興化市人民檢察院

起?訴?書

興檢二部刑訴〔2020〕13號(hào)　

被告人焦?jié)M洲，男，1973年5月19日出生，身份證號(hào)碼321083197305191396，漢族，中專文化，興化市永豐畜牧獸醫(yī)站(興化市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所永豐分所)官方獸醫(yī)，住興化市永豐鎮(zhèn)東倪村北倪二組230號(hào)（戶籍地為興化市永豐鎮(zhèn)東倪村北倪241號(hào)）。被告人焦?jié)M洲曾因賭博，于2006年4月3日被興化市公安局治安罰款人民幣五百元。被告人焦?jié)M洲又因犯非法持有槍支罪，于2015年11月13日被興化市人民法院判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。被告人焦?jié)M洲又因涉嫌動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，于2020年8月17日經(jīng)本院決定并由興化市公安局執(zhí)行取保候?qū)彛?020年9月28日經(jīng)本院決定逮捕，次日由興化市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由興化市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人焦?jié)M洲涉嫌動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，于2020年8月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于8月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，延長(zhǎng)審查期限15天。

經(jīng)依法審查查明：

2019年8月以來(lái)，揚(yáng)州市江都區(qū)人徐吉在鹽城地區(qū)收購(gòu)生豬準(zhǔn)備銷售至江蘇省內(nèi)其他地區(qū)，?按照規(guī)定，銷售被收購(gòu)的生豬應(yīng)向鹽城當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，但由于非洲豬瘟防控的原因，其在生豬產(chǎn)地鹽城地區(qū)無(wú)法開具跨市銷售生豬的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)。徐吉為了能將從鹽城地區(qū)收購(gòu)來(lái)的生豬對(duì)外進(jìn)行銷售，找到興化市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所永豐分所官方獸醫(yī)焦?jié)M洲，請(qǐng)焦?jié)M洲為其從鹽城地區(qū)收購(gòu)的生豬開具動(dòng)物檢疫合格證明，并許諾給其飼料銷售代理權(quán)等好處。根據(jù)規(guī)定，官方獸醫(yī)在接受本區(qū)域養(yǎng)殖戶生豬銷售檢疫申報(bào)后，應(yīng)查驗(yàn)飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))動(dòng)物防疫條件合格證和養(yǎng)殖檔案，或散養(yǎng)戶防疫檔案，確認(rèn)生豬已按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫，確認(rèn)生豬佩戴的標(biāo)識(shí)與檔案記錄相符的情況下，才能對(duì)生豬進(jìn)行臨床檢查，待檢疫合格后方能出具動(dòng)物檢疫合格證明。2019年8月1日，興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為強(qiáng)化非洲豬瘟防控工作，發(fā)文要求我市調(diào)入和調(diào)出的生豬均需做到非洲豬瘟檢測(cè)全覆蓋。2019年8月17日，興化市防治重大動(dòng)物疫病指揮部明確規(guī)定，非規(guī)模場(chǎng)(含小散戶)即存欄200頭以下的豬場(chǎng)飼養(yǎng)的肉豬限興化市內(nèi)銷售屠宰；規(guī)模場(chǎng)即存欄200頭以上的豬場(chǎng)飼養(yǎng)的生豬，經(jīng)非洲豬瘟檢測(cè)和檢疫雙合格后，才可點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)往省內(nèi)其他縣區(qū)，不得銷往外省。

被告人焦?jié)M洲明知徐吉收購(gòu)的并非本轄區(qū)范圍內(nèi)生豬，無(wú)法提供相關(guān)的防疫檔案及免疫證明，不符合出具動(dòng)物檢疫合格證明的條件，且明知我市在非洲豬瘟防控期間的特殊規(guī)定，仍同意為徐吉從鹽城收購(gòu)來(lái)的生豬開具動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)。

2019年8月至2019年10月，焦?jié)M洲要求徐吉將從鹽城收購(gòu)生豬運(yùn)至永豐鎮(zhèn)劉俊杰豬場(chǎng)附近，把運(yùn)來(lái)的部分生豬耳標(biāo)更換為永豐本地的生豬耳標(biāo)，且未對(duì)相關(guān)生豬進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)，先后冒用永豐轄區(qū)養(yǎng)殖戶陳傳杰、唐建國(guó)、陳兵、解桂享等人的名義，違規(guī)開具內(nèi)容不真實(shí)的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)57張，由徐吉銷往蘇州、無(wú)錫等省內(nèi)多地，合計(jì)非法銷售生豬6500余頭。焦?jié)M洲收每次收受徐吉為表示感謝所送的一至二包中華香煙，并于2019年9月4日，通過支付寶轉(zhuǎn)賬的方式，收受徐吉給予的好處費(fèi)計(jì)人民幣10000元。分述如下；

1.2019年8月31日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的96頭生豬，以解桂享的名義開具證號(hào)為3260571734的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

2.2019年9月2日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的80頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571736的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

3.2019年9月4日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的112頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571739的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

4.2019年9月4日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的96頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571740的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

5.2019年9月5日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的99頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571743的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

6.2019年9月6日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的96頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571744的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

7.2019年9月6日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的80頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號(hào)為3260571745的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

8.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的80頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號(hào)為3260571749的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

9.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的40頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571750的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

10.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的136頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571551的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

11.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的132頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571552的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

12.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的78頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571553的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

13.2019年9月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的80頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號(hào)為3260571554的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

14.2019年9月9日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的100頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號(hào)為3260571567的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

15.2019年9月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的140頭生豬，以解桂享的名義開具證號(hào)為3260571568的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

16.2019年9月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的112頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571569的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

17.2019年9月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的30頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號(hào)為3260571570的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

18.2019年9月11日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的70頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571571的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

19.2019年9月11日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的140頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571572的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

20.2019年9月11日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的120頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571573的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

21.2019年9月14日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的143頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571580的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

22.2019年9月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的120頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571581的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

23.2019年9月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的140頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571582的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

24.2019年9月22日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的144頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571584的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

25.2019年9月23日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的128頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571585的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

26.2019年9月24日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的150頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571586的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

27.2019年9月25日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的130頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571588的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

28.2019年9月26日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的130頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571590的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

29.2019年9月27日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的112頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571591的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

30.2019年9月27日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的40頭生豬，以解桂享的名義開具證號(hào)為3260571592的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

31.2019年9月28日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的168頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571593的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

32.2019年9月28日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的140頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571595的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

33.2019年9月28日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的140頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571596的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

34.2019年9月29日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的112頭生豬，以吳俊蘭的名義開具證號(hào)為3260571597的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

35.2019年9月30日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的168頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571952的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

36.2019年9月30日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的80頭生豬，以解桂享的名義開具證號(hào)為3260571953的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

37.2019年10月5日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的112頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571955的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

38.2019年10月5日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的148頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571956的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

39.2019年10月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的156頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571957的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

40.2019年10月7日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的150頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571958的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

41.2019年10月8日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的145頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571959的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

42.2019年10月9日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的145頭生豬，以陳祥的名義開具證號(hào)為3260571960的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

43.2019年10月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的115頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571961的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

44.2019年10月10日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的80頭生豬，以解桂享的名義開具證號(hào)為3260571962的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

45.2019年10月12日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的145頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571966的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

46.2019年10月12日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的75頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571967的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

47.2019年10月12日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的150頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571968的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

48.2019年10月13日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的130頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571969的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

49.2019年10月13日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的128頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571970的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

50.2019年10月13日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的80頭生豬，以解桂享的名義開具證號(hào)為3260571971的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

51.2019年10月14日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的90頭生豬，以殷明的名義開具證號(hào)為3260571972的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

52.2019年10月14日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的138頭生豬，以陳兵的名義開具證號(hào)為3260571973的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

53.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的128頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571974的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

54.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的96頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571976的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

55.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的150頭生豬，以唐建國(guó)的名義開具證號(hào)為3260571977的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

56.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的96頭生豬，以陳傳杰的名義開具證號(hào)為3260571978的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張；

57.2019年10月15日，被告人焦?jié)M洲為徐吉從鹽城地區(qū)收購(gòu)的125頭生豬，以劉俊杰的名義開具證號(hào)為3260571979的動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B證)1張。

案發(fā)后，被告人焦?jié)M洲如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)；退出違法所得人民幣1.4萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.興化市監(jiān)察委調(diào)取、制作的焦?jié)M洲官方獸醫(yī)證復(fù)印件、興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟防控工作的緊急通知、興化市重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案、聘用干部審批表、興化市事業(yè)單位聘用合同書、個(gè)人簡(jiǎn)歷表、常住人口基本信息表、興化市公安局行政處罰決定書、興化市人民法院刑事判決書、事業(yè)單位法人證書、動(dòng)物檢疫合格證明等書證；

2.證人徐吉、劉俊杰、解桂享、殷明、陳傳杰、陳兵、吳俊蘭、李祥幫、張小兵等人的證言；

3.被告人焦?jié)M洲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人焦?jié)M洲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人焦?jié)M洲作為興化市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所永豐分所的官方獸醫(yī)，違反國(guó)家法律法規(guī)，為了獲取他人承諾的飼料銷售代理權(quán)及非法收受他人所送的財(cái)物等好處，利用職務(wù)上的便利，徇私舞弊，為他人開具內(nèi)容不真實(shí)的動(dòng)物檢疫合格證明，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪追究其刑事責(zé)任。被告人焦?jié)M洲到案后如實(shí)供述自己的犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，屬坦白，可以從輕處罰。被告人焦?jié)M洲自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江蘇省興化市人民法院

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檢察官：成廣進(jìn)

?2020年9月29日