詔安縣人民檢察院

起 訴 書

詔檢生態(tài)刑訴〔2019〕9號(hào)

被告人沈某甲，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼3506241977********，漢族，高中文化，農(nóng)民，戶籍所在地福建省詔安縣，住福建省詔安縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月20日被詔安縣公安局刑事拘留，同年1月26日被詔安縣公安局監(jiān)視居住，同年7月22日被本院決定取保候?qū)?，現(xiàn)由詔安縣公安局執(zhí)行。

被告人李某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)碼3506241981********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地福建省詔安縣，住福建省詔安縣**鎮(zhèn)**村后**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月22日被詔安縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由詔安縣公安局偵查終結(jié)，以被告人沈某甲、李某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間延長(zhǎng)審查起訴期限一次（2019年8月10日至2019年8月24日）。

經(jīng)依法審查查明：

2016年6、7月間，陳某甲（已判決）出資先后以沈某甲、張某甲的名義在詔安縣**鎮(zhèn)**村和**村承包了**村**山和**村**山的林地。2016年8月9日，陳某甲以朱某甲（另案處理）的名義與漳州沿海大通道詔安灣**項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《土方合同》，并于2016年8月至2017年10月期間，由陳某甲負(fù)責(zé)提供山地，沈某甲負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，朱某甲負(fù)責(zé)提供挖掘機(jī)和鏟車，李某甲負(fù)責(zé)管理挖掘機(jī)、鏟車和土方車，在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)辦理林地征占用手續(xù)的情況下，在**村**山和**村**山非法鏟挖林地取土銷售給漳州沿海大通道詔安灣**項(xiàng)目經(jīng)理部。經(jīng)福建鼎力司法鑒定中心廈門分所鑒定，詔安縣**鎮(zhèn)**村**山林地被占用挖掘取土并毀壞的林地面積為28.02畝；詔安縣**鎮(zhèn)**村**山場(chǎng)林地被占用挖掘取土并毀壞的林地面積為35.25畝；合計(jì)造成林地毀壞面積63.27畝。

本院于2019年8月21日決定撤銷詔檢生態(tài)刑不訴〔2018〕1號(hào)不起訴決定書。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、到案經(jīng)過、山地承包合同、土方合同、工程轉(zhuǎn)讓合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、會(huì)議紀(jì)要、短信截圖、責(zé)令停止違法行為通知書、撤銷不起訴決定書、刑事判決書等書證；2.證人沈某乙、李某乙、張某乙、陳某甲、洪某某、沈某丙、朱某乙、陳某乙、涂某某、許某甲、許某乙、吳某某、黃某某、李某丙等人的證言；3.被告人沈某甲、李某乙以及同案人陳某甲、朱某甲的供述與辯解；4.福建鼎力司法鑒定中心廈門分所司法鑒定意見書；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄、平面示意圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、補(bǔ)植復(fù)綠林地照片、辨認(rèn)筆錄、提取筆錄。

本院認(rèn)為，被告人沈某甲、李某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，造成林地毀壞面積63.27畝，屬于數(shù)量較大，其行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究沈某甲、李某甲的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

詔安縣人民法院

檢 察 員：沈冰川

代理檢察員：吳小燕

2019年8月23日

附：1.被告人沈某甲、李某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.隨案移送全部案卷及證據(jù)材料；

3.相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條 違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》

第六十七條[非法占用農(nóng)用地案(刑法第三百四十二條)]　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(一)非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；

　　(二)非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的；

　　(三)非法占用其他林地?cái)?shù)量十畝以上的；

　　(四)非法占用本款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(五)非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。

　　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，被毀壞耕地?cái)?shù)量達(dá)到以上規(guī)定的，屬于本條規(guī)定的“造成耕地大量毀壞”。

　　違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，被毀壞林地?cái)?shù)量達(dá)到以上規(guī)定的，屬于本條規(guī)定的“造成林地大量毀壞”。