湖北省襄陽(yáng)市襄城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

襄城檢公訴刑訴〔2020〕75號(hào)

被告人涂某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4206011964********，漢族，碩士研究生，原襄陽(yáng)市**局**，曾任襄陽(yáng)市**局黨委**、鄂北***配置指揮部成員、指揮部辦公室副主任，戶籍所在地湖北省襄陽(yáng)市襄城區(qū)，住襄陽(yáng)市襄城區(qū)**棟**室。因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法犯罪，于2019年7月1日被襄陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)留置，同年9月17日延長(zhǎng)留置期限三個(gè)月。因涉嫌受賄罪、串通投標(biāo)罪，同年12月30日經(jīng)襄城區(qū)人民檢察院決定刑事拘留，同日由襄陽(yáng)市公安局襄城區(qū)分局執(zhí)行，2020年1月8日經(jīng)襄城區(qū)人民檢察院決定逮捕，次日由襄陽(yáng)市公安局襄城區(qū)分局執(zhí)行。

本案由襄陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人涂某某涉嫌受賄罪、串通投標(biāo)罪，于2019年12月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年2月21日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2020年3月20日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月2日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2015年至2017年期間，涂某某利用擔(dān)任襄陽(yáng)市**局**、鄂北***配置指揮部成員、指揮部辦公室副主任的職務(wù)便利，為他人在承接工程、款項(xiàng)結(jié)算等方面謀取利益，非法收受湖北**水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司、張某甲等單位或個(gè)人財(cái)物合計(jì)人民幣40.6萬(wàn)元（以下均為人民幣）。具體事實(shí)如下：

1.2015年8月至10月期間，涂某某利用擔(dān)任鄂北***配置指揮部成員、指揮部辦公室副主任的職務(wù)便利，接受段某某的請(qǐng)托，在鄂北***配置工程襄陽(yáng)***區(qū)渠系配套與完善工程勘察計(jì)設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱**甲工程項(xiàng)目）公開(kāi)招標(biāo)中，提供幫助，促使段某某借用資質(zhì)的***工程勘察總公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）中標(biāo)。段某某為表示感謝，分別于2016年1月送給涂某某現(xiàn)金15萬(wàn)元、2016年9月送給涂某某現(xiàn)金20萬(wàn)，共計(jì)35萬(wàn)元。

2.2015年12月左右，湖北**水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱湖北**公司）**分公司經(jīng)理陳某某到涂某某的辦公室，請(qǐng)求涂某某在鄂北**配置工程襄陽(yáng)市**分水口配套工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱**乙工程項(xiàng)目）招標(biāo)中，幫助湖北**公司中標(biāo)，并送給涂某某現(xiàn)金3萬(wàn)元。涂某某收受上述現(xiàn)金，并在該項(xiàng)目的招標(biāo)上幫助湖北**公司中標(biāo)。

3.2016年4月份，涂某某時(shí)任鄂北***配置指揮部成員、指揮部辦公室副主任，武漢**閥門股份有限公司業(yè)務(wù)員李某某得知襄陽(yáng)市**分水口工程項(xiàng)目需要采購(gòu)閥門設(shè)備，邀約涂某某到該公司進(jìn)行考察，后該項(xiàng)目采購(gòu)了該公司的設(shè)備。為感謝涂某某在項(xiàng)目采購(gòu)方面的關(guān)照，并希望繼續(xù)得到涂某某的照顧，李某某于2017年春節(jié)、中秋節(jié)及2018年春節(jié)，分別送給涂某某價(jià)值0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的購(gòu)物卡，共計(jì)1.3萬(wàn)元。

4.2015年底，涂某某時(shí)任鄂北***配置指揮部成員、指揮部辦公室副主任，**鑄管股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張某甲得知襄陽(yáng)市**分水口項(xiàng)目需要招標(biāo)采購(gòu)一批球墨鑄管，邀約涂某某到該公司進(jìn)行考察，后該項(xiàng)目采購(gòu)了該公司的設(shè)備。為感謝涂某某在項(xiàng)目采購(gòu)方面的關(guān)照，并希望在工程設(shè)備款結(jié)算方面的繼續(xù)得到照顧，張某甲于2017年春節(jié)、中秋節(jié)及2018年春節(jié)，分別送給涂某某價(jià)值0.3萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的武商購(gòu)物卡，共計(jì)1.3萬(wàn)元。

案發(fā)后，涂某某家屬代涂某某退繳了全部贓款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.干部任免文件、銀行交易流水、酒店住宿記錄等書證；2.證人段某某、陳某某、張某甲等人的證言；3.被告人涂某某的供述與辯解。

二、串通投標(biāo)罪

1.2015年8月左右，段某某聽(tīng)說(shuō)**甲工程項(xiàng)目要公開(kāi)招標(biāo)，便找到負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工作的、時(shí)任鄂北***配置指揮部辦公室副主任的涂某某，請(qǐng)求涂某某幫其在該項(xiàng)目上中標(biāo)，并承諾事成之后會(huì)重謝，涂某某當(dāng)場(chǎng)表示同意。為了讓段某某借用資質(zhì)的*乙公司中標(biāo)，一方面涂某某指示指揮部具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目經(jīng)辦工作的徐某某將招標(biāo)文件交給段某某，由段某某比照*乙公司的條件，在評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)委產(chǎn)生、折扣系數(shù)等方面進(jìn)行有利于該公司中標(biāo)的修改；另一方面涂某某將**甲工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人趙某某介紹給段某某，并向趙某某提出確保*乙公司中標(biāo)的要求。招標(biāo)文件定稿前，段某某為方便做評(píng)委工作，向涂某某提出委派業(yè)主評(píng)委的請(qǐng)求，涂某某同意并將項(xiàng)目指揮部的工作人員萬(wàn)某某確定為業(yè)主評(píng)委。而趙某某為了完成涂某某要求*乙公司中標(biāo)的任務(wù)，與段某某一起找到萬(wàn)某某，請(qǐng)求萬(wàn)某某對(duì)*乙公司予以照顧，并教授萬(wàn)某某以暗示語(yǔ)“這本標(biāo)書做的厚”去影響其他評(píng)委的意見(jiàn)，萬(wàn)某某答應(yīng)，并在該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)按照上述的方式評(píng)標(biāo)。最終*乙公司中標(biāo)。截止案發(fā)時(shí)，*乙公司共收到**甲工程項(xiàng)目結(jié)算的部分勘察費(fèi)共計(jì)六百余萬(wàn)元。

2.2015年12月左右，湖北**公司江能分公司經(jīng)理陳某某找到涂某某，提出想讓湖北**公司中標(biāo)**乙工程項(xiàng)目，涂某某表示同意。后涂某某將該項(xiàng)目的招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人趙某某介紹給陳某某，并讓趙某某照顧湖北**公司，確保該公司中標(biāo)。在**乙工程項(xiàng)目抽取評(píng)委階段，陳某某向涂某某提出其對(duì)省專家?guī)鞂＜沂煜ば嶙h從省專家?guī)斐樵u(píng)委、以方便其做工作。涂某某便以**乙工程項(xiàng)目指揮部的名義向襄陽(yáng)市公共資源交易中心去函，申請(qǐng)從省公共資源交易中心抽取專家評(píng)委，獲批準(zhǔn)。而趙某某為完成涂某某提出的要求，在評(píng)標(biāo)當(dāng)天提前將評(píng)標(biāo)專家行程信息透露給陳某某，陳某某在專家至襄陽(yáng)路途休息期間，找到評(píng)標(biāo)專家，并做工作；同時(shí)，又與徐某某一起找到業(yè)主評(píng)委唐某某，表示涂某某等領(lǐng)導(dǎo)讓其給湖北**公司打高分，確保湖北**公司中標(biāo)。唐某某同意并遵照?qǐng)?zhí)行。最終湖北**公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為2076.8733萬(wàn)元。

涂某某被監(jiān)察機(jī)關(guān)留置期間，檢舉他人犯罪，現(xiàn)相關(guān)被檢舉人員已被公安機(jī)關(guān)立案且采取強(qiáng)制措施。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.招標(biāo)公告、***區(qū)渠評(píng)審記錄表、中標(biāo)通知書等書證；2.證人段某某、趙某某、萬(wàn)某某等人的證言；3.被告人涂某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人涂某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人涂某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；作為招標(biāo)工作負(fù)責(zé)人，與投標(biāo)人串通，損害他人合法權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第二百二十三條第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人涂某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰；揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十八條，可以從輕或者減輕處罰；在案發(fā)后能夠如實(shí)供述自己的罪行，積極退繳全部贓款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰；被告人涂某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可依法從寬處理。其根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省襄陽(yáng)市襄城區(qū)人民法院

???????????????????????????????檢察官：張霄月

2020年4月17日

附件：1.被告人涂某某現(xiàn)羈押于襄陽(yáng)市第一看守所

2.案卷材料和證據(jù)6冊(cè)

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份