福州市人民檢察院

起?訴?書

榕檢公二刑訴〔2019〕10號

被告人潘某某，男，?1969年**月**日生，公民身份號碼3501111969********，漢族，高中文化程度，福州市晉安區(qū)**鎮(zhèn)**村**，戶籍所在地福州市晉安區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住福州市鼓樓區(qū)**路**小區(qū)**。因涉嫌貪污罪，于2018年3月8日被福州市晉安區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，同年6月4日經(jīng)福州市晉安區(qū)人民檢察院決定，同日由福州市公安局晉安分局執(zhí)行逮捕。

本案由福州市晉安區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人潘某某涉嫌貪污罪，于2018年5月31日向福州市晉安區(qū)人民檢察院移送審查起訴，福州市晉安區(qū)人民檢察院于2018年11月29日向福州市晉安區(qū)人民法院提起公訴。經(jīng)福州市中級人民法院同意移送管轄，本案于2019年2月26日由福州市晉安區(qū)人民檢察院報送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，福州市晉安區(qū)人民檢察院依法退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查兩次，延長審查起訴期限兩次，本院依法延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2016年6月以來，被告人潘某某利用擔(dān)任福州市晉安區(qū)**鎮(zhèn)**村**，協(xié)助人民政府從事房屋征收的職務(wù)便利，伙同**村村民潘某某（另案處理）等人，通過套用他人戶口、虛增房屋建筑面積等方式，在張某某（另案處理）、陳某某（另案處理）、潘某甲等人的房屋征收補償過程中，提供虛假具結(jié)書和公示書，共同侵吞、騙取國家征收補償款共計人民幣1887.5403萬元，被告人潘某某與潘某某等人分得人民幣743.7775萬元。具體如下：

1、2016年6月，被告人潘某某利用職務(wù)便利，伙同潘某某、張某某等人，將張某某租地外占地違章搭蓋的房屋具結(jié)、公示成**村村民江某某、江某甲、潘某乙三戶所有，騙取國家征收補償款人民幣384.2744萬元。其中被告人潘某某和潘某某等人分得人民幣100萬元，張某某分得人民幣284.2744萬元。

2、2016年7月，被告人潘某某利用職務(wù)便利，伙同潘某某、潘某丙、瞿某某等人，將潘某丙、瞿某某租地外占地違章搭蓋的房屋具結(jié)、公示成**村村民林某某、陳某甲、林某甲、林某乙、孫某某、翁某某六戶所有，騙取國家征收補償款人民幣188.9073萬元。同時，被告人潘某某還伙同潘某某、**村村委會**潘某丁、福州市晉安區(qū)**工程處工作人員黃某某（另案處理）等人，利用航拍矢量圖的漏洞，在潘某丙、瞿某某鋸木廠租地外虛構(gòu)房屋建筑面積434.34平方米，具結(jié)、公示成**村村民謝某某所有，騙取國家征收補償款人民幣194.8885萬元。以上共計騙取國家征收補償款人民幣383.7958萬元，被告人潘某某和潘某某等人分得人民幣353.7775萬元，潘某丙、瞿某某分得人民幣30.0183萬元。

3、2016年8月，被告人潘某某利用職務(wù)便利，伙同潘某某、潘某甲等人，將潘某甲及股東在租地外占地違章搭蓋房屋具結(jié)、公示成**村村民呂某某、潘某戊、翁某甲、陳某乙四戶所有，騙取國家征收補償款人民幣191.2379萬元。被告人潘某某和潘某某等人分得人民幣80萬元，潘某甲及股東分得人民幣111.2379萬元。

4、2016年9月，被告人潘某某利用職務(wù)便利，伙同潘某某、陳某丙等人，將陳某丙父母陳某丁、宋某某在租地外占地違章搭蓋的房屋具結(jié)、公示成**村村民陳某戊、劉某某所有，騙取國家征收補償款人民幣247.9255萬元，被告人潘某某和潘某某等人分得人民幣30萬元。

5、2016年9月，被告人潘某某利用職務(wù)便利，伙同潘某某、陳某某等人，將陳某某租地外占地違章搭蓋房屋具結(jié)、公示成**村村民謝某甲、謝某乙、郭某某、陳某己、林某丙、翁某乙六戶所有，騙取國家征收補償款人民幣680.3067萬元，被告人潘某某和潘某某等人分得人民幣180萬元，陳某某分得人民幣500.3067萬元。

被告人潘某某于2018年3月8日被福州市晉安區(qū)監(jiān)察委員會抓獲歸案。到案后，被告人潘某某如實供述自己的罪行，并退出錢款人民幣200萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.晉安區(qū)**鎮(zhèn)重點建設(shè)項目征收工作指揮部出具的《村委會、村委會主任在拆遷工作中的工作事項》、福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市房屋征收補償實施細則、晉安區(qū)**改造項目房屋征收宣傳手冊、戶籍證明、到案經(jīng)過、違紀款繳款單等書證；

2.證人潘某某、張某某、陳某某、潘某甲等人的證言；

3.被告人潘某某的供述與辯解；

4.福建德健會計師事務(wù)所有限公司出具的《專項審計報告》。

本院認為，被告人潘某某在擔(dān)任福州市晉安區(qū)**鎮(zhèn)**村**協(xié)助人民政府從事房屋征收工作期間，利用職務(wù)上的便利，伙同他人，騙取公共財物，共計人民幣1887.5403萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人潘某某在提起公訴前如實供述自己罪行，積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》六十七條第三款、第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福州市中級人民法院

檢　察　員：余朝霞

代理檢察員：吳賽燕

2019年4月8日???

附：

1.被告人現(xiàn)羈押于福州市第一看守所；

2.案卷30冊，審計報告一冊。