安徽省銅陵市銅官區(qū)人民檢察院

起?訴?書

銅官檢刑訴〔2019〕330號(hào)

被告人洪某某，女，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3407211962********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地安徽省銅陵市銅官區(qū)**村**棟**號(hào)，住銅陵市銅官區(qū)**小區(qū)**棟**號(hào)。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年8月2日被銅陵市公安局銅官分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月15日被銅陵市公安局銅官分局執(zhí)行逮捕。

本案由銅陵市公安局銅官分局偵查終結(jié)，以被告人洪某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年10月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年11月15日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2006年7月30日晨，被告人洪某某的丈夫提某某在銅陵**公司值班期間從二樓墜落經(jīng)搶救無效死亡。同年8月19日，銅陵**公司代表就善后處理問題與洪某某等三名死者家屬簽訂了協(xié)議書，由銅陵**公司支付喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性困難補(bǔ)助共計(jì)115500元，洪某某領(lǐng)取了該款項(xiàng)。

后洪某某仍然就事故認(rèn)定、死亡工傷賠償、落實(shí)個(gè)人身份和待遇、及房屋等問題，先后到銅陵**公司、銅陵市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、銅陵市信訪局等單位信訪。銅陵市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、銅陵市人民政府、安徽省人民政府依次作出答復(fù)意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見。2014年1月23日，中共安徽省委安徽省人民政府信訪局書面告知洪某某，其提出的來訪事項(xiàng)已經(jīng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)復(fù)核完畢，決定不再受理。

后洪某某赴北京多次非正常上訪，被北京市公安機(jī)關(guān)依法行政拘留和訓(xùn)誡。

自2016年以來，洪某某多次到國家信訪局重復(fù)信訪登記，其中2016年13次、2017年11次、2018年1次。2018年3月9日，洪某某與銅官區(qū)人民政府簽訂息訴罷訪協(xié)議書，由銅官區(qū)人民政府一次性支付洪某某50萬元，扣除洪某某欠繳的集資房款，實(shí)際支付洪某某389324元，洪某某同意不再上訪。

同時(shí)，洪某某還多次以赴京上訪相要挾，向地方政府工作人員強(qiáng)行索取財(cái)物。2016年全國兩會(huì)召開前，洪某某揚(yáng)言要赴京上訪，向地方政府工作人員提出不上訪在家就沒錢用，迫使地方政府工作人員向其支付現(xiàn)金1000元。

2018年全國兩會(huì)召開前，洪某某赴京上訪，地方政府接訪人員將其勸返后，洪某某以自己物品還存放在北京一處不明地點(diǎn)為由，向地方政府工作人員強(qiáng)行索取現(xiàn)金600元。???

2018年5月份，洪某某提出要求解決其退休醫(yī)保補(bǔ)繳資金，在市公共服務(wù)中心醫(yī)保局窗口工作人員對(duì)其答復(fù)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由其個(gè)人繳納的情況下，洪某某以赴京上訪相要挾，迫使地方政府工作人員以其他名義向其支付現(xiàn)金2000元。

2019年3月份，洪某某要求一次性解決其醫(yī)保補(bǔ)繳資金，根據(jù)銅官區(qū)醫(yī)保局相關(guān)復(fù)函，地方政府工作人員告知其應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)補(bǔ)繳醫(yī)保費(fèi)用。洪某某不同意，于2019年4月15日至8月1日期間，上訪滯留北京，并又以已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)到國家信訪局重復(fù)登記76次。

洪某某在其信訪事項(xiàng)已經(jīng)三級(jí)行政機(jī)關(guān)處理終結(jié)的情況下，仍多次赴京非正常上訪，耗費(fèi)了地方政府大量人力、物力和財(cái)力。2015年3月至2019年7月，地方政府為接訪勸返洪某某，支出費(fèi)用共計(jì)71788元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.行政處罰決定書、協(xié)議書、付款憑證等書證；

2.證人朱某某、汪某某、何某某等人的證言；

3.被告人洪某某的供述與辯解；

4.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人洪某某以赴京上訪相要挾，強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（三）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省銅陵市銅官區(qū)人民法院

檢察員：解立志

2019年11月18日

附：

????1.被告人洪某某現(xiàn)羈押于銅陵市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊、光盤1張。

3.證人名單1份。