貴州省德江縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

德檢黑惡刑訴〔2019〕18號(hào)

被告人涂某某，男，1954年**月**日出生，土家族，初中文化，務(wù)農(nóng)，**鄉(xiāng)**村老年協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)，公民身份號(hào)碼5222271954********，戶籍所在地貴州省德江縣，現(xiàn)住德江縣**鄉(xiāng)**村**組，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2019年1月23日被德江縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年3月2日被德江縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于德江縣看守所。

被告人楊某某，女，1955年**月**日出生，土家族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，**鄉(xiāng)**村老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，公民身份號(hào)碼5222271969********，戶籍所在地貴州省德江縣，現(xiàn)住德江縣**鄉(xiāng)**村**組，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2019年1月23日被德江縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年3月2日被德江縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于銅仁市萬(wàn)山區(qū)看守所。

被告人馮某某，女，1960年**月**日出生，土家族，文盲，務(wù)農(nóng)，**鄉(xiāng)**村老年協(xié)會(huì)成員，公民身份號(hào)碼5222271955********，戶籍所在地貴州省德江縣,現(xiàn)住德江縣**鄉(xiāng)**村**組，?因涉嫌尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪，2019年4月23日被德江縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年5月31日被德江縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于銅仁市萬(wàn)山區(qū)看守所。

被告人何某某，女，1968年**月**日出生，土家族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，**鄉(xiāng)**村老年協(xié)會(huì)成員，公民身份號(hào)碼5222271968********，戶籍所在地貴州省??德江縣,?現(xiàn)住德江縣**鄉(xiāng)**村**組，因涉嫌尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪，2019年4月23日被德江縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年5月31日被德江縣公安局執(zhí)行逮捕，經(jīng)本院決定，2019年9月3日被德江縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1958年**月**日出生，土家族，高中文化，務(wù)農(nóng)，公民身份號(hào)碼5222271958********，戶籍所在地貴州省德江縣，現(xiàn)住德江縣**鄉(xiāng)**村**組，因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，2019年1月23日被德江縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年3月2日被德江縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于德江縣看守所。

本案由德江縣公安局偵查終結(jié)，以被告人涂某某、楊某某、馮某某、何某某、張某某涉嫌尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，被告人楊某某、馮某某、何某某涉嫌妨害公務(wù)罪，于2019年6月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年8月2日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于9月2日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年10月16日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于10月21日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年7月22日、2019年10月3日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2015年被告人涂某某、楊某某、馮某某、何某某自成立老年協(xié)會(huì)以來(lái)，以“老年協(xié)會(huì)”為平臺(tái)，經(jīng)常糾集在一起，在德江縣**鄉(xiāng)**村多次實(shí)施尋釁滋事、妨害公務(wù)、聚眾擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪活動(dòng)，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，阻礙政府項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，嚴(yán)重影響基層政權(quán)，在**村造成惡劣的社會(huì)影響，四被告人的行為系惡勢(shì)力犯罪。

一、被告人涂某某、楊某某、馮某某、何某某涉嫌尋釁滋事罪的犯罪事實(shí)

1.德江縣**鄉(xiāng)2015年度抗旱應(yīng)急引水工程（以下稱引水工程），于2015年11月17日啟動(dòng)了工程占地及相關(guān)施工前準(zhǔn)備工作，占地及相關(guān)協(xié)調(diào)工作由**鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。江西省共青城永達(dá)水利建筑有限公司于12月9日中標(biāo)，并與德江縣水務(wù)局簽訂施工合同，工程項(xiàng)目審定概算投資371.36萬(wàn)元。工程施工建設(shè)地點(diǎn)在**鄉(xiāng)**村**坡處（小地名）。**村民向村支兩委詢問(wèn)引水工程情況，村支兩委干部回復(fù)不知情。在引水工程施工期間，被告人涂某某、楊某某、何某某、馮某某等人打著“老年協(xié)會(huì)”的名義，以對(duì)引水工程建設(shè)不知情和擔(dān)心水庫(kù)的水被引走后，**村壩上的田無(wú)水灌溉為由，先后兩次阻止工程施工，并對(duì)在建水池實(shí)施破壞、毀損行為，導(dǎo)致引水工程至今沒(méi)有實(shí)施。

（1）2015年12月25日晚，張某某以電話通知和見(jiàn)面邀約的方式，組織張某軍、鄭某軒、陳某安、涂某某、鄒某平等二十幾個(gè)人在**村小學(xué)開(kāi)會(huì)。會(huì)上，張某某、涂某某、張某軍等人表示大家要齊心協(xié)力，不準(zhǔn)任何部門(mén)把水引走，并安排由涂某某負(fù)責(zé)通知老年協(xié)會(huì)的人，村民王某芳和李某強(qiáng)負(fù)責(zé)通知附近的村民到現(xiàn)場(chǎng)阻止施工。2015年12月26日，**鄉(xiāng)**村老年協(xié)會(huì)成員涂某某、楊某某、馮某某、何某某、汪某容等人及村民共200余人，以修建引水工程會(huì)將**鄉(xiāng)關(guān)口水庫(kù)水全部引走，無(wú)水源灌溉田地為由，到**村**坡對(duì)引水工程水池實(shí)施破壞行為，使用鋼釬、木棒、洋鏟等工具將修建的水池墻身撬壞，被告人馮某某、何某某等人往水池中扔石頭，致使修建的水池被損壞。

（2）引水工程被阻工破壞后，**鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)及干部到**村向村民宣傳、講解引水工程，大多數(shù)村民表示同意修建引水工程。因此，引水工程確定于2016年10月8日復(fù)工。2016年10月7日，被告人涂某某、楊某某在組織其負(fù)責(zé)的老年協(xié)會(huì)成員活動(dòng)后，開(kāi)會(huì)商量阻止水池復(fù)工一事，參會(huì)人有馮某某、何某某、張某英、汪某容等老年協(xié)會(huì)成員。2016年10月8日上午，**鄉(xiāng)政府安排施工方復(fù)工修建引水工程水池，被**村村民及被告人涂某某、楊某某帶領(lǐng)其負(fù)責(zé)的老年協(xié)會(huì)成員馮某某、何某某等人到**坡阻止水池復(fù)工。在現(xiàn)場(chǎng)，被告人涂某某、楊某某為首的老年協(xié)會(huì)成員積極參與阻工，并實(shí)施了撬水池、扔石頭到水池中的行為，致使該工程未能復(fù)工，至今仍處于停工狀態(tài)。

經(jīng)鑒定，德江縣**鄉(xiāng)**村**坡的抗旱應(yīng)急引水蓄水池?fù)p壞的損失價(jià)值為人民幣3116元整。

2.2011年德江縣**鄉(xiāng)**村老年人自行組織成立了一個(gè)老年協(xié)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)是向某某，會(huì)計(jì)湯某某，發(fā)展成員約五十人，主要在**鄉(xiāng)開(kāi)展唱歌、跳舞等文藝表演活動(dòng)。2013年，**鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)組建一支計(jì)生協(xié)會(huì)文藝宣傳隊(duì)，把張某珍、向某某、湯某某、涂某某、楊某某等老年協(xié)會(huì)人員納入宣傳隊(duì)隊(duì)員，該宣傳隊(duì)由向某某和湯某某負(fù)責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)經(jīng)請(qǐng)示鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，以**村成立幸福院的名義撥3萬(wàn)元給**村購(gòu)買(mǎi)文藝表演器材，器材由村委會(huì)統(tǒng)一保管，并明確老年協(xié)會(huì)在**村煙草站二樓辦公和開(kāi)展文藝訓(xùn)練活動(dòng)。2015年8月，涂某某、楊某某以湯某某貪污協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)為由，與湯某某發(fā)生矛盾，楊某某將協(xié)會(huì)辦公室墻上制度牌和張某珍、湯某某的相片、關(guān)工委牌子扯下燒毀，貼上涂某某和楊某某的相片。因此，原老年協(xié)會(huì)分離為以涂某某、楊某某為負(fù)責(zé)人及以湯某某為負(fù)責(zé)人的兩個(gè)老年協(xié)會(huì)。

兩個(gè)老年協(xié)會(huì)因取用文藝器材產(chǎn)生矛盾，經(jīng)鄉(xiāng)政府及村委會(huì)調(diào)解均未成功。村委會(huì)便決定收回辦公場(chǎng)所、設(shè)備及表演器材，并造冊(cè)登記，鎖在村委會(huì)管理的煙草站樓上，由**村委會(huì)管理并使用。楊某某、涂某某等人于2015年11月21日向村委會(huì)借用表演器材，并以向某某、涂某某、張觀修的名義出具借條，借條上注明歸還時(shí)間為：十天之內(nèi)。十天后，涂某某等人并未如約歸還器材，**村委會(huì)要求歸還器材，被涂某某、楊某某等人拒絕。2015年年底，被告人涂某某、楊某某組織協(xié)會(huì)成員馮某某、何某某、汪某容等人用石頭將村委會(huì)鎖演出器材的門(mén)鎖砸壞，并買(mǎi)來(lái)新鎖將門(mén)鎖上，鑰匙由涂某某、楊某某二人保管，強(qiáng)行占用村委會(huì)使用的煙草站樓上辦公室7間、辦公設(shè)備、演出器材及生活用具。村委會(huì)干部多次要求涂某某、楊某某等人搬出和歸還器材，均被拒絕。涂某某、楊某某等人占用村委會(huì)辦公樓及演出器材直至本案案發(fā)。

????二、被告人楊某某、馮某某、何某某涉嫌妨害公務(wù)罪的犯罪事實(shí)?

2016年10月9日，德江縣公安局組建專案組對(duì)**村部分群眾阻止**鄉(xiāng)應(yīng)急引水工程施工事件開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查工作，專案組通知涂某某、向某某到**鄉(xiāng)派出所接受調(diào)查。同時(shí)，專案組民警王某安、毛某芳、劉某到**村將村民孫某鳳（又名孫某）帶到**鄉(xiāng)派出所接受調(diào)查的途中，專案組警車(chē)遭到楊某某、馮某某、何某某、羅某芬（涂某某妻子，已去世）、張金某（已去世）等人用身體進(jìn)行圍堵，要求公安機(jī)關(guān)將正在接受詢問(wèn)的涂某某、向某某送回，否則不放警車(chē)通行并要將警車(chē)推翻。期間，被告人楊某某對(duì)包村干部田某山進(jìn)行辱罵。最終，在詢問(wèn)未結(jié)束的情況下，公安民警開(kāi)警車(chē)將涂某某、向某某二人送到警車(chē)被堵地點(diǎn)，專案組警車(chē)才被放行，致使對(duì)**鄉(xiāng)應(yīng)急引水工程施工被阻事件調(diào)查未完成而終止。

三、被告人涂某某、楊某某、張某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的犯罪事實(shí)

2015年，德江縣**砂場(chǎng)有限責(zé)任公司（以下稱**砂場(chǎng)）在**鄉(xiāng)**村**口（小地名）放炮開(kāi)砂，對(duì)外出售砂石。2019年1月中旬，**村村民張某江家過(guò)事務(wù)，**村村民聚集在一起，談?wù)摰?/span>**砂場(chǎng)對(duì)周?chē)迕裆畹挠绊憜?wèn)題，談?wù)?*砂場(chǎng)放炮震裂了村民的房屋、拉砂車(chē)輛速度過(guò)快威脅到人身安全、砂場(chǎng)灰塵大以及**砂場(chǎng)破壞了**村的風(fēng)水等，商議要向**砂場(chǎng)提出賠償。在2019年1月19日至1月22日期間，在被告人涂某某、張某某、楊某某組織、帶領(lǐng)下，**村村民用石頭、木棒、懸耕機(jī)等物品堵住德江縣**鄉(xiāng)**通往**砂場(chǎng)的道路，造成砂場(chǎng)不能正常經(jīng)營(yíng)。具體事實(shí)如下：

2019年1月19日下午，被告人涂某某、楊某某帶領(lǐng)其負(fù)責(zé)的老年協(xié)會(huì)成員何某某、錢(qián)某嬋、馮某某等人使用木棒、石頭將**村通往**砂場(chǎng)道路堵住。之后到德江縣**砂場(chǎng)找張某（**砂場(chǎng)法人）對(duì)砂場(chǎng)放炮震裂房屋、要求砂場(chǎng)賠償一事進(jìn)行協(xié)商，張某未在砂場(chǎng)，張某安排股東張某勇和冉某明到砂場(chǎng)處理，結(jié)果雙方達(dá)成意見(jiàn)為：等待張某于2019年1月20日中午12時(shí)進(jìn)行處理，允許砂場(chǎng)人員將路障清除，使得前往砂場(chǎng)拉運(yùn)砂石車(chē)輛正常通行。當(dāng)晚，張某某、涂某某、張某軍、涂某、涂某彪等人先后在張某江家和李某奇家開(kāi)會(huì)商量了如何解決砂場(chǎng)炮損一事，涂某某、楊某某、張某某等人主張堵張某經(jīng)營(yíng)的**砂場(chǎng)，致使其不能經(jīng)營(yíng)、或關(guān)閉砂場(chǎng)，最后統(tǒng)一意見(jiàn)為：1月20日若張某不來(lái)處理好，就堅(jiān)決繼續(xù)堵住通往砂場(chǎng)的路。

2019年1月20日中午13時(shí)許，因張某未到砂場(chǎng)處理，涂某某、楊某某、張某某、張某軍、楊某權(quán)等二、三十名村民將**鄉(xiāng)通往砂場(chǎng)及煎茶鎮(zhèn)的公路用石頭、木棒、槽鋼等物品堵住，使得交通堵塞及砂場(chǎng)無(wú)法正常運(yùn)行，通往煎茶鎮(zhèn)路段被堵十多分鐘，后經(jīng)派出所民警作工作，涂某某、楊某某等人將**鄉(xiāng)通往煎茶鎮(zhèn)的路口疏通，通往砂場(chǎng)道路繼續(xù)被堵，后砂場(chǎng)法人張某到場(chǎng)。15時(shí)許，**鄉(xiāng)政法委書(shū)記董某到場(chǎng)后召集堵路的被告人涂某某、**村干部施某忠、砂場(chǎng)法人張某等人在**村委會(huì)開(kāi)會(huì)處理，經(jīng)協(xié)商，會(huì)上達(dá)成一致意見(jiàn)：1.由**村民請(qǐng)第三方評(píng)估公司對(duì)房屋情況進(jìn)行鑒定，評(píng)估相關(guān)費(fèi)用由**砂場(chǎng)承擔(dān)，砂場(chǎng)根據(jù)鑒定結(jié)果賠償。2.堵路人員將道路疏通，等待房屋登記鑒定結(jié)果。會(huì)后，被告人涂某某等人將堵路障礙物清除部分，僅允許小車(chē)通行，拉運(yùn)砂石車(chē)輛仍無(wú)法通行。**鄉(xiāng)政府及派出所人員走后，被告人張某某、涂某某再次安排被告人楊某某、老年協(xié)會(huì)成員何某某、馮某某等人及村民涂某彪、涂某、吳某權(quán)、陳某華等人繼續(xù)堵路，并在堵路現(xiàn)場(chǎng)搭棚生火、搬來(lái)床、被進(jìn)行輪班值守。當(dāng)晚，被告人涂某某召集張某某、楊某某、張某軍、楊某權(quán)，錢(qián)某嬋等老年協(xié)會(huì)成員及村民李某奇、涂某彪、涂某、鄒某某、鄒某貴、鄒某平、鄒某權(quán)等人在**鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)辦公室開(kāi)會(huì)，會(huì)上張某某提出了參與人員的召集群眾分工，后討論結(jié)果為：繼續(xù)堵路，堅(jiān)決不能讓砂場(chǎng)繼續(xù)開(kāi)，把砂場(chǎng)搞垮。開(kāi)會(huì)期間涂某某提出按組每戶收取100元，后交給其保管，作為堵路經(jīng)費(fèi)用于炭火、誤工費(fèi)用等。后吳某權(quán)收取自己及鄒某貴、楊某紅、楊某祥等33人每人現(xiàn)金100元，共計(jì)3400元。

2019年1月21日，因**鄉(xiāng)**村通往**砂場(chǎng)的道路繼續(xù)被堵，砂場(chǎng)法人張某報(bào)警，**鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)劉某帶領(lǐng)民警出警后發(fā)現(xiàn)堵路現(xiàn)場(chǎng)有石頭、木棒、搭建好的棚棚、床被，棚里生著炭火，被告人涂某某、楊某某及老年協(xié)會(huì)成員值守，向**鄉(xiāng)政府匯報(bào)了相關(guān)情況。當(dāng)天中午，**鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)覃某軍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后召集堵路人員到**村委會(huì)會(huì)議室進(jìn)行處理，會(huì)上被告人涂某某、張某某及張某軍發(fā)言稱要求**砂場(chǎng)賠償村民房屋炮損，處理污染，并搬離**鄉(xiāng)**村，后因群眾在會(huì)上起哄，會(huì)議未能繼續(xù)進(jìn)行。散會(huì)后，**村民繼續(xù)實(shí)施堵路行為，并拒絕政府的勸解。當(dāng)天下午，公安民警到現(xiàn)場(chǎng)要求拆清路障未果后，通知張某某到公安機(jī)關(guān)說(shuō)明問(wèn)題，被告人張某某同意前往，并于當(dāng)日交待自己參與堵路的事實(shí)。

2019年1月22日，被告人涂某某、楊某某及**參與堵路村民等人未將**通往砂場(chǎng)的道路上障礙物撤除，堵路持續(xù)，造成砂場(chǎng)仍不能正常運(yùn)營(yíng)。當(dāng)天下午，被告人涂某某、楊某某以及參與堵路的群眾被公安機(jī)關(guān)抓獲。

經(jīng)德江縣精誠(chéng)價(jià)格中心認(rèn)定，**砂場(chǎng)的停產(chǎn)損失為人民幣152301.96元。

案發(fā)后，**砂場(chǎng)已出具諒解書(shū)表示對(duì)**村民堵路行為表示諒解，給其造成的損失不需要賠償。

另查明，2015年12月一天，楊某某不滿未得到冬春救助金，到**村委會(huì)辦公室強(qiáng)行將村委會(huì)資料抱回家，后包村干部田某山、村干部張觀某、張?zhí)车热饲巴鶙钅衬臣易鞴ぷ饕錃w資料期間，楊某某毆打了張觀某并向村干部索要錢(qián)和糧食，才歸還資料。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1書(shū)證：立案決定書(shū)、個(gè)人基本信息表、堵路現(xiàn)場(chǎng)及工具照片、會(huì)議記錄、阻工現(xiàn)場(chǎng)照片、情況說(shuō)明、到案經(jīng)過(guò)等書(shū)證；2.證人證言：證人張觀某、田某山、董某、張某軍、楊某權(quán)、鄒某平、涂某等證人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人涂某某、楊某某、馮某某、何某某、張某某的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)：價(jià)格鑒定意見(jiàn)書(shū)、房屋安全鑒定意見(jiàn)報(bào)告；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：引水工程水池現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、堵路現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄；6.視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)：執(zhí)法記錄儀拍攝視頻、手機(jī)拍攝視頻。

本院認(rèn)為，被告人涂某某、楊某某、馮某某、何某某隨意破壞他人修建的水池，損失價(jià)值達(dá)人民幣3116元的行為；向村委會(huì)借走演出器材不歸還，以借為占，并將村委會(huì)辦公樓的鎖砸爛、換鎖強(qiáng)占村委會(huì)辦公室，四被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究四被告人的刑事責(zé)任；被告人楊某某、馮某某、何某某明知公安民警在依法執(zhí)行公務(wù)，但其利用身體圍堵警車(chē)及以推翻警車(chē)威脅的方式，阻礙公安民警執(zhí)法，三被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪追究三被告人的刑事責(zé)任；被告人涂某某、楊某某、張某某三人串聯(lián)“老年協(xié)會(huì)”成員以及砂場(chǎng)附近**組和**組的村民，進(jìn)行有組織、策劃的堵砂場(chǎng)路的行為，造成**砂場(chǎng)停產(chǎn)損失15萬(wàn)余元，三被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究三被告人刑事責(zé)任。涂某某、楊某某、馮某某、何某某四人系惡勢(shì)力犯罪，依法應(yīng)予從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

????此致

貴州省德江縣人民法院

副檢察長(zhǎng)：曹永安

檢察官：孫??翔

檢察官助理：朱夢(mèng)青

2019年10月25日

附：

????1.被告人張某某、涂某某現(xiàn)羈押在德江縣看守所，被告人楊某某、馮某某羈押在銅仁市萬(wàn)山區(qū)看守所，被告人何某某現(xiàn)取保在家候?qū)?，?lián)系方式：1878562****。

2.案卷材料和證據(jù)22冊(cè)，房屋鑒定報(bào)告34冊(cè)，散頁(yè)8頁(yè)?！?/span>