江西省南昌市灣里區(qū)人民檢察院

起?訴?書

灣檢刑訴〔2019〕287號(hào)

1、被告人王某，男，1978年**月**日出生，身份證號(hào)碼3601031978********，滿族，遼寧省建平縣人，大學(xué)本科，中共黨員，南昌市**處**科長(zhǎng)，住江西省南昌市東湖區(qū)**路**號(hào)**單元**室。因賭博，于2011年被南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所罰款400元。因涉嫌貪污罪，于2019年5月15日被南昌市灣里區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同日采取留置措施，同年5月29日經(jīng)我院決定刑事拘留，同年6月6日經(jīng)我院決定逮捕，同日由南昌市公安局灣里分局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于南昌市第一看守所。

辯護(hù)人楊春楠，江西民信律師事務(wù)所律師。

2、被告人劉某，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼3625321977********，漢族，大專學(xué)歷，江西省南昌市人，中共黨員，南昌**文**代表人，住**區(qū)**路**區(qū)**棟**室（戶籍所在地江西省南昌市**區(qū)**巷**號(hào)）。因涉嫌貪污罪，于2019年5月27日被南昌市灣里區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同年5月29日，經(jīng)我院決定取保候?qū)?，同?月4日由南昌市公安局西湖分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

3、被告人余某某，男，1984年**月**日出生，身份證號(hào)碼3408241984********，漢族，安徽省潛山縣人，大學(xué)本科，江西**院**工作人員，住江西省南昌市**區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**室（戶籍所在地安徽省安慶市潛山縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)）。因涉嫌貪污罪，于2019年5月27日被南昌市灣里區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同年5月29日，經(jīng)我院決定刑事拘留，同年6月6日經(jīng)我院決定逮捕，同日由南昌市公安局灣里分局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于南昌市第一看守所。

辯護(hù)人羅久保，江西久保律師事務(wù)所律師；辯護(hù)人黃韶堃，江西久保律師事務(wù)所律師。

本案由南昌市灣里區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某、劉某、余某某涉嫌貪污罪，于2019年5月29日向本院移送審查起訴，南昌市人民檢察院于同年6月17日指定本院審查起訴。本院受理后，于同年5月30日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

（一）2015年、2016年，王某單獨(dú)騙取困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼共計(jì)10.7萬元，實(shí)際獲得贓款10.7萬元

2015年，時(shí)任**市**資源**的王某通過親朋好友收集了115名不符合申請(qǐng)條件人員的信息，利用其職務(wù)上的便利，單獨(dú)騙取2015年度困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)800元/人）9.2萬元，115名人員補(bǔ)貼資金到賬后，王某收集補(bǔ)貼資金9.2萬元據(jù)為己有。

2016年，王某收集了15名不符合申請(qǐng)條件人員的信息，并利用其職務(wù)上的便利，單獨(dú)騙取2016年度困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/人）1.5萬元，15名人員補(bǔ)貼資金到賬后，王某收集補(bǔ)貼資金1.5萬元據(jù)為己有。

（二）2016年，王某伙同劉某騙取困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼47.5萬元，王某實(shí)際分得贓款23.75萬元，劉某實(shí)際分得贓款11.4萬元

2015年底2016年初，王某和南昌**文**公司法人代表劉某共同商量騙取2016年度困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/人），劉某負(fù)責(zé)提供不符合申請(qǐng)條件人員的信息給王某，王某負(fù)責(zé)審核通過，對(duì)于套取的補(bǔ)貼資金，一人一半。之后，劉某通過其公司合伙人張某某收集了274名（其中江西**大學(xué)學(xué)生242名）不符合申請(qǐng)條件的人員信息，通過朋友、熟人收集了201名不符合申請(qǐng)條件人員的信息，并將這475名不符合申請(qǐng)條件人員的信息提供給王某。王某利用職務(wù)上的便利，將這475名人員的信息添加在正常申請(qǐng)學(xué)生名單里，通過了審核，騙取補(bǔ)貼資金47.5萬元。475名人員補(bǔ)貼資金到賬后，張某某等人收集補(bǔ)貼資金47.5萬元，將其中的35.15萬元給了劉某，劉某將475名人員補(bǔ)貼資金的一半即23.75萬元分給王某，分別是2016年4月8日一次轉(zhuǎn)了4萬元、一次轉(zhuǎn)了5萬元到王某指定的其母親肖某某（當(dāng)時(shí)已去世）工行賬戶，5月14日轉(zhuǎn)了5萬元至王某建行賬戶，5月27日轉(zhuǎn)了5萬元至王某建行賬戶，6月1日轉(zhuǎn)了4.75萬元至王某建行賬戶，劉某分得贓款11.4萬元，張某某等相關(guān)人員共分得贓款12.35萬元。

（三）2015年、2016年，王某伙同余某某騙取困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼共計(jì)22.18萬元，王某實(shí)際分得贓款11.09萬元，余某某實(shí)際分得贓款4.495萬元

2014年底或2015年初，王某與**學(xué)院**工作人員余某某共同商量騙取2015年度困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)800元/人），兩人分工合作，余某某負(fù)責(zé)收集不符合申請(qǐng)條件人員的信息提供給王某，王某負(fù)責(zé)違規(guī)審核通過，對(duì)于套取的補(bǔ)貼資金，一人一半。之后，余某某通過**學(xué)院老師黃某某、付某某收集了56名不符合申請(qǐng)條件學(xué)生的信息提供給王某。王某利用其直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)補(bǔ)貼審核工作的便利，將這56名學(xué)生的信息添加在正常申請(qǐng)學(xué)生的名單里，通過了審核，騙取補(bǔ)貼資金4.48萬元。補(bǔ)貼資金撥付到這56名人員賬戶上后，黃某某、付某某從學(xué)生手上收集補(bǔ)貼資金4.48萬元，將其中的3.36萬元交給余某某，余某某于2015年7月4日、10月14日，分兩次通過銀行轉(zhuǎn)帳方式分給王某贓款2.24萬元，余某某分得贓款1.12萬元，黃某某、付某某共分得贓款1.12萬元。

2015年底或2016年初，王某和余某某再次商量騙取2016年度困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/人），余某某負(fù)責(zé)提供人員信息，王某負(fù)責(zé)違規(guī)審核通過，對(duì)于套取的補(bǔ)貼資金，一人一半。之后，余某某通過**學(xué)院老師盧某某、付某某、胡某某收集了187名不符合申請(qǐng)條件學(xué)生的信息提供給王某。王某利用職務(wù)上的便利，將這187名學(xué)生信息添加在正常申請(qǐng)學(xué)生的名單里，其中有10名學(xué)生信息存在問題，實(shí)際只有177名學(xué)生通過審核領(lǐng)取補(bǔ)貼，上述二人騙取補(bǔ)貼資金17.7萬元。盧某某、付某某、胡某某從學(xué)生手上收集補(bǔ)貼資金17.7萬元，將其中的12.225萬元交給余某某，余某某于2016年4月11日、5月13日和7月12日，分三次通過銀行轉(zhuǎn)賬方式分給王某贓款8.85萬元，余某某分得贓款3.375萬元，盧某某、付某某、胡某某共分得贓款5.475萬元。

（四）2016年，王某伙同余某某騙取大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)9萬元，王某實(shí)際分得贓款4.5萬元，余某某實(shí)際分得贓款2.25萬元。

2016年一季度、三季度，王某與余某某共同商量騙取大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元/人），余某某負(fù)責(zé)收集不符合申請(qǐng)條件人員的信息提供給王某，王某負(fù)責(zé)審核通過，對(duì)于套取的補(bǔ)貼資金，一人一半。之后，余某某通過**學(xué)院老師盧某某、胡某某收集了19名不符合申請(qǐng)條件學(xué)生的信息提供給王某。王某利用職務(wù)上的便利，將這19名學(xué)生信息添加在正常申請(qǐng)學(xué)生的名單里，其中有1名學(xué)生信息存在問題，實(shí)際只有18名學(xué)生通過審核領(lǐng)取補(bǔ)貼，上述二人騙到補(bǔ)貼資金9萬元。盧某某、胡某某從學(xué)生手上收集補(bǔ)貼資金9萬元，將其中的6.75萬元交給余某某，余某某通過銀行轉(zhuǎn)帳方式分給王某贓款4.5萬元，余某某分得贓款2.25萬，盧某某、胡某某共分得贓款2.25萬元。

2018年5月至6月，江西省審計(jì)廳在對(duì)南昌市本級(jí)中心城區(qū)民生資金和惠民項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了王某、劉某、余某某騙取困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼的問題，被調(diào)查人王某、劉某、余某某才上繳相關(guān)部分款項(xiàng)。在監(jiān)察委調(diào)查和我院審查起訴期間，3名被告人已全部退清了贓款。

2019年5月15日，灣里區(qū)監(jiān)察委員會(huì)按照上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署安排，通過市紀(jì)委市監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組通知市**資源**科長(zhǎng)王某到市紀(jì)委市監(jiān)委接受談話。王某在局紀(jì)檢監(jiān)察組同志的陪同下按期到達(dá)市監(jiān)委談話室，同時(shí)帶來了王某本人上交的有關(guān)他貪污困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼資金的部分交代材料。

2019年5月28日下午，灣里區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查人員電話通知?jiǎng)⒛?、余某?月29日上午9時(shí)左右到南昌市廉政黨校方正苑接受訊問。5月29日上午，劉某、余某某按期自行到達(dá)南昌市廉政黨校方正苑訊問室接受訊問。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)如下：

1、王某任職文件、崗位職責(zé)情況說明、2015年困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼發(fā)放情況說明、2016年困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼發(fā)放情況說明及人員名單、**學(xué)院提供的56名及187名不符合申請(qǐng)補(bǔ)貼條件的學(xué)生名單及情況說明、**大學(xué)文學(xué)院提供的242名不符合申請(qǐng)補(bǔ)貼條件的學(xué)生名單及證明材料、南昌市**管理處出具的關(guān)于徐某某等19人大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申撥材料核查情況說明、王某、劉某、余某某銀行帳戶明細(xì)、退贓情況明細(xì)、人口基本信息、歸案經(jīng)過等書證；

2、證人郭某某、王某某、滕某某、蘇某某、張某某、劉某某、葉某某、楊某某的證言；

3、被告人王某、劉某、余某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人王某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)以及分別伙同劉某、余某某騙取困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼和大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)89.38萬元，數(shù)額巨大，王某實(shí)際分得贓款共計(jì)50.04萬元；被告人劉某伙同王某騙取困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼47.5萬元，劉某實(shí)際分得贓款11.4萬元；被告人余某某伙同王某騙取困難高校畢業(yè)生一次性求職補(bǔ)貼和大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)31.18萬元，余某某實(shí)際分得贓款6.745萬元。被告人王某、劉某、余某某的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第二十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

南昌市灣里區(qū)人民法院

???????????????????????????????????檢察員：涂鶴松

?????2019年6月27日

附：1.被告人王某、余某某羈押于南昌市第一看守所，被告人劉某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2、隨案移送案卷材料八冊(cè)、光盤4張。