云南省開遠(yuǎn)市人民檢察院

起?訴?書

開檢公訴刑訴〔2019〕72號(hào)

被告人浦某某，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5325011972********，漢族，大學(xué)本科，紅河州**待遇干部，戶籍所在地云南省紅河哈尼族彝族自治州個(gè)舊市，住個(gè)舊市**小區(qū)**幢**單元**號(hào)，曾任**縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣**黨委書記、局長(zhǎng)，**局監(jiān)所管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。因涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、受賄罪、貪污罪，于2019年2月1日被本院決定先行拘留，同日由開遠(yuǎn)市公安局執(zhí)行；因涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、受賄罪、貪污罪，于2019年2月15日被本院決定逮捕，同日由開遠(yuǎn)市公安局執(zhí)行。

本案由云南省紅河哈尼族彝族自治州監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人浦某某涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、受賄罪、貪污罪，于2019年2月1日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，審查了全部案件材料。本院于2019年3月30日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2019年4月30日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年3月16日、2019年5月31日延長(zhǎng)審查起訴期限各十五日。

經(jīng)依法審查查明：

（一）濫用職權(quán)罪

2012年4月，云南省人民政府辦公廳下發(fā)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于清理化解政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)的實(shí)施意見》，要求相關(guān)部門申報(bào)化債資金金額。在申報(bào)過(guò)程中，被告人浦某某違反國(guó)家法律規(guī)定，超越職權(quán)，安排單位工作人員采取虛列或虛增項(xiàng)目工程款、征地補(bǔ)償款等方式，向主管部門共計(jì)申報(bào)債務(wù)8133100元，后經(jīng)有關(guān)部門審核，最終核定并下達(dá)債務(wù)資金6053000元，扣除實(shí)際債務(wù)外，元陽(yáng)縣虛報(bào)債務(wù)資金1895169.58元。后浦某某分別于2013年、2014年年初兩次主持召開元陽(yáng)縣**黨委會(huì)，違規(guī)決定將虛套的大部分資金連同單位其他公款326896.73元先后用于發(fā)放元陽(yáng)縣**民警2012年度和2013年度的績(jī)效考核獎(jiǎng)、2013年和2014年春節(jié)慰問(wèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣2168177.31元。

（二）受賄罪

2012年至2016年9月，被告人浦某某利用擔(dān)任元陽(yáng)縣**局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后多次收受顧某某、周某某、李某甲、楊某某等人給予的現(xiàn)金人民幣共計(jì)780000元，具體如下：

1、2012年，被告人浦某某接受元陽(yáng)縣個(gè)體建筑老板顧某某的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利幫助顧某某順利承建元陽(yáng)縣**業(yè)務(wù)技術(shù)及附屬用房建設(shè)項(xiàng)目。事成之后浦某某分別于2012年中秋前后的一天晚上、2013年的一天，在其元陽(yáng)縣**小區(qū)宿舍、個(gè)舊市**隧道岔**鎮(zhèn)方向的路邊，兩次非法收受顧某某給予的現(xiàn)金共計(jì)人民幣600000元。

2、2012年，被告人浦某某接受云南**科技有限公司法定代表人周某某的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利決定向該公司采購(gòu)一批執(zhí)法記錄儀。事成之后浦某某于同年12月的一天晚上，在元陽(yáng)縣**小區(qū)內(nèi)非法收受周某某給予的現(xiàn)金人民幣50000元。

3、2015年，被告人浦某某接受云南**有限公司副總經(jīng)理李某乙的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利決定向公司采購(gòu)元陽(yáng)縣**辦公業(yè)務(wù)用房、縣看守所及拘留所監(jiān)控系統(tǒng)。事成之后浦某某于2016年4月的一天，在個(gè)舊市公安局大門附近收受李某乙的表姐李某甲轉(zhuǎn)送的現(xiàn)金人民幣120000元。

4、被告人浦某某在擔(dān)任元陽(yáng)縣**局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為元陽(yáng)縣**黨委原委員、指揮中心原主任楊某某（已判決）的職務(wù)晉升提供幫助，于2015年春節(jié)的一天收受楊某某給予的現(xiàn)金人民幣10000元。

（三）貪污罪

2011年12月至2015年9月期間，被告人浦某某利用擔(dān)任元陽(yáng)縣**局長(zhǎng)的職務(wù)便利，采用虛增或者虛開發(fā)票的方式，用公款報(bào)銷其購(gòu)買私人物品的開支、直接套取現(xiàn)金、非法占有公共財(cái)物共計(jì)人民幣95850元，具體如下：

1、2011年12月，被告人浦某某委托紅河州**電腦有限責(zé)任公司的法定代表人王某某為其購(gòu)買了供個(gè)人使用的價(jià)值人民幣17250元的網(wǎng)球發(fā)球機(jī)、球拍等器材后，安排時(shí)任元陽(yáng)縣**大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張某某將該筆款項(xiàng)以虛增購(gòu)買執(zhí)法記錄儀的方式在元陽(yáng)縣**報(bào)銷。

2、2012年10月，被告人浦某某委托王某某為其購(gòu)買了價(jià)值人民幣2400元的兩支網(wǎng)球拍后，安排張某某將該筆款項(xiàng)以虛列辦公耗材支出的方式在元陽(yáng)縣**報(bào)銷。

3、2014年2月，元陽(yáng)縣**參加元陽(yáng)縣移動(dòng)公司“預(yù)存專線使用費(fèi)送10%的實(shí)物”的集團(tuán)優(yōu)惠活動(dòng)，按照該活動(dòng)優(yōu)惠方案，在元陽(yáng)縣移動(dòng)公司返給元陽(yáng)縣**價(jià)值人民幣16800元的“本元卡”（可用于加油、購(gòu)物）后，被告人浦某某將該卡占為己用。

4、2014年9月，被告人浦某某安排張某某到紅河州**電腦有限責(zé)任公司購(gòu)買了一部?jī)r(jià)值人民幣4600元的三星牌G9008V手機(jī)歸其使用，并安排張某某以虛列辦公耗材的方式將該筆款項(xiàng)在元陽(yáng)縣**報(bào)銷。

5、2014年12月，被告人浦某某委托王某某為其購(gòu)買了價(jià)值人民幣9600元的兩部華為牌手機(jī)及2400元的兩支網(wǎng)球拍，安排張某某為其購(gòu)買了價(jià)值共計(jì)人民幣12800元的兩部蘋果牌手機(jī)歸其使用。后浦某某安排張強(qiáng)將上述24800元款項(xiàng)以虛列電腦延保服務(wù)費(fèi)的方式在元陽(yáng)縣**報(bào)銷。

6、2014年底，被告人浦某某安排張某某以虛增“電腦維修及更換配件費(fèi)用”發(fā)票金額的方式，從元陽(yáng)縣**套取現(xiàn)金人民幣20000元?dú)w其個(gè)人使用。

7、2015年9月，被告人浦某某安排時(shí)任元陽(yáng)縣**巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊某某（已判決）以元陽(yáng)縣**名義辦理了一張價(jià)值人民幣10000元的中石化加油卡歸其個(gè)人使用，后該筆款項(xiàng)在元陽(yáng)縣**報(bào)銷。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、物證：黑色發(fā)球機(jī)1臺(tái)、網(wǎng)球拍5只、網(wǎng)球28個(gè)、華為手機(jī)2部；

2、書證：戶口證明、干部任免審批表、會(huì)計(jì)憑證、合同等；

3、證人證言：證人顧某某、劉某某、張某某的證言；

4、被告人的供述與辯解：被告人浦某某的供述與辯解；

5、鑒定意見：司法會(huì)計(jì)鑒定。

本院認(rèn)為，被告人浦某某濫用職權(quán)，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人浦某某利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人浦某某利用職務(wù)便利非法占有公共財(cái)物數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人浦某某在判決前犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人浦某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

開遠(yuǎn)市人民法院

檢察員：姚立

2019年6月14日

附：

1.被告人浦某某現(xiàn)被羈押于開遠(yuǎn)市鐵路看守所；

2.案卷材料和證據(jù)22冊(cè)。

3.有關(guān)涉案款物情況：黑色發(fā)球機(jī)1臺(tái)、網(wǎng)球拍5只、網(wǎng)球29個(gè)、華為手機(jī)1部、三星手機(jī)1部隨案移送?！?/span>