福州市臺江區(qū)人民檢察院

起?訴?書

臺檢二部刑訴〔2020〕12號

被告人沈某某，女，1959年**月**日出生，公民身份號碼3501021959********，漢族，大專文化程度，案發(fā)前系福建省**研究院主管會計，現住福建省福州市鼓樓區(qū)**路**號**棟**。因涉嫌私分國有資產罪，于2019年10月24日被福州市臺江區(qū)監(jiān)察委員會留置，2020年1月11日經本院決定刑事拘留，由福州市公安局臺江分局執(zhí)行，同年1月20日經本院決定取保候審。

本案由福州市臺江區(qū)監(jiān)察委員會偵查終結，以被告人沈蔚莉涉嫌私分國有資產罪，于2020年1月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，延長審查起訴期限一次。被告人同意本案適用普通程序審理。

經依法審查查明：福建省**研究院（以下簡稱省**院）為福建省**廳下屬財政核撥經費事業(yè)單位（公益二類），執(zhí)行科學事業(yè)單位會計制度，自2010年起該單位實施績效工資制度且規(guī)定事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外發(fā)放其他津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。2010年，時任院長徐某某（另案處理）為獲取更多的經濟收入，與被告人沈蔚莉等人共謀，經沈蔚莉提議并商定，通過虛構業(yè)務與福州**市場有限公司（以下簡稱福州**市場）簽訂虛假合同、虛列成本、走賬等套現方式套取省**院國有資產，然后以“效益工資”的名義私下分發(fā)給“二線人員”(含該院領導和行政后勤管理人員)。根據徐某某指使，沈某某負責計算出每次需套取的國有資產金額、擬向“二線人員”在賬外發(fā)放的“效益工資”金額并制成“效益工資表”，該表經沈某某等人簽字后由徐波“審批”。由沈某某從財務賬上挑選出該院一線專業(yè)技術人員負責完成且資金已到位的項目，制作成與福州**市場的虛假技術咨詢合同。沈某某等人將制作的虛假技術咨詢合同拿到福州**市場蓋章，完成合同偽造，然后按照虛假合同標的金額向福州**市場開具轉賬支票，將省**院國有資產轉賬至福州**市場。福州**市場則向省**院開具“福建增值稅普通發(fā)票”、“服務業(yè)統一發(fā)票”或“福建省福州市地方稅務通用機打發(fā)票”。沈某某等人取得發(fā)票后經相關人員簽字，最后由徐某某審批確認。沈某某將轉賬給福州**市場的款項在省**院賬上以“預算外支出”、“技術服務直接成本”、“非科研支出”等成本科目列支。經審計，2010年至2016年期間，徐某某、沈某某等人使用上述手段制作虛假技術咨詢合同167份，經福州**市場配合套取國有資產共計1514.96萬元人民幣（幣種，下同），扣除被福州**市場從中扣除的稅費共計140.595564萬元、扣除管理費共計64.804036萬元外，沈某某從福州**市場提取現金（支票）1309.5604萬元，該錢款不列入省**院賬內核算，而以“效益工資”的名義私分給該院共計20余名“二線人員”。其中被告人沈某某個人分得87.974997萬元，目前其已退出全部非法所得。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶籍證明、任職材料、省**院與福州**市場簽訂的虛假合同、省**院與福州**市場關于虛列開支、銀行轉賬、發(fā)票、省**院關于私分國有資產明細表、省**院、福州**市場身份主體材料、省直事業(yè)單位績效工資的相關規(guī)定等材料；

2.證人證言：證人張某某、鄭某某、邱某某、王某某、陳某某等人的證言；

3.被告人及同案犯的供述與辯解：被告人沈某某及同案犯徐某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：福建鈞正會計師事務所審計報告；

5.其它證明材料：到案經過等其他證據。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人沈某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人沈某某于2010年至2016年在擔任（含返聘）省**院主管會計期間伙同他人，違反國家法律法規(guī)，共同以虛假委托業(yè)務名義虛列開支，從省**院單位賬上套取國有資產1514.96萬元集體私分，私分總金額共計1309.5604萬元，其個人非法所得87.974997萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以私分國有資產罪追究其刑事責任。被告人沈某某到案后能如實供述自己罪行，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人沈某某自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理，并建議適用普通程序。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福州市臺江區(qū)人民法院　

檢??察??員：楊??榕

檢察官助理：林振興

?2020年3月3日

附：

????1．被告人沈某某現取保候審，聯系電話：1361502****。

2．隨案移送偵查卷宗36冊。

3．《認罪認罰具結書》1份。