安徽省涇縣人民檢察院　

起?訴?書

涇檢刑訴〔2020〕102號(hào)　

被告人王某某，男，1958年**月**日出生于安徽省潁上縣，身份證號(hào)碼3421281958********，漢族，大專文化程度，安徽**投資管理有限公司、潁上**置業(yè)有限公司實(shí)際控制人，住合肥市蜀山區(qū)**大道**號(hào)**鎮(zhèn)**棟**室。被告人王某某因涉嫌向他人輸送巨額賄賂，于2019年9月25日被涇縣監(jiān)察委員會(huì)留置審查，2020年3月20日，經(jīng)安徽省監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)王某某的留置期限扣除疫情影響期（扣除期間自2020年1月24日起至2020年3月15日）。被告人王某某因涉嫌行賄罪，于2020年5月8日經(jīng)本院決定刑事拘留，當(dāng)日由涇縣公安局執(zhí)行拘留；同年5月18日經(jīng)本院決定逮捕，當(dāng)日由涇縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由涇縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人王某某涉嫌行賄罪于2020年5月8日移送本院審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年6月17日依法延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年2月，被告人王某某代表安徽**投資管理有限公司（后變更為安徽**資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司）與潁上縣人民政府簽訂“皖西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心”項(xiàng)目投資協(xié)議（2013年4月項(xiàng)目名稱變更為“潁上農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)”），同年4月王某某在潁上縣注冊(cè)成立潁上**置業(yè)有限公司，投資潁上農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)過程中，被告人王某某在征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)整、道路并購(gòu)、土地出讓金返還等事項(xiàng)上為謀取不正當(dāng)利益，于2016年至2018年四次合計(jì)向時(shí)任潁上縣委書記熊某某行賄400萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：

1.?2016年8月，王某某為加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)二期土地征遷進(jìn)度，事先準(zhǔn)備了120萬(wàn)元現(xiàn)金，分三次分別在熊某某位于潁上縣人武部的住處送給熊某某60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元，請(qǐng)求熊某某在征地拆遷上予以關(guān)照。熊某某收下該款后，多次在城市規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)的征地拆遷問題，并直接安排相關(guān)人員加快征遷進(jìn)度。后農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)拆遷進(jìn)度明顯加快，項(xiàng)目迅速啟動(dòng)建設(shè)。

2.?2016年12月，潁上縣“農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)”二期工程開始建設(shè)（部分土地沒有拆遷完成），被告人王某某在熊某某示意下將該項(xiàng)目商住樓項(xiàng)目調(diào)整蓋高，改變農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)原有設(shè)計(jì)方案，建筑面積由183874平方米調(diào)整為187809平方米。此后，王某某為感謝熊某某幫助調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，也為了熊某某能夠在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期的剩余土地征遷事項(xiàng)上提供幫助，遂在輝泰酒店將裝有180萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子放在熊某某專車的后備箱內(nèi)。熊某某將該180萬(wàn)元收下。后在熊某某的安排下，二期剩余土地征遷進(jìn)展順利。

3.?2017年下半年，王某某為獲取更大經(jīng)濟(jì)利益，遂打算將農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)一期二期之間的城市次干道（前進(jìn)路）并入市場(chǎng)，便于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。為此，王某某找到熊某某，請(qǐng)求熊某某幫忙，熊應(yīng)允提供幫助。為盡快將前進(jìn)路并入農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)，2017年12月的一天，王某某準(zhǔn)備了80萬(wàn)元現(xiàn)金，并將這80萬(wàn)元現(xiàn)金分為兩份（每份40萬(wàn)元）放在兩個(gè)黑色編織袋中。王某某分兩次將這80萬(wàn)元（每次40萬(wàn)元）送到熊某某位于潁上縣人武部住處，熊某某將該80萬(wàn)元均予以收下。后因客觀原因，上述位于農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)一期二期之間的城市次干道（前進(jìn)路）未能并入市場(chǎng)。

4.?2012年初，王某某代表安徽**投資管理有限公司和潁上縣人民政府簽訂“皖西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目協(xié)議書”以及“皖西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議”，約定該項(xiàng)目土地出讓金“政府實(shí)際按每畝16萬(wàn)元留取用于征地拆遷、安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用，其余部分按每期財(cái)政撥款方式付給乙方”（安徽**投資管理有限公司）。之后，潁上縣政府分批返還王某某實(shí)際控制的潁上**置業(yè)有限公司土地出讓金1.01億余元，其中3500萬(wàn)元系2014年9月《節(jié)約集約利用土地規(guī)定（國(guó)土部第61號(hào)令）》以及2015年2月安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》實(shí)施后違反上述文件規(guī)定返還。為使得剩余的土地出讓金返還到位，2018年年底的一天王某某事先用包裝了20萬(wàn)元現(xiàn)金，在潁上縣人武部熊某某住處將該20萬(wàn)元現(xiàn)金送給熊某某，請(qǐng)求熊某某將剩余未返還的土地出讓金返還給他。熊某某將錢收下，并答應(yīng)幫忙。之后，熊某某安排人員就返還王某某土地出讓金的事情做了專門安排，但因客觀原因未果。

2019年9月24日，被告人王某某經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)電話通知后到案。到案后，王某某如實(shí)供述了自己的主要犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人戶籍資料、皖西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目協(xié)議書、土地出讓材料、到案經(jīng)過等書證；

2.證人熊某某、盧某某、汪某某、王某某、姚某某等人的證言；

3.被告人王某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物400萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省涇縣人民法院　

????????????????????????????????????檢察官:董海燕

???????????????????????????????????2020年7月2日

附：

1.被告人王某某現(xiàn)羈押于涇縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)七冊(cè)；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份;

4.《量刑建議書》一份。