福建省南靖縣人民檢察院

起?訴?書

靖檢訴刑訴〔2020〕17號

被告單位漳州市**有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91350624MA31UCX54，住所地漳州市詔安縣**鎮(zhèn)**花園**公寓**幢**號，法定代表人許某乙，男，公民身份號碼3503211966********，系公司股東。

訴訟代表人林某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3503211971********，漢族，小學(xué)文化程度，系漳州市**有限公司管理人員，出生地福建省莆田市秀嶼區(qū)，戶籍所在地福建省莆田市秀嶼區(qū)，現(xiàn)住福建省莆田市秀嶼區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。

被告人鄭某甲，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼3503211963********，漢族，高中文化，2001年8月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)為漳州市**有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，出生地福建省莆田市，戶籍所在地福建省廈門市思明區(qū)**西里**號**室，現(xiàn)住福建省莆田市秀嶼區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌嚴(yán)重違法，于2019年6月11日被南靖縣監(jiān)察委員會留置，于2019年9月9日經(jīng)本院決定，被南靖縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年9月17日經(jīng)本院決定，同日被南靖縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由南靖縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告單位漳州市**有限公司、被告人鄭某甲涉嫌單位行賄罪，于2019年9月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充調(diào)查二次（自2019年10月23日至11月22日、2020年1月6日至2月5日）；延長審查起訴期限三次（自2019年10月9日至2019年10月23日、2019年12月23日至2020年1月6日、2020年3月6日至3月20日）。

經(jīng)依法審查查明：

2017年上半年，被告人鄭某甲與柯某甲、柯某乙、許某甲、許某乙、鄭某乙、黃某某等人決定成立公司參與地方政府項(xiàng)目招投標(biāo)，并約定出資比例(鄭某甲19.25%、柯某甲19.25%、柯建民15%、許某甲15%、許某乙5%、鄭某乙16.5%、黃某某10%)，后于2018年年初開始注冊公司，于2018年6月份正式注冊成立漳州市**有限公司。

2018年2月初，被告人鄭某甲得知詔安縣田厝一級漁港項(xiàng)目啟動后與柯某甲、柯某乙、許某甲、許某乙、鄭某乙、黃某某等人商議承建該項(xiàng)目，并由鄭某甲出面負(fù)責(zé)打理關(guān)系，相關(guān)費(fèi)用由股東根據(jù)出資比例分?jǐn)?，柯某甲等人表示同意?018年2月份，被告人鄭某甲找到時任詔安縣縣委書記何某某，表示如果何某某能夠把詔安縣田厝一級漁港項(xiàng)目運(yùn)作給其承建，會送給何某某人民幣500萬表示感謝，何某某同意。之后，何某某授意詔安縣田厝一級漁港項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長林某某和項(xiàng)目業(yè)主詔安縣田厝漁港投資有限公司董事長田某某把項(xiàng)目運(yùn)作給鄭某甲承建。同年3月份，被告人鄭某甲將從各股東處籌集到的500.021687萬元匯入其名下一張建設(shè)銀行卡內(nèi)并在漳州市薌城區(qū)將該卡及卡密碼、U盾等送給何某某，何某某予以收下。

2018年4月田厝一級漁港項(xiàng)目開標(biāo)前，田某某根據(jù)何某某的授意，要求項(xiàng)目招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人施某某要確保鄭某甲能拿到工程，施某某表示同意，并答復(fù)已經(jīng)選好中標(biāo)公司，中標(biāo)后會協(xié)調(diào)中標(biāo)公司將全部工程量交給鄭某甲施工。隨后施某某在制定招標(biāo)文件時，在評標(biāo)辦法中“其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)”的“主要業(yè)績”、“關(guān)鍵設(shè)備”、“企業(yè)綜合能力”、“企業(yè)榮譽(yù)”項(xiàng)目中，根據(jù)其選中的中國鐵建港航局集團(tuán)有限公司的情況量身制定，提高分值，使中國鐵建港航局集團(tuán)有限公司在2018年4月底順利中標(biāo)田厝一級漁港項(xiàng)目。中國鐵建港航局集團(tuán)有限公司中標(biāo)后，將田厝一級漁港項(xiàng)目分成多個小項(xiàng)目分別進(jìn)行招投標(biāo)。2018年10月份，田厝一級漁港項(xiàng)目臨時工程土建施工工程進(jìn)行招投標(biāo)，漳州市**有限公司參與投標(biāo)并中標(biāo)。

2019年6月11日，被告人鄭某甲自動到詔安縣廉政文化教育中心接受調(diào)查，并已退繳涉案款人民幣501.550191萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：指定管轄決定書、立案決定書、搜查證、搜查筆錄、扣押通知書、扣押財物文件清單，何某某立案決定書、干部任免審批表、任職文件，施某某立案決定書，銀行交易明細(xì)、詔安縣田厝一級漁港項(xiàng)目相關(guān)文件，漳州市**有限公司工商注冊材料、工資表、證明，鄭某甲戶籍證明、犯罪記錄查詢、鄭某甲扣押款項(xiàng)材料等；2.證人證言：證人柯某甲、鄭某乙等14人的證言；3.何某某的供述和自書材料；4.被告人的供述：被告人鄭某甲的供述。

本院認(rèn)為，被告單位漳州市**有限公司為謀取不正當(dāng)利益而行賄，情節(jié)嚴(yán)重，被告人鄭某甲系直接負(fù)責(zé)的主管人員，參與單位行賄，被告單位及被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法均應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

南靖縣人民法院

檢　察　員：陳穎穎

代理檢察員：黃國華

2020年3月18日

附：

1．被告人鄭某甲現(xiàn)羈押于南靖縣看守所；

2．本案卷宗材料和證據(jù)伍卷；

3．涉案款501.550191萬元由詔安縣監(jiān)察委員會暫扣；

4.相關(guān)法律法規(guī)司法解釋：

《中華人民共和國刑法》

第三百九十三條　單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
　　被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
　　犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。