福州市長樂區(qū)人民檢察院

起 訴 書

長檢公訴刑訴〔2019〕756號(hào)

被告人潘某甲，男，1943年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501261943********，漢族，小學(xué)文化程度，無固定職業(yè)，出生地福州市長樂區(qū)，住福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村**路**號(hào)。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年5月14日被長樂區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人潘某乙，男，1948年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501261948********，漢族，小學(xué)文化程度，無固定職業(yè)，出生地福州市長樂區(qū)，住福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村**路**號(hào)。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年5月14日被長樂區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人潘某丙，男，1942年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501261942********，漢族，小學(xué)文化程度，無固定職業(yè)，出生地福州市長樂區(qū)，住福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村**街**路**號(hào)。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年5月14日被長樂區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由福州市長樂區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人潘某甲潘某乙、潘某丙涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年7月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，本院依法于2019年8月29日、11月11日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長審查起訴期限三次。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2007年1月至2019年2月，被告人潘某甲、潘某乙在擔(dān)任福州市長樂區(qū)江田鎮(zhèn)**村老年協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長期間，2009年至2019年2月，被告人潘某丙在擔(dān)任該協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)期間，共同以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法將長樂區(qū)江田鎮(zhèn)**村**水庫南面周邊、***山等該村轄區(qū)內(nèi)部分土地的使用權(quán)，以本村村民人民幣120元、150元，外村村民人民幣2120元、5120元，超過30平方米的每平米60元不等的價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，用于村民修建墳?zāi)埂＝?jīng)審計(jì)，2007年1月至2019年2月期間，該村老年協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)非法獲利金額達(dá)人民幣139.58萬元，其中，2009年至2019年2月被告人潘某丙任職期間，非法獲利金額為人民幣131.726萬元。

2019年5月14日，被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙到福州市長樂區(qū)公安局江田邊防派出所投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、違法犯罪記錄查詢情況說明、投案自首情況說明、墓地使用證、購地收款收據(jù)復(fù)印件、現(xiàn)場照片、賬簿照片、老人協(xié)會(huì)登記材料、審計(jì)報(bào)告等；

2.證人潘某丁、潘某戊17人的證言；

3.被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙的供述與辯解；

4.鑒定意見：關(guān)于長樂區(qū)江田鎮(zhèn)**村敬老院非法倒賣土地使用權(quán)、破壞林地情況的技術(shù)鑒定報(bào)告。

本院認(rèn)為，被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙共同以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五第一款、第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙案發(fā)后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人潘某甲、潘某丙已滿七十五周歲，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十七條之一的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。建議適用簡易程序，判處被告人潘某甲有期徒刑一年八個(gè)月，判處被告人潘某乙有期徒刑一年十個(gè)月，判處被告人潘某丙有期徒刑一年六個(gè)月，均并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福州市長樂區(qū)人民法院

檢察官：林飛

檢察官助理：楊承建

2019年12月27日

附：1．被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙現(xiàn)分別取保候?qū)徲谄渥√帯?/span>

2．案卷材料和證據(jù)6冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》3份。