湖北省黃某某人民檢察院　

起?訴?書

鄂梅檢二部刑訴〔2020〕213號(hào)　

被告人汪某甲，女，1979年**月**日出生，身份證號(hào)碼4205021979********，漢族，大學(xué)本科文化，系湖北省**廳**管理處**科原科長，戶籍所在地湖北省武漢市漢陽區(qū)，住湖北省武漢市漢陽區(qū)**路**號(hào)**小區(qū)**棟**單元**樓**室，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)黃某某人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年9月30日被黃某某公安局執(zhí)行逮捕。

被告人汪某甲涉嫌串通投標(biāo)罪一案經(jīng)湖北省公安廳依法指定，由黃某某公安局偵查終結(jié)，于2020年2月28日以梅公（經(jīng)）訴字〔2020〕73號(hào)起訴意見書向本院移送審查起訴。被告人汪某甲涉嫌受賄罪一案經(jīng)黃岡市監(jiān)察委員會(huì)依法指定，由黃某某監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2020年7月15日以梅監(jiān)訴字〔2020〕5號(hào)起訴意見書向本院移送審查起訴。湖北省人民檢察院依法指定本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，退回補(bǔ)充偵查2次（于2020年3月26日第一次退回補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年4月23日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年5月22日第二次退回補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年6月19日補(bǔ)查重報(bào)）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2016年上半年，時(shí)任湖北省**建設(shè)工程有限公司副總經(jīng)理胡某某（已另案處理）找到汪某甲，表達(dá)了他和李某甲（**處副處長劉某某的同學(xué)，武漢**工程有限公司的法定代表人，因犯串通投標(biāo)罪已被判刑）想投標(biāo)鄂西高速公路管理處2016至2019年度公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，希望汪某甲從中幫忙，并表示中標(biāo)了會(huì)感謝她，汪某甲表示同意。之后，劉某某應(yīng)胡某某的要求向汪某甲打招呼，要求她跟該養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司打招呼，讓對(duì)方關(guān)照胡某某和李某甲二人所借用資質(zhì)的投標(biāo)公司，并表示二人答應(yīng)中標(biāo)后會(huì)感謝汪某甲。汪某甲根據(jù)劉某某的要求，安排胡某某與負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的湖北**招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人陳某某對(duì)接商量投標(biāo)事宜。2016年5月，汪某甲作為業(yè)主方代表參與鄂西高速公路管理處2016至2019養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。胡某某事先將其本人以及李某甲借用資質(zhì)參與投標(biāo)的公司名稱告訴了汪某甲。在評(píng)標(biāo)開始前，汪某甲向陳某某提出將其他評(píng)委的評(píng)分表拿給自己參考。汪某甲在評(píng)分時(shí)將胡某某事先提供給她的公司評(píng)了高分。在中標(biāo)結(jié)果公示前，汪某甲告訴胡某某，他提供的投標(biāo)公司中有多家單位中標(biāo)。2016年5月26日，湖北省政府采購網(wǎng)公開發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，胡某某所在公司及借用資質(zhì)參與投標(biāo)的公司當(dāng)中有3家公司中標(biāo)3個(gè)標(biāo)段，李某甲借用資質(zhì)參與投標(biāo)的公司中有3家公司中標(biāo)6個(gè)標(biāo)段。

2017年上半年，胡某某因李某甲之前承諾的感謝費(fèi)沒有兌現(xiàn)，請(qǐng)汪某甲幫忙協(xié)調(diào)。后汪某甲多次請(qǐng)劉某某做李某甲的工作。2017年夏天，在汪某甲等人協(xié)調(diào)下，李某甲支付了胡某某290萬元感謝費(fèi)。胡某某問汪某甲該款如何處理？汪某甲表示先由胡某某保管。2017年10月，汪某甲告訴胡某某，她看中了武漢市漢陽區(qū)**公園里的一套商品房，購房資金差一百多萬元，胡某某表示愿意為其解決資金問題。隨后，汪某甲為了規(guī)避調(diào)查，擾亂視線，將其母親吳某某和同學(xué)文某某、同學(xué)周某某的丈夫彭某某三人的銀行卡號(hào)提供給胡某某，讓胡某某將錢款轉(zhuǎn)賬至上述三人的銀行卡上。2017年11月至12月期間，胡某某安排朋友付某甲等人按照汪某甲提供的銀行賬戶，通過多人多次迂回轉(zhuǎn)賬、分割轉(zhuǎn)賬、存現(xiàn)等方式共計(jì)送給汪某甲人民幣155萬元。汪某甲收到該款后，用于購買武漢市漢陽區(qū)**公園里的商品房（房號(hào)為K5-3-2-3***），該房毛坯房款220.5901萬元，裝修款43.014萬元，共計(jì)263.6041萬元。上述155萬元由以下幾筆構(gòu)成：

1.2017年12月8日，付某甲到武漢市漢陽區(qū)**公園里小區(qū)，用其掌控的公司員工戶名為孫某乙卡賬號(hào)尾號(hào)為3579的交通銀行卡刷卡支付汪某甲購房認(rèn)籌金5萬元。

2.2017年12月11日至12日，付某甲支付汪某甲購房款55萬元。資金走向?yàn)楦赌臣淄ㄟ^其母親李某甲卡賬號(hào)尾號(hào)為6888的招商銀行賬戶轉(zhuǎn)賬50萬元至戶名為雷某某卡賬號(hào)尾號(hào)為2129的民生銀行賬戶。雷某某按照胡某某安排，分兩筆共計(jì)轉(zhuǎn)賬55萬元至戶名為文某某卡賬號(hào)尾號(hào)為2999的建設(shè)銀行賬戶。文某某分兩筆共計(jì)轉(zhuǎn)賬55萬元轉(zhuǎn)至戶名為汪某甲卡賬號(hào)尾號(hào)為6031的招商銀行賬戶。同年12月12日，汪某甲卡賬號(hào)尾號(hào)為6031的招商銀行賬戶刷卡支付的162萬元房款中包含此55萬元。

3.2017年11月1日至12月12日，付某甲分53筆向汪某甲提供的其母親吳某某卡賬號(hào)尾號(hào)為4762的工商銀行賬戶共計(jì)存入現(xiàn)金50萬元。同年12月12日，汪某甲用其母親吳某某卡賬號(hào)尾號(hào)為4762的工商銀行卡刷卡支付的95萬元購房款中包含此50萬元。

4.2017年12月11日，經(jīng)胡某某安排，肖某某通過其卡賬號(hào)尾號(hào)為0536的交通銀行賬戶轉(zhuǎn)賬45萬元至戶名為雷某某卡賬號(hào)尾號(hào)為2129的民生銀行賬戶，雷某某通過其卡賬號(hào)尾號(hào)為2129的民生銀行賬戶轉(zhuǎn)賬45萬元至戶名為夏某某卡賬號(hào)尾號(hào)為8783的建設(shè)銀行賬戶。夏某某通過其卡賬號(hào)尾號(hào)為8783的建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬45萬元至戶名為彭某某卡賬號(hào)尾號(hào)為1841的招商銀行賬戶，接著彭某某又通過其卡賬號(hào)尾號(hào)為1841的招商銀行賬戶轉(zhuǎn)賬45萬元至汪某甲的母親吳某某卡賬號(hào)尾號(hào)為4762的工商銀行賬戶。同年12月12日，汪某甲用其母親吳某某卡賬號(hào)尾號(hào)為4762的工商銀行卡刷卡支付的95萬元購房款中包含此45萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人汪某甲個(gè)人基本情況及主體身份情況、戶籍證明，搜查筆錄、查封扣押清單，招商銀行電子回單，鄂西管理處招標(biāo)監(jiān)督管理辦法、機(jī)關(guān)科室、基層單位職責(zé)、2016年政府采購項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)遴選情況報(bào)告，2016年政府采購委托協(xié)議書、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目政府采購細(xì)則、2016-2019年養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)相關(guān)資料，汪某甲尾號(hào)為6031的招商銀行卡在pos機(jī)上刷卡的銀聯(lián)商務(wù)回執(zhí)單及交易流水，汪某甲尾號(hào)為8099的民生銀行卡在pos機(jī)上刷卡的銀聯(lián)商務(wù)回執(zhí)單、尾號(hào)為0531的招商銀行交易流水，吳某某尾號(hào)為4762的工商銀行卡在pos機(jī)上刷卡的銀聯(lián)商務(wù)回執(zhí)單及交易流水，楊某甲尾號(hào)為5376的農(nóng)業(yè)銀行、尾號(hào)為2082的工商銀行交易流水，李某丙尾號(hào)為6888的招商銀行交易流水，雷某某尾號(hào)為2129的民生銀行交易流水，文某某尾號(hào)為2999的建設(shè)銀行交易流水，肖某某尾號(hào)為0536的交通銀行交易流水，夏某某尾號(hào)為8783的建設(shè)銀行交易流水，彭某某尾號(hào)為1841的招商銀行交易流水，武漢市房管局提供的汪某甲名下房產(chǎn)信息、不動(dòng)產(chǎn)登記局提供的汪某甲、吳某某、孫某甲、孫某丙不動(dòng)產(chǎn)登記查詢結(jié)果、**集團(tuán)提供的汪某甲購買房產(chǎn)相關(guān)資料、武漢**置業(yè)有限公司提供的汪某甲購房簽約合同、收據(jù)資料、招商銀行宜昌市中山支行提供的汪某甲理財(cái)、基金、股票等財(cái)產(chǎn)情況查詢結(jié)果、**證券湖北分公司提供的汪某甲、吳某某交易流水等財(cái)產(chǎn)情況查詢結(jié)果、招商銀行武漢分行提供的62148575********名下開戶信息及流水查詢結(jié)果、民生銀行武漢分行提供的劉某某、吳某某的銀行流水查詢結(jié)果、招商證券武漢中北路營業(yè)部提供的汪某甲開戶至2020年6月15日對(duì)賬單查詢結(jié)果，省**廳直屬單位科級(jí)干部黨風(fēng)廉政基本信息登記表、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表、中共省委組織部鄂組監(jiān)【2019】5號(hào)關(guān)于認(rèn)真做好2019年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知、黃某某公安局梅公（經(jīng)）訴字【2020】73號(hào)、梅公（經(jīng)）訴字【2019】581號(hào)起訴意見書，湖北省黃某某人民法院（2019）鄂1127刑初354號(hào)刑事判決書等書證；2.證人胡某某、李某甲、劉某某、楊某甲、孫某甲、陳某某、付某甲、孫某乙、雷某某、文某某、肖某某、夏某某、彭某某、周某某等人證言；3.被告人汪某甲的供述與辯解。

二、串通投標(biāo)罪

2016年4月29日，湖北省**廳**處在湖北省政府采購網(wǎng)上發(fā)布鄂西高速管理處2016年至2019年養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)公告，招標(biāo)人為湖北省**廳**管理處，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖北**招標(biāo)有限公司。為了順利中標(biāo)該項(xiàng)目，在投標(biāo)前被告人李某甲(已另案處理)通過他人主動(dòng)找到被告人胡某某(已另案處理)商量串通投標(biāo)，被告人胡某某找到在湖北省**廳**管理處工作的被告人汪某甲希望能在該項(xiàng)目投標(biāo)過程中得到幫助。被告人胡某某為確保自己和被告人李某甲所借資質(zhì)的投標(biāo)單位中標(biāo)該項(xiàng)目，在開標(biāo)之前，被告人胡某某找到擔(dān)任該項(xiàng)目采購方評(píng)委代表的被告人汪某甲，將自己和被告人李某甲所借資質(zhì)的投標(biāo)單位名單告訴被告人汪某甲。在評(píng)標(biāo)過程中，被告人汪某甲故意給被告人胡某某、李某甲所借資質(zhì)的投標(biāo)單位打高分，確保被告人胡某某、李某甲所借資質(zhì)的多家投標(biāo)單位中標(biāo)。2016年6月3日，被告人李某甲所借資質(zhì)的遼寧**公路工程有限責(zé)任公司中標(biāo)該項(xiàng)目第2標(biāo)段。被告人李某甲所借資質(zhì)的中交**建設(shè)有限公司中標(biāo)該項(xiàng)目第5標(biāo)段、第7標(biāo)段。被告人李某甲所借資質(zhì)的中交**局公路工程有限公司中標(biāo)該項(xiàng)目第1標(biāo)段、第8標(biāo)段、第14標(biāo)段。被告人胡某某所借資質(zhì)的湖北**交通開發(fā)公司以22225674.01元報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目第9標(biāo)段。被告人胡某某所借資質(zhì)的北京**交通運(yùn)輸設(shè)備有限公司以22261851.00元報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目第10標(biāo)段。被告人胡某某所借資質(zhì)的湖北省**建設(shè)工程有限公司以17043632.87元報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目第11標(biāo)段。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.湖北省公安廳指定管轄決定書、湖北省高級(jí)人民法院指定審判管轄的函、湖北省人民檢察院鄂檢四部指定管轄的復(fù)函、黃某某公安局搜查證、搜查筆錄、扣押清單，被告人汪某甲的身份信息及違法犯罪查詢信息情況、到案經(jīng)過，汪某甲在購買漢陽**公園里房屋的刷卡記錄憑證、尾號(hào)為3579的交通銀行刷卡憑證復(fù)印件、湖北增值稅普通發(fā)票、鄂西高速公路管理處2016年至2019年養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)公告及變更公告、中標(biāo)通知書、10標(biāo)段法人代表授權(quán)書及投標(biāo)單位詳細(xì)資料、情況說明，鄂西高速公路管理處提供的采購方評(píng)審代表委托授權(quán)函、辦公會(huì)紀(jì)要、湖北省**集團(tuán)有限公司提供的相關(guān)資料、湖北省**建設(shè)工程有限公司提供的與胡某某簽訂的勞動(dòng)合同、情況說明及相關(guān)資料，武漢市人力資源和社會(huì)保障管理局提供的相關(guān)資料，黃某某公安局調(diào)取的鄂西高速公路管理處2016年-2019鄂西養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目9、10、11標(biāo)串通投標(biāo)線索資料、遼寧**公路工程有限公司調(diào)取的記賬憑證、中交**有限公司總承包分公司調(diào)取的記賬憑證、北京**交通運(yùn)輸設(shè)備有限公司提供的證明、中標(biāo)通知書、內(nèi)部承包工程協(xié)議書等相關(guān)資料、湖北**交通開發(fā)有限公司提供的中標(biāo)通知書等相關(guān)資料、北京**交通設(shè)施有限責(zé)任公司提供的支付保證金記賬憑證及資質(zhì)證明等相關(guān)資料、江西**交通工程有限公司提供的職務(wù)任免通知、營業(yè)執(zhí)照、投標(biāo)保證金記賬憑證等相關(guān)資料、恩施州**實(shí)業(yè)有限公司提供的向夏某某轉(zhuǎn)賬記錄，恩施州**實(shí)業(yè)有限公司與**公司中標(biāo)11標(biāo)段分包合同及恩施州**實(shí)業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照，夏某某建行賬戶交易明細(xì)，《鄂西管理處招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》《鄂西高速公路管理處機(jī)關(guān)科室、基層單位職責(zé)（修訂）》、汪某甲干部任免審批表等相關(guān)任職文件、采購方評(píng)審代表委托授權(quán)函等書證；2.證人胡某某、李某甲、劉某某、陳某某、王某某、徐某甲、余某某、楊某乙、付某乙、謝某某、郭某甲、徐某乙、郭某乙、沈某某、譚某某、黃某某、任某某、朱某某、熊某某、夏某某、肖某某、雷某某、孫某乙、付某甲、趙某某、李某乙、汪某乙等人證言；3.被告人汪某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人汪某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人汪某甲身為國家工作人員，在擔(dān)任湖北省**廳**管理處計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長、**管理處2016至2019年度養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)方評(píng)審代表期間，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受財(cái)物155萬元，數(shù)額巨大；被告人汪某甲明知胡某某、李某甲實(shí)施串通投標(biāo)犯罪行為，作為該項(xiàng)目采購方評(píng)委代表仍積極為他人提供幫助，故意給胡某某、李某甲所借資質(zhì)的投標(biāo)單位打高分，確保胡某某、李某甲所借資質(zhì)的多家投標(biāo)單位中標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人汪某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人汪某甲積極退清違法所得，可以酌情從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省黃某某人民法院　

檢察官：黃承全

2020年8月14日　

附件：

1.被告人汪某甲現(xiàn)羈押在黃岡市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)11冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份；

5.本案建議適用簡易程序?qū)徖怼?/span>