng)何某乙和6組組長(zhǎng)陳某某的委托在領(lǐng)條上代簽字。

2014年3月17日,報(bào)賬員何某甲按照何某某的安排到羅江財(cái)政所報(bào)賬,從**村村民委員會(huì)集體賬戶取出16.1萬(wàn)元,其中1組4.6萬(wàn)元、5組3萬(wàn)元、6組8.5萬(wàn)元。何某甲拿走其中的0.1萬(wàn)元用于抵扣其在**村土地整理工程中為鄭某某做工的工資,將余下的16萬(wàn)元現(xiàn)金交給了肖某某。同日,王某某、何某某、肖某某、鄭某某4人在達(dá)州市城區(qū)荷葉街一米陽(yáng)光茶樓將16萬(wàn)元現(xiàn)金私分,每人分得4萬(wàn)元，同時(shí)鄭某某對(duì)何某甲先拿走其中的0.1萬(wàn)抵扣他的欠款予以認(rèn)可。王某某、何某某、肖某某、鄭某某將分得的錢用于了個(gè)人及家庭日常開(kāi)支。

案發(fā)后,被告人王某某、何某某、鄭某某、肖某某已退還全部贓款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

達(dá)州市通川區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案決定書(shū)、**村土地整理項(xiàng)目施工合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更請(qǐng)示、工程審計(jì)決定書(shū)、工程審計(jì)報(bào)告、竣工結(jié)算資料等書(shū)證；證人何某某、張某某、范某某等人的證言；被告人王某某、何某某、鄭某某、肖某某的供述與辯解等證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某某、何某某、鄭某某、肖某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某某、何某某、肖某某利用其擔(dān)任村委集體組織領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)便利，伙同被告人鄭某某將村集體資金16.1萬(wàn)元非法占為己有，其中被告人王某某、何某某、肖某某每人分得4萬(wàn)元，被告人鄭某某分得4.1萬(wàn)元，數(shù)額較大，四被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某、何某某在共同犯罪中，起主要作用，系主犯，被告人鄭某某、肖某某在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；各被告人歸案后能如實(shí)供述其罪行，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從輕、從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

達(dá)州市通川區(qū)人民法院

檢察官：呂德勝

檢察官助理：馮昆山2020年7月21日

附件：

1.被告人王某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電?355142****；被告人何某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電?532893****；被告人鄭某某取保候?qū)徳诩?，電?330824****；被告人肖某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電?828180****。

2.案卷材料和證據(jù)8冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》4份。?