長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長(zhǎng)望檢刑檢刑訴〔2020〕139號(hào)

被告人熊某甲，男，1991年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4301221991********，漢族，大學(xué)文化，系長(zhǎng)沙**設(shè)備有限公司法人代表，戶籍所在地:長(zhǎng)沙市望城區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住址：長(zhǎng)沙市望城區(qū)**街道**路**號(hào)。無(wú)前科。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月3日被長(zhǎng)沙市公安局望城分局刑事拘留，2019年8月19日被長(zhǎng)沙市公安局望城分局取保候?qū)彙?020年6月17日本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

被告人孫某甲，男，1970年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼3210251970********，漢族，高中文化，系江蘇**設(shè)備有限公司、株洲市**教育科技發(fā)展有限公司、原江蘇**器材制造有限公司實(shí)際控制人，戶籍所在地：江蘇省泰州市高港區(qū)**街道**路**號(hào)，現(xiàn)住址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)**號(hào)**棟**室。無(wú)前科。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月3日被長(zhǎng)沙市公安局望城分局刑事拘留，2019年8月19日被長(zhǎng)沙市公安局望城分局取保候?qū)彙?020年6月17日本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)沙市公安局望城分局偵查終結(jié)，以被告人熊某甲、孫某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年6月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人和辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因本案部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年7月31日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。長(zhǎng)沙市公安局望城分局于2020年8月31日將本案重新移送審查起訴。因本案案情復(fù)雜，本院兩次決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日（自2020年7月18日至8月1日；2020年10月1日至2020年10月15日）。

經(jīng)依法審查查明：2016年10月份至2018年11月份，在望城區(qū)2015年幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)方案標(biāo)段一、**學(xué)校等10所學(xué)校擴(kuò)班設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)段四、望城區(qū)**小學(xué)二期工程設(shè)施設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃標(biāo)段二、望城區(qū)2017年3所幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃標(biāo)段一、**鎮(zhèn)**幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)方案標(biāo)段一五個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，被告人熊某甲伙同被告人孫某甲串通投標(biāo)，熊某甲以其長(zhǎng)沙**設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)沙**公司）、孫某甲以其實(shí)際控制的江蘇**教育設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱江蘇*甲公司）、原江蘇**器材制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱江蘇*乙公司）、株洲市**教育科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱株洲**公司）的名義投標(biāo)并進(jìn)行圍標(biāo)，熊某甲和孫某甲對(duì)五個(gè)項(xiàng)目串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重。具體事實(shí)分述如下：

一、2016年10月份，在長(zhǎng)沙市望城區(qū)2015年幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)方案標(biāo)段一項(xiàng)目中，被告人熊某甲為讓其名下的長(zhǎng)沙**公司順利中標(biāo)，在招投標(biāo)文件掛網(wǎng)之前，熊某甲找到該項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)湖南**管理有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聶某某（另案處理），請(qǐng)聶某某在制作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中予以關(guān)照，并提供了自己擬定的電子版的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給聶某某，同時(shí)給聶某某送上1000元的好處費(fèi)。聶某某答應(yīng)并收受了該好處費(fèi)。后聶某某在與熊某甲對(duì)接評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，熊某甲提出專家評(píng)審費(fèi)由他承擔(dān)，兩人約定如果熊某甲中標(biāo)該項(xiàng)目，則由熊某甲給聶某某2萬(wàn)元的專家評(píng)審費(fèi)。于是聶某某參照熊某甲提供的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模板編制了該項(xiàng)目的招投標(biāo)文件進(jìn)行掛網(wǎng)。同時(shí)，熊某甲又邀約被告人孫某甲串通投標(biāo)，于是孫某甲以其實(shí)際控制的江蘇*乙公司、株洲**公司的名義投標(biāo)進(jìn)行圍標(biāo)。熊某甲為孫某甲投標(biāo)的兩個(gè)公司交納了投標(biāo)保證金，并和孫某甲串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。2016年11月15日，長(zhǎng)沙**公司順利中標(biāo)，該項(xiàng)目合同金額為1199926.50元。熊某甲中標(biāo)后，按事先約定給了聶某某2萬(wàn)元，聶某某支付了5000元專家評(píng)審費(fèi)用后，其余的15000元用于自己開(kāi)支。

二、2017年7月底，在長(zhǎng)沙市望城區(qū)**學(xué)校等10所學(xué)校擴(kuò)班設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)段四中，被告人熊某甲以其長(zhǎng)沙**公司的名義伙同被告人孫某甲以江蘇*甲公司、江蘇*乙公司的名義投標(biāo)并進(jìn)行圍標(biāo)。因熊某甲知道這個(gè)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)公司的產(chǎn)品資質(zhì)要求很高，而其長(zhǎng)沙**公司的資質(zhì)不夠，孫某甲投標(biāo)的公司資質(zhì)齊全，于是熊某甲和孫某甲商量讓孫某甲投標(biāo)的公司中標(biāo)。孫某甲制作了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模板交給熊某甲，熊某甲還和孫某甲串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。2017年8月17日，江蘇*甲公司順利中標(biāo)，該項(xiàng)目合同金額為862866元。該項(xiàng)目中標(biāo)后，實(shí)際由熊某甲的長(zhǎng)沙**公司做該項(xiàng)目，孫某甲負(fù)責(zé)供貨，并獲得供貨款的10%作為利潤(rùn)。

三、2018年4月，在長(zhǎng)沙市望城區(qū)**小學(xué)二期工程設(shè)施設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃標(biāo)段二項(xiàng)目中，被告人熊某甲以其長(zhǎng)沙**公司的名義伙同被告人孫某甲以江蘇*甲公司、株洲**公司的名義投標(biāo)并進(jìn)行圍標(biāo)。因長(zhǎng)沙**公司的資質(zhì)不夠，熊某甲和孫某甲商量讓江蘇*甲公司中標(biāo)，于是熊某甲和孫某甲對(duì)標(biāo)書中的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行了商議，孫某甲還安排人制作了長(zhǎng)沙**公司、江蘇*甲公司、株洲**公司的標(biāo)書。2018年5月10日，江蘇*甲公司順利中標(biāo)，該項(xiàng)目合同金額為1309879元。該項(xiàng)目中標(biāo)后，實(shí)際由熊某甲的長(zhǎng)沙**公司做該項(xiàng)目，孫某甲負(fù)責(zé)供貨，并獲得供貨款的10%作為利潤(rùn)。

四、2018年7月份，在長(zhǎng)沙市望城區(qū)2017年3所幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃標(biāo)段一項(xiàng)目中，被告人熊某甲為讓其長(zhǎng)沙**公司順利中標(biāo)，找其朋友朱某甲借用湖南**文化發(fā)展有限公司的資質(zhì)，伙同被告人孫某甲以株洲**公司的名義投標(biāo)并進(jìn)行圍標(biāo)。在招投標(biāo)過(guò)程中,熊某甲找到該項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)沙**管理有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某某（另案處理），請(qǐng)劉某某在制作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中予以關(guān)照，并提供了自己擬定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模板給劉某某，同時(shí)給劉某某送上1000元的好處費(fèi)。后劉某某參照熊某甲提供的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模板編制了這個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行掛網(wǎng)。熊某甲和孫某甲串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，熊某甲還安排人為湖南**文化發(fā)展有限公司交納了投標(biāo)保證金、制作標(biāo)書及跑開(kāi)標(biāo)事宜。2018年8月9日，長(zhǎng)沙**公司順利中標(biāo)，該項(xiàng)目合同金額為1174950元。

五、2018年11月，在**鎮(zhèn)**幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)方案標(biāo)段一項(xiàng)目中，被告人熊某甲以其長(zhǎng)沙**公司伙同被告人孫某甲以株洲**公司的名義進(jìn)行投標(biāo)。孫某甲按照與熊某甲事先商量的投標(biāo)報(bào)價(jià)，把株洲**公司的報(bào)價(jià)控制得比長(zhǎng)沙**公司高些。2018年11月15日，長(zhǎng)沙**公司順利中標(biāo)，該項(xiàng)目合同金額為432243元。

2020年4月17日，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對(duì)長(zhǎng)沙**公司所涉望城區(qū)教學(xué)設(shè)備串通投標(biāo)的采購(gòu)業(yè)務(wù)明細(xì)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)鑒定，確認(rèn)：長(zhǎng)沙**公司所涉望城區(qū)教學(xué)設(shè)備串通投標(biāo)的采購(gòu)業(yè)務(wù)收入金額為4979864.50元，設(shè)備采購(gòu)成本金額為3448596.00元，項(xiàng)目利潤(rùn)1531268.50元。2020年5月7日，湖南大宇聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)長(zhǎng)沙**公司所涉望城區(qū)教學(xué)設(shè)備串通投標(biāo)案的獲利情況進(jìn)行了鑒定，確實(shí)長(zhǎng)沙**公司所涉望城區(qū)教學(xué)設(shè)備串通投標(biāo)的獲利金額為1007971.00元。

被告人熊某甲、孫某甲到案后，如實(shí)供述了自己的罪行。熊某甲已退繳違法所得人民幣50萬(wàn)元，孫某甲已退繳違法所得人民幣13.39萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、招投標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)方案（計(jì)劃）、政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議書、政府采購(gòu)招投標(biāo)文件（公開(kāi)招標(biāo)公告、投標(biāo)承諾書、法定代表人身份證明、投標(biāo)人授權(quán)代表簽到表、資格審查表、評(píng)委打分表、評(píng)標(biāo)統(tǒng)分表、中標(biāo)公告、中標(biāo)通知書等）、政府采購(gòu)合同協(xié)議書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、國(guó)庫(kù)支付憑證、供貨清單、雜支及利潤(rùn)情況表（帳目）、單位帳戶明細(xì)對(duì)帳單、銀行帳戶交易明細(xì)、扣押物品及文件清單、湖南省非稅收入一般繳款書等書證；2.辨認(rèn)筆錄、搜查筆錄；3.證人熊某乙、孫某乙、熊某丙、朱某乙、周某某、朱某甲、易某某、鄭某某、曹某甲、曹某乙等人的證言；4.同案犯罪嫌疑人聶某某、劉某某的供述；5.鑒定意見(jiàn)；6.被告人熊某甲、孫某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人熊某甲、孫某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人熊某甲、孫某甲在招投標(biāo)過(guò)程中相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究?jī)杀桓嫒说男淌仑?zé)任。本案系共同犯罪，熊某甲、孫某甲在共同犯罪中起主要作用，均系主犯，但孫某甲系共同犯罪中所起作用相對(duì)較小的主犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、四款之規(guī)定，應(yīng)按照兩人所參與的全部犯罪處罰。熊某甲、孫某甲到案后，如實(shí)供述了自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可對(duì)兩人從輕處罰。熊某甲、孫某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以對(duì)兩人從寬處理。熊某甲、孫某甲積極退繳違法所得，可酌情對(duì)兩人從輕處理。建議判處被告人熊某甲有期徒刑一年八個(gè)月，緩刑二年，并處罰金；判處被告人孫某甲有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金。對(duì)于熊某甲、孫某甲退繳的違法所得，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十四條的規(guī)定予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民法院

檢察員：張阿麗

2020年10月14日

附：

1、被告人熊某甲、孫某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：熊某甲1368738****、孫某甲1350512****。

2、案卷材料9冊(cè)、光盤18張。

3、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份。