江蘇省蘇州市吳某某人民檢察院

起?訴?書

吳檢二部刑訴〔2020〕434號

被告人沈某某，男，1967年**月**日生，身份證號碼3205111967********，漢族，初中文化，蘇州*甲保潔服務有限公司（以下簡稱*甲保潔公司）法定代表人，住江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)**花園**幢**室。被告人沈某某因涉嫌行賄罪，于2020年6月12日由本院決定取保候審。

本案由蘇州市吳某某監(jiān)察委員會調查終結，以被告人沈某某涉嫌行賄罪，于2020年6月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月12日已告知被告人沈某某有權委托辯護人，依法訊問了被告人沈某某，聽取了值班律師張吉的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人沈某某在承接蘇州市吳某某郭巷街道環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱郭巷環(huán)衛(wèi)所）發(fā)包的政府采購項目過程中，為謀取不正當利益，事前向時任郭巷環(huán)衛(wèi)所所長柴某某（另案處理）承諾給予好處費，并于2017年３月至2019年年底，在承接項目后多次給予柴某某財物，共計人民幣250000元。具體分述如下：

1.2016年11月，郭巷環(huán)衛(wèi)所以邀請招標方式對郭新路西段（吳東路至金港學校門口）清掃保潔項目試點外包。被告人沈某某借用蘇州*乙清潔服務有限公司（以下簡稱*乙清潔公司）資質參與投標，在僅有一家公司參與投標的情況下，柴某某違反程序將該項目直接發(fā)包給*乙保潔公司。后被告人沈某某于2017年3月，給予柴某某好處費人民幣30000元。

2.2017年2月，郭巷環(huán)衛(wèi)所將郭新路清掃保潔項目分為郭新路西段至金港學校門口、金港學校門口至東安路路西側、東安路西側至地鐵獨墅湖南出口三個標段，并以邀請招標方式對外發(fā)包。為承接上述項目，被告人沈某某成立*甲保潔公司，并借用*乙清潔公司、蘇州*甲物業(yè)管理服務有限公司、蘇州*乙物業(yè)有限公司（以下簡稱*乙物業(yè)公司）、蘇州*丙物業(yè)有限公司的資質串通投標。柴某某明知被告人沈某某串通投標，仍違反程序指定*甲保潔公司、*乙物業(yè)公司、*乙清潔公司中標。后被告人沈某某于2017年3月至2017年12月間，通過朱某甲每月給予柴某某好處費人民幣10000元，共計人民幣100000元。

3.2017年3月，柴某某違反政府采購程序，將吳東路寶帶東路交界處橋下垃圾清運、平整項目直接發(fā)包給*甲保潔公司。后被告人沈某某于2017年4、5月，給予柴某某好處費人民幣30000元。

4.2017年7月和9月，郭巷環(huán)衛(wèi)所先后兩次以競爭性談判方式對轄區(qū)內(nèi)的積存垃圾、偷倒垃圾清運項目進行政府采購。為限制他人參與競爭，提高被告人沈某某的成交幾率，柴某某在制定談判采購文件時嚴格限定作業(yè)時間，并要求被告人沈某某借用渣土運輸企業(yè)資質參與談判。后被告人沈某某借用蘇州*甲市政工程有限公司（以下簡稱*甲市政公司）、蘇州**建設工程有限公司（以下簡稱**建設公司）、蘇州*乙市政建設有限公司（以下簡稱*乙市政公司）資質參與采購談判，并以*甲市政公司名義成交。被告人沈某某于2017年7月和9月，通過朱某甲給予柴某某好處費人民幣30000元、30000元，共計人民幣60000元。

5.2019年7月，蘇州吳中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所以公開招標方式對郭巷環(huán)衛(wèi)所食物殘余收集項目進行政府采購，經(jīng)過開標、定標、評標，項目由蘇州*丙清潔服務有限公司（以下簡稱*丙公司）中標。招標結束后，被告人沈某某請托柴某某出面讓*丙公司將該項目轉包。柴某某明知政府采購合同不得轉包，仍違反規(guī)定要求*丙公司法定代表人李某某將項目轉包給被告人沈某某。后被告人沈某某于2019年底，以債務免除的的形式給予柴某某好處費人民幣20000元。

6.2018年12月，為感謝柴某某在承接郭巷環(huán)衛(wèi)所政府采購項目上提供的幫助，被告人沈某某在柴某某搬家時，送給柴某某人民幣10000元。

2020年5月21日，被告人沈某某經(jīng)監(jiān)察機關電話通知接受詢問，如實供述了上述犯罪事實。

2020年7月7日，被告人沈某某自愿認罪，同意量刑建議和程序適用，并在值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結書。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：被告人沈某某的戶籍信息、政府采購合同、承包合同、支付憑證、銀行賬戶交易明細清單等；

2.證人柴某某、朱某甲、朱某乙等人的證言；

3.被告人沈某某的供述和辯解。

本院認為，被告人沈某某為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人沈某某在被追訴前主動交待行賄行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十條第二款的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。被告人沈某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省蘇州市吳某某人民法院

檢察官：張曉江

檢察官助理：劉松柏

2020年7月10日

（此頁無正文）

附：

1.被告人沈某某現(xiàn)取保候審于居住地；

2.案卷材料陸冊；

3.認罪認罰具結書壹份。