上海市嘉定區(qū)人民檢察院

起 訴 書

滬嘉檢一部刑訴〔2020〕964號(hào)

被告人牛某某，男，1963年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3411251963********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍在安徽省定遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，暫住上海市嘉定區(qū)**鎮(zhèn)**街**號(hào)**室。2003年4月因無(wú)證行醫(yī)被上海市嘉定區(qū)衛(wèi)生局處罰款四千元；2012年2月因未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)被上海市嘉定區(qū)衛(wèi)生局處罰款九千元；2015年9月因非醫(yī)師行醫(yī)被上海市嘉定區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)處罰款八萬(wàn)元；2019年8月20日因非醫(yī)師行醫(yī)被上海市嘉定區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)處罰款九萬(wàn)余元。2019年8月21日因涉嫌非法行醫(yī)罪由上海市公安局嘉定分局刑事拘留，同年9月25日經(jīng)本院審查批準(zhǔn)并由上海市公安局嘉定分局執(zhí)行逮捕，同年11月18日由上海市公安局嘉定分局取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局嘉定分局偵查終結(jié)，以被告人牛某某涉嫌非法行醫(yī)罪，于2019年12月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人牛某某同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2003年至2015年期間，被告人牛某某在未取得《醫(yī)師資格證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，在上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)人民街等地區(qū)非法行醫(yī)， 2003年4月10日、2012年2月29日、2015年9月7日，上海市嘉定區(qū)衛(wèi)生局、上海市嘉定區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)先后對(duì)牛予以行政處罰。2019年8月，牛某某仍在**鎮(zhèn)**街**號(hào)**室**內(nèi)非法行醫(yī)。2019年8月16日，慕某某因肺部疾病至上址求診，后牛某某為慕進(jìn)行了三、四次輸液治療。慕于2019年8月20日凌晨發(fā)病至南翔醫(yī)院救治，后經(jīng)家屬要求轉(zhuǎn)院回原籍于當(dāng)晚死亡；同日9時(shí)30分許，公安民警及嘉定區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)執(zhí)法人員至牛某某的無(wú)名診所檢查，查獲已使用的輸液器1套、注射用鹽酸大觀霉素空安瓿1支、注射用空瓶1瓶以及大量地塞米松磷酸鈉注射液、阿莫西林膠囊等多種藥品、注射液、輸液設(shè)備、聽診器、止血鉗、血壓計(jì)等器械，并在現(xiàn)場(chǎng)抓獲牛某某。

牛某某到案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)，現(xiàn)已賠償慕某某家屬損失并獲得諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、嘉定區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)案件移送書、公安機(jī)關(guān)出具的工作情況等，證實(shí)證實(shí)本案案發(fā)及被告人牛某某的到案經(jīng)過；

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及照片，證實(shí)2019年8月20日9時(shí)30分許，公安民警及衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員至牛某某位于**鎮(zhèn)**街**號(hào)**室的無(wú)名診所進(jìn)行檢查，查獲使用過的輸液器材、藥品及其他大量藥品、醫(yī)療器械等物，現(xiàn)場(chǎng)未查見《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、未查見牛某某的《醫(yī)師資格證》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》及其他相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)資格證書；

3.衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門出具的證明，證實(shí)牛某某在本市及原籍均未取得《醫(yī)師資格證》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

4.行政處罰決定書等材料，證實(shí)牛某某分別于2003年4月10日、2012年2月29日、2015年9月7日、2019年8月20日因非法行醫(yī)被行政處罰的情況；

5.證人目某某的證言及辨認(rèn)筆錄，證實(shí)2019年8月16日，其丈夫因肺氣腫至牛某某診所求診，后牛某某4次為慕進(jìn)行輸液，8月20日凌晨，慕發(fā)病從床上摔下后被家人送至南翔醫(yī)院搶救，后轉(zhuǎn)院回原籍；

6.戶籍證明、南翔醫(yī)院住院記錄、出院小結(jié)、病程記錄等病歷資料、行政執(zhí)法文書、火化證明、情況說明等，證實(shí)慕某某于2019年8月20日凌晨突發(fā)疾病至南翔醫(yī)院搶救，后經(jīng)家屬要求轉(zhuǎn)院并于當(dāng)日20時(shí)30分許在原籍死亡的事實(shí)；

7.諒解書，證實(shí)被告人已賠償慕某某家屬2萬(wàn)元并獲得諒解；

8.戶籍資料，證實(shí)被告人牛某某的身份情況；

9.被告人牛某某的供述及辨認(rèn)筆錄，印證上述犯罪事實(shí)。

上述證據(jù)來源及收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人牛某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)無(wú)異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人牛某某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格而非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以非法行醫(yī)罪追究其刑事責(zé)任。被告人牛某某能如實(shí)供述罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可從輕處罰。被告人牛某某能認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。結(jié)合已賠償獲諒解等情節(jié)，建議對(duì)牛某某處有期徒刑八個(gè)月，緩刑八個(gè)月，罰金人民幣八千元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法審判。

此致

上海市嘉定區(qū)人民法院

檢察官：費(fèi)曉華

2019年4月26日

附：

1.被告人牛某某現(xiàn)取保候?qū)徲谧√?，?lián)系電話1361173****；

2.偵查卷宗2冊(cè)；

3.《適用簡(jiǎn)易程序建議書》1份；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份；

5.相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第六十七條 ……

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三百三十六條 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

……

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條 人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。　

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否使用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。