黑龍江省雞西市雞冠區(qū)人民檢察院

起?訴?書

雞冠檢刑訴〔2020〕53號

被告人王某某，男，1961年**月**日出生，身份證號碼2301031961********，漢族，大學本科文化，原系黑龍江省**廳**處**（正處級），現(xiàn)住哈爾濱市**區(qū)**路**號**小區(qū)1號樓2單元1102室（戶籍地黑龍江省五常市）。2019年5月23日被雞西市監(jiān)察委員會決定留置。2019年11月11日因涉嫌受賄被本院決定刑事拘留，同日由雞西市公安局雞冠公安分局執(zhí)行。2019年11月21日被本院以涉嫌受賄罪決定逮捕，同日由雞西市公安局雞冠公安分局執(zhí)行。

本案由雞西市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌受賄罪，于2019年11月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人，并已告知其認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院審查后于2019年12月20日延長審查起訴期限半個月。于2020年1月6日第一次退回監(jiān)察機關補充調(diào)查，監(jiān)察機關于2020年3月30日補充調(diào)查完畢重新移送審查起訴。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1.2009年下半年，鶴崗市**有限責任公司**煤礦（以下簡稱**煤礦）越界開采**煤礦資源，導致**煤礦被迫停產(chǎn)，**煤礦實際所有人劉某甲擔心鶴崗市**局處理不公平，便安排司機李某某聯(lián)系黑龍江省**廳（以下簡稱省**廳）司機王某甲，通過王某甲協(xié)調(diào)時任省**廳**局**處（以下簡稱**處）**的王某某。同年10月初，**處受理該案件。10月中旬，被告人王某某、**處工作人員于某甲（已起訴）及省**院工作人員到**煤礦調(diào)查，經(jīng)核實確定**煤礦存在越界開采行為。同年10月下旬處罰決定下發(fā)前，因?qū)φ{(diào)查進展很滿意，同時為了讓省**廳能盡快做出處罰決定，讓**煤礦及時恢復生產(chǎn)、減少損失，劉某甲在哈爾濱**附近的一家**飯店宴請王某某和于某甲后，安排司機李某某送二人回家并分別交給王某某和于某甲現(xiàn)金200,000元。王某某將收受的贓款用于購置哈爾濱**的房產(chǎn)。

2009年10月下旬，劉某甲為了感謝王某某、于某甲能夠及時處理**煤礦越界開采案件，同時出于與王某某、于某甲處好關系的目的，便安排妻子程某某在三亞給王某某、于某甲各自購買一套房產(chǎn)。同年10月29日，程某某在通知王某某、于某甲并要求二人各自選好戶型、決定落戶名稱后，由**煤礦會計劉某乙（劉某甲弟弟）將購房款打給在三亞的朋友楊某甲，由楊某甲刷卡支付。其中，王某某所選的房產(chǎn)（三亞**期**棟**座**室）價值人民幣659,496元，經(jīng)王某某同意落戶在其子王某乙名下，并于2015年12月取得土地房屋權證。

被告人王某某收受鶴崗市**煤礦實際所有人劉某甲賄賂款人民幣200,000元及價值人民幣659,496元的三亞房產(chǎn)一套，受賄財物總價值人民幣859,496元。

2.2009年**嶺**局有償獲得**山**號礦脈（位于**縣境內(nèi)）的探礦權后，委托長春**院做采礦設計，為滿足設計內(nèi)容的要求，在**號礦體進行了選礦實驗。2010年1月19日，**縣**局發(fā)現(xiàn)**嶺**局有違法開采**縣**山金礦的行為，對**嶺**局下發(fā)包括違法所得和罰款在內(nèi)的人民幣4,270,000余元的處罰通知書，**嶺**局對此提出異議。同年5月25日，省**廳接到省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的**嶺**局非法開采**山金礦的舉報信，時任省**廳**處**的被告人王某某負責核查該案件。同年10月至12月，省**廳先后發(fā)文至**縣和黑河市**局，要求對采出量重新認定，重新作出行政處罰決定。2010年底，在省**廳**處（原**處）協(xié)調(diào)下，最終**嶺**局將礦址選在**縣內(nèi)繼續(xù)辦理采礦手續(xù)，由**縣收取稅收，雙方達成和解。和解后，**嶺**局滿意處理結(jié)果，時任**嶺**局**的劉某丙在省**廳附近**賓館旁，將事先準備好的現(xiàn)金300,000元送給王某某。此款被王某某用于購置哈爾濱房產(chǎn)和三亞房產(chǎn)的裝修。

被告人王某某收受伊春市**嶺**局賄賂款人民幣300,000元。

3.2012年1月至4月期間，雞西市原**煤礦（2009年關閉）礦主秦某某多次到省**廳實名舉報雞西市**有限公司**井（以下簡稱**井）存在越界開采行為。同年4月末，時任省**廳**處**的王某某帶領本處工作人員于某甲、董某某及省**院的工作人員到雞西市核實情況，調(diào)查過程中吳某某以玩笑口吻提到可以給**處提供一臺車。調(diào)查后在**井處理結(jié)果下達前，被告人王某某、于某甲在省**廳辦公室聊天時提到想讓**井給買臺越野車，隨后于某甲將買車的想法告訴了**井法人湯某某，湯某某將王某某、于某甲要買臺車的事向**井實際所有人吳某某匯報。吳某某考慮到王某某、于某甲正在查辦其煤礦越界開采的案件，煤礦確實存在越界開采的問題，如果不能得到盡快處理，將影響后續(xù)煤礦產(chǎn)能申報工作，而且如果煤礦被停產(chǎn)整頓損失會很大。為了和王某某、于某甲處好關系，煤礦能繼續(xù)產(chǎn)能申報工作，便答應給王某某、于某甲購買一臺越野車。幾天后，王某某、于某甲、湯某某三人在王某某辦公室談及車型，最終由王某某確定購買四驅(qū)的越野車。同年5月初，王某某安排于某甲與湯某某聯(lián)系一同去天津買車，二人于5月12日在天津**有限公司購買了一輛飛馳蘭德酷路澤，車輛價值人民幣1,190,000元，改裝費用人民幣49,000元。此外，湯某某又交給于某甲現(xiàn)金100,000元，用于繳納車輛購置稅。該車經(jīng)王某某通過時任黑龍江省**院**荊某某聯(lián)系，于同年6月29日落戶在黑龍江省**有限公司（以下簡稱**公司）名下。該越野車購買以后，始終由被告人王某某及于某甲二人控制和使用，**處其他工作人員對該車不知情也從未使用。

2015年1月8日，因擔心車輛落戶在**公司名下被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)王某某同意，于某甲將該車以虛假買賣的方式過戶到侄子于某乙名下。2015年上半年，王某某得知省**廳原**孫某甲被立案調(diào)查，同年6月下旬考慮反腐形勢嚴峻，擔心收受被調(diào)查單位車輛的違法行為被查處，便安排于某甲以虛假買賣的方式將車退還給**井，并辦理了過戶手續(xù)。

被告人王某某收受雞西市**有限公司**井賄賂飛馳蘭德酷路澤一臺，價值人民幣1,339,000元。

4.2012年1月，雞西市原**煤礦（2009年關閉）礦主秦某某通過時任雞西市原**局**局礦產(chǎn)管理科負責人孫某乙的幫助找到省**廳**處工作人員于某甲舉報**井越界開采問題，并表示該案查處后會送錢表示感謝，于某甲向時任省**廳**處**的被告人王某某進行匯報。同年4月末，王某某帶領于某甲及省**院工作人員到雞西市對該案件進行調(diào)查。同年5月，于某甲在得知秦某某從**井吳某某處獲得10,000,000元款項后，以案件處理中需要協(xié)調(diào)打點為由向秦某某提出索要1,000,000元，秦某某當時表示同意。同年6月初，秦某某與于某甲在哈爾濱**街**醫(yī)院附近**浴池門前見面，雙方見面后，秦某某將用塑料袋裝好的現(xiàn)金700,000元交給于某甲，并告知于某甲數(shù)額，表示其中一部分送給王某某。次日，于某甲在王某某辦公室將現(xiàn)金200,000元交給王某某。此款被王某某用于三亞房屋裝修支出。

被告人王某某收受雞西市**煤礦原礦主秦某某賄賂款人民幣200,000元。

5.2013年下半年，時任省**廳**處**的被告人王某某約時任合作單位黑龍江省**院（以下簡稱省**院）**的荊某某來辦公室見面，見面后被告人王某某要求荊某某準備現(xiàn)金30,000元供其本人去**部送禮使用。荊某某考慮到省**院經(jīng)常與省**廳**處有業(yè)務上的往來，并且屬于管理與被管理的關系，為了能和王某某處好關系得到更多的支持，便跟時任省**院**單某某匯報，經(jīng)單某某的同意，荊某某在單位賬上支出現(xiàn)金30,000元后在王某某辦公室交給王某某。王某某收受此款后并未向**部送禮，全部用于日常生活花銷。

被告人王某某收受黑龍江省**院賄賂款人民幣30,000元。

6.2014年10月，七臺河市**石場負責人徐某甲告知經(jīng)理田某某，**石場被舉報越界開采，如不能及時處理將會影響采礦許可證的辦理，田某某答應嘗試找省**廳**處幫忙盡快處理越界開采問題。隨后，田某某分別找到于某甲和被告人王某某，請求盡快去七臺河市處理**石場越界開采問題并在罰款金額上給予照顧。同年6月，王某某及于某甲帶領測量隊到七臺河市進行實地調(diào)查，并于同年11月由省**廳**處按照最低罰款標準對七臺河市**石場下發(fā)了處罰決定書。2015年初，為感謝王某某、于某甲在處理七臺河市**石場越界開采案件時給予的照顧，田某某與徐某甲商量后，由田某某在省**小區(qū)樓下將現(xiàn)金50,000元送給于某甲。當晚于某甲在王某某家樓下將其中的現(xiàn)金30,000元轉(zhuǎn)交給王某某。此款被王某某全部用于日常生活花銷。

被告人王某某收受時任七臺河市**石場銷售經(jīng)理田某某賄賂款人民幣30,000元。

7.2010年，**縣**煤礦和**縣**煤礦聯(lián)合舉報**縣**煤礦（以下簡稱**煤礦）申請資源整合擴儲時利用資源整合變相擴儲以及違法開采。按照要求，煤礦無違法開采行為或有違法開采行為經(jīng)處罰后才能申請資源擴儲。時任省**廳**處**的被告人王某某受時任省**廳**的姜某甲的委派組織相關人員到**煤礦現(xiàn)場核查，經(jīng)核查，**煤礦已停止生產(chǎn)，且因不具備入井檢查條件無法認定存在發(fā)現(xiàn)違法開采行為。2010年8月3日，姜某甲主持廳長辦公會議，經(jīng)王某某建議，會議做出“對反映的**煤礦存在越界開采問題，責成**煤礦出具配合調(diào)查的保證書；在條件允許的情況下，由省**局委托雙鴨山市國土**局進行核實，視具體情況依法處理；原則同意**煤礦符合資源整合”的有關決議。隨后被告人王某某告知**煤礦法人汪某某寫出無違法開采行為的承諾書送至省**廳**處。事后，汪某某對王某某此次核查結(jié)果很滿意，為了表示感謝以及后續(xù)和王某某處好關系，便在給王某某送承諾書時，在王某某辦公室將現(xiàn)金60,000元送給王某某。此款被王某某用于日常生活花銷。

2017年4月，**縣**局申請黑龍江省**委員會（設立在省**廳**處）對**煤礦被破壞資源儲量及價值進行鑒定，為盡快得到鑒定結(jié)果，**煤礦法人汪某某在時任省**廳**處**的王某某辦公室送給王某某人民幣100,000元請托其幫忙協(xié)調(diào)**處盡快組織專家鑒定并出具鑒定報告。隨后，被告人王某某聯(lián)系時任省**廳**處**的邊某某，邊某某于同年5月中旬組織召開了鑒定會并由鑒定委員會于同年6月初出具了鑒定報告。收受的100,000元被王某某用于日常生活花銷。

王某某收受雙鴨山市**縣**煤礦法人汪某某賄賂款共計人民幣160,000元。

綜上，被告人王某某受賄七次，受賄財物總價值人民幣2,918,496元。案發(fā)后，王某某主動上繳贓款人民幣1,579,496元，收受的飛馳蘭德酷路澤車輛（價值人民幣1,339,000元）已被扣押。

經(jīng)調(diào)查，被告人王某某于2019年5月23日被雞西市監(jiān)察委員會調(diào)查人員自省**廳帶回留置，并在調(diào)查期間主動交代了監(jiān)察機關尚未掌握的本案部分受賄事實，主動交代的受賄數(shù)額為人民幣330,000元。

被告人王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

認定上述事實的主要證據(jù)如下：

????1.書證到案經(jīng)過、戶籍證明、黑龍江省**廳統(tǒng)一社會信用代碼證書、干部任免審批表、中共黑龍江省**廳黨組文件、黑龍江省**委員會文件、中共黑龍江省**廳通知、機關事業(yè)單位工作人員晉升工資審批表、黨員關系材料、黑龍江省**廳**管理處“關于王某某同志在**處工作期間的情況說明”、查封/扣押決定書、扣押款物清單、中國工商銀行匯款憑證、悔過書、王某某違法事實材料、王某某自書收受賄賂問題材料、**行政處罰卷宗、鶴崗市**煤礦相關材料、銀行卡個人活期明細、三亞市房地產(chǎn)權屬登記信息查詢結(jié)果、不動產(chǎn)檔案材料、房屋付款憑證、存款憑證、購房憑證、房屋買賣合同、交接明細、中共伊春市**部“關于劉某丙同志任職的通知”、**嶺區(qū)人民政府文件、伊春**山**責任有限公司相關材料、證明、儲蓄存單、個人業(yè)務憑證、崔某某卡號尾號3715工商銀行卡交易流水、周某乙名下卡號尾號2476工商銀行卡交易流水、中國工商銀行個人業(yè)務憑證、現(xiàn)金存款憑證、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票記賬聯(lián)、稅收通用繳款書、機動車檔案資料、車輛買賣協(xié)議、《越層越界開采礦產(chǎn)資源處罰依據(jù)的法律條文》、雞西市**有限責任公司**煤礦**井情況說明及雞西市**有限責任公司**煤礦**井產(chǎn)能申報相應材料、孫某甲判決書、情況說明、差旅費報銷單、銀行業(yè)務憑證、收條、雞冠區(qū)人民檢察院起訴書、黑龍江省**院相關材料、省**院會計記賬憑證、借款單、任職證明、聘任書、七臺河市**石場相關材料、**縣**煤礦相關材料、黑龍江省**廳會議紀要、承諾書、周某甲取款憑證、銀行流水憑證、**煤礦破壞價值鑒定材料。

????2.證人劉某甲、張某某、王某乙、李某某、王某甲、齊某某、程某某、譚某某、劉某乙、楊某甲、劉某丁、劉某丙、馬某某、吳某某、于某甲、湯某某、荊某某、侯某某、于某乙、賈某某、邊某某、徐某乙、董某某、楊某乙、秦某某、孫某乙、單某某、姜某乙、劉某戊、田某某、徐某甲、汪某某、周某甲的證言。

????3.被告人王某某的供述與辯解。

4.搜查筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某某利用國家工作人員職務之便，多次收受他人財物數(shù)額巨大，為他人謀取利益的行為，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。本案第三起受賄事實中被告人王某某與于某甲系共同犯罪，且二人均系主犯，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定對其處罰。被告人王某某到案后如實供述自己的罪行，并如實供述小部分監(jiān)察機關尚未掌握的同種罪行，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對其處罰。被告人王某某在案發(fā)后主動返贓，在監(jiān)察機關調(diào)查階段及檢察機關審查起訴階段均主動認罪認罰，建議以受賄罪判處被告人王某某有期徒刑四年二個月以上五年二個月以下，并處罰金人民幣三十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，并建議適用簡易程序依法判處。?

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此致

雞西市雞冠區(qū)人民法院?

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?????????????????????????????????檢察員：劉相榮

????????????????????????????????2020年4月20日?

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附：

1．被告人王某某現(xiàn)羈押于雞西市看守所。

2．全部案卷材料和證據(jù)（10冊）。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。

4．《適用簡易程序建議書》一份。

本起訴書所依據(jù)的法律條文?：

《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條?國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條?對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條?組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

?第六十七條?犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
????被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。??????

《中華人民共和國刑事訴訟法》

????第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

????第一百七十六條?人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

????犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。

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