巴林左旗人民檢察院

起 訴 書

左檢公訴刑訴〔2020〕13號

被告人潘某某，男，1972年**月**日出生，身份證號碼: 1504221972********，漢族，初中文化，2015年10月加入中國共產(chǎn)黨，2020年1月14日被巴林左旗紀(jì)委開除黨籍，現(xiàn)住：巴林左旗**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**單元**室，無前科。2012年7月至2018年7月任**鎮(zhèn)**村村委會**，2019年10月23日，巴林左旗監(jiān)察委對被告人潘某某涉嫌犯罪問題立案調(diào)查，2019年11月13日，經(jīng)赤峰市監(jiān)察委員會批準(zhǔn)后對潘某某采取留置措施。2020年1月15日經(jīng)本院決定對其刑事拘留，2020年1月20日本院對其決定逮捕?，F(xiàn)羈押于巴林左旗看守所。

本案由內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人潘某某涉嫌貪污罪，于2020年1月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2014年，被告人潘某某以其妻子劉某甲名義從**鎮(zhèn)**村村民吳某甲手轉(zhuǎn)包林地253畝（吳某甲從村委會承包合同為230畝，林權(quán)證253畝），2014年9月被告人潘某某將上述林地以劉某甲名義辦理兩份林權(quán)證，一份為179畝，另一份為74畝，2015年下半年巴林左旗政府計劃征用位于**鎮(zhèn)**村原垃圾填埋場附近土地作為垃圾填埋場二期工程用地，政府經(jīng)過實地測量確定計劃征用土地359.43畝，政府確定的征用土地范圍內(nèi)有潘某某妻子劉某甲轉(zhuǎn)包的林地179畝、土龍崗村集體土地117.78畝、2002年**鎮(zhèn)政府承包**村集體土地宜林地49畝、**村村民高某某轉(zhuǎn)包給村民扈某某的林地13.65畝。時任**鎮(zhèn)**村村委會主任潘某某，利用協(xié)助人民政府征用上述土地過程中，為了達到侵吞集體土地補償款的目的，向其他村委會成員隱瞞旗政府征用村集體土地的真實情況，利用其擔(dān)任村委會主任的職務(wù)便利，指使村當(dāng)時報賬員張某某偽造虛假的有關(guān)征用集體土地的村民代表會議記錄，在村民代表不知情的情況下讓村民代表在會議記錄上簽字，并向**鎮(zhèn)政府謊稱政府所征用的**村359.43畝集體土地全部已由劉某甲承包為由，于2016年4月17日，讓劉某甲跟**鎮(zhèn)政府簽訂土地征用補償協(xié)議，并讓**鎮(zhèn)政府將上述359.43畝土地補償款492.4596萬元打入劉某甲個人賬戶，將其中不屬于自己承包的180.43畝林地征地補償款238.6034萬元據(jù)為己有。被告人潘某某涉嫌貪污238.6034萬元人民幣。

認定上述事實的證據(jù)如下:1、書證：被告人潘某某戶籍證明、潘某某任職文件、吳某甲土地承包合同、劉某甲土地轉(zhuǎn)包合同、劉某甲地林權(quán)證、被征用土地分解示意圖、**村會議記錄、**鎮(zhèn)人民政府會議記錄、巴林左旗人民政府《關(guān)于建設(shè)垃圾填埋場相關(guān)事宜的會議紀(jì)要)) (左政紀(jì)字(2015)20號)、巴林左旗信達測繪有限公司政府征用土地測繪圖、巴林左旗國土資源局《關(guān)于巴林左旗**鎮(zhèn)**村集體土地征收補償方案的報告》、**鎮(zhèn)人民政府征收個人承包林地補償協(xié)議及補償款發(fā)放憑證、巴林左旗林草局鑒定報告、劉某甲、曹某某等人銀行流水和其他；2、證人證言：證人劉某甲、劉某乙、趙某某、張某某、崔某某、曹某某等證人證言；3、被告人的供述與辯解：被告人潘某某的供述。

本院認為，被告人潘某某擔(dān)任**鎮(zhèn)**村村委會主任的職務(wù)便利，協(xié)助人民政府征用**鎮(zhèn)**村集體土地過程中，利用其職務(wù)便利侵吞公款，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中國人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

巴林左旗人民法院

檢察員：德力根

王瑩穎

2020年2月26日

附:

1、隨案移送案卷共六冊;

2、隨案移送**村會議記錄2本;

3、被告人潘某某現(xiàn)羈押于巴林左旗看守所。