安徽省祁門(mén)縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

祁檢刑訴〔2019〕151號(hào)

被告人汪某甲，男，漢族，1972年**月**日出生于安徽省祁門(mén)縣，初中文化，身份證號(hào)碼3410241972********，住安徽祁門(mén)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因阻礙執(zhí)行公務(wù)于2013年7月4日被祁門(mén)縣公安局行政拘留八日；因賭博于2019年4月3日被祁門(mén)縣公安局處以行政罰款二百元；因危險(xiǎn)駕駛罪于2018年1月10日被祁門(mén)縣人民法院判處拘役四個(gè)月，緩刑七個(gè)月，并處罰金五千元。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年7月2日被祁門(mén)縣森林公安局刑事拘留，經(jīng)祁門(mén)縣人民檢察院批準(zhǔn)于2019年8月7日被執(zhí)行逮捕，后經(jīng)黃山市人民檢察院批準(zhǔn)被延長(zhǎng)羈押期限一個(gè)月，現(xiàn)羈押在祁門(mén)縣看守所。

被告人倪某某，男，漢族，綽號(hào)“蘿卜生”，1980年**月**日出生于安徽省祁門(mén)縣，初中文化程度，身份證號(hào)碼3410241980********，住安徽祁門(mén)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因聚眾斗毆罪于2002年7月26日被祁門(mén)縣人民法院判處有期徒刑三年；因?qū)め呑淌伦镉?010年8月2被祁門(mén)縣人民法院判處有期徒刑一年。因涉嫌尋釁滋事罪于2019年7月9日被祁門(mén)縣公安局刑事拘留，經(jīng)祁門(mén)縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年8月7日被執(zhí)行逮捕，后經(jīng)黃山市人民檢察院批準(zhǔn)被延長(zhǎng)羈押期限一個(gè)月，現(xiàn)羈押在祁門(mén)縣看守所。

被告人查某某，男，漢族，外號(hào)：“查子”，高中文化，1962年**月**日出生于安徽省祁門(mén)縣，身份證號(hào)碼3427261962********，住安徽祁門(mén)縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，現(xiàn)為**林業(yè)局**橋檢查站工作人員。2019年9月29日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被祁門(mén)縣森林公安局刑事拘留，經(jīng)祁門(mén)縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年11月5日被執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押在休寧縣看守所。

本案由祁門(mén)縣公安局偵查終結(jié)，以被告人汪某甲、倪某某、查某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、尋釁滋事罪,于2019年11月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。已依法訊問(wèn)被告人，聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)，并審閱了全部案件材料。我院自2019年12月7日起延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2012年下半年，被告人汪某甲、倪某某二人商量在祁門(mén)縣**鎮(zhèn)**村**組籌建棄土場(chǎng)謀取利益，因缺乏資金，被告人倪某某介紹查某某入股，三人商定汪某甲和倪某某二人主要負(fù)責(zé)山場(chǎng)征地、堆土等具體事宜，查某某負(fù)責(zé)出資支付征地款及相關(guān)費(fèi)用。2012年底至2013年初，汪某甲、倪某某、查某某三人完成了土名“何塢”地段的征地，并修路至“何塢”水塘附近。2013年5、6月份，因征用“柴樹(shù)塢”林地需要資金，被告人查某某遂介紹程某甲、陳某甲入股,負(fù)責(zé)支付征地款及辦理林地占用手續(xù)。

在整個(gè)征地過(guò)程中，因洪某甲（鄭某己）、鄭某甲等村民不愿將自己的土地轉(zhuǎn)讓給汪某甲等人使用。期間村民洪某甲、鄭某甲被毆打，其中鄭某甲被達(dá)成輕傷；同時(shí)在堆土過(guò)程中，在未取得村組許可的情況下，擅自占用**村**組集體所有的水塘用于棄土。

被告人汪某甲、倪某某、查某某為謀取共同非法利益，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、脅迫或者擅自占用土地造成既成事實(shí)的方式，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，形成了惡勢(shì)力性質(zhì)的違法犯罪組織。

一、被告人汪某甲、倪某某、查某某尋釁滋事罪

1、2012年10月2日，被告人汪某甲等人在“何塢”征地堆土修路時(shí)，洪某甲、鄭某辛等戶認(rèn)為汪某甲等人的堆土行為侵害了其個(gè)人利益，當(dāng)晚洪某甲、程某乙（洪某甲女婿）以及鄭某辛等人在新嶺村高速路橋下面攔截棄土車(chē)，阻止車(chē)輛堆土。被告人汪某甲趕到現(xiàn)場(chǎng)后，與程某乙發(fā)生拉扯，后欲用石頭砸程某乙。洪某甲見(jiàn)狀上前將汪某甲抱住，在此過(guò)程中被汪某甲用手臂肘部將洪某甲肘倒在地，洪某甲于當(dāng)天前往平安醫(yī)院住院治療十日，后被診斷為胸部、頭部軟組織挫傷。

2、2013年7月，被告人汪某甲、倪某某、查某某等人在征“柴樹(shù)塢”地塊過(guò)程中，鄭某甲、洪某甲戶不愿將自家林地轉(zhuǎn)讓給汪某甲等人，被告人汪某甲、倪某某等人曾多次聯(lián)系鄭某甲及鄭某己（洪某甲之子），其中倪某某曾以言語(yǔ)威脅。

2013年7月6日下午，被告人汪某甲與程某甲、黃某乙等人將鄭某己約至祁門(mén)縣“有意思”茶樓商談?wù)鞯厥乱耍嵞臣喝圆辉皋D(zhuǎn)讓自家林地，過(guò)程中鄭某己曾被威脅。當(dāng)晚汪某甲等人還邀約鄭某己吃飯，鄭某己迫于壓力赴約后離開(kāi)。

3、2013年7月6日晚飯后，被告人汪某甲、倪某某、查某某等人約鄭某甲在“有意思”茶樓談?wù)饔谩安駱?shù)塢”土地一事，鄭某甲堅(jiān)持不愿將土地轉(zhuǎn)讓給汪某甲等人使用。

期間，被告人查某某與鄭某甲發(fā)生口角，并用卡座上的玻璃茶壺砸向鄭某甲頭部，造成鄭某甲頭部輕傷，后此事由程某甲、陳某甲出面協(xié)商并支付賠償款7萬(wàn)余元。

事后被害人鄭某甲迫于壓力與查某某達(dá)成和解協(xié)議。因鄭某甲被打致傷一事，鄭某己感到壓力，迫于無(wú)奈，在與家人商量后同意按汪某甲等人提出的征地條件并達(dá)成林地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

2013年10月31日，祁門(mén)縣公安司法鑒定中心鑒定：被鑒定人鄭某甲人體損失程度被評(píng)定為輕傷。

4、2013年6月，被告人汪某甲等人在建棄土場(chǎng)期間曾雇用汪某甲指揮車(chē)輛倒土和記錄車(chē)數(shù)，承諾每月支付其3000元工資，一個(gè)月后汪某甲以汪某甲工作不力為由不讓汪某甲繼續(xù)做事并扣了1000元的工資。2014年的一天，被害人汪某甲在“新引力”KTV看到汪某甲和倪某某，向汪某甲索要被扣1000元工資時(shí)被汪某甲打了一巴掌。

5.2013年至2018年期間，被告人汪某甲等人為了獲取非法利益，在未取得村民小組及村民的同意下，私自將棄土倒入新嶺村北源村“何塢”歸集體所有的水塘內(nèi)，造成北源組、洪星組村民利益受損。村民對(duì)此曾多次反映，村主任廖某某、村民組長(zhǎng)汪某甲多次找到汪某甲阻止其行為，被告人汪某甲等人不聽(tīng)勸阻，持續(xù)向水塘堆土，后于2018年10月13日和村集體簽訂租賃合同，僅支付村集體租金共計(jì)1.3萬(wàn)元。

2019年10月22日，經(jīng)祁門(mén)縣自然資源和規(guī)劃局勘察，估算出“何塢”水塘正立方填土石方量約43112.59立方米，工程量總費(fèi)用約為：194006.66元。

6、2013年至2018年期間，被告人汪某甲等人為了獲取共同的非法利益，在祁門(mén)縣**村**路及堆土過(guò)程中，在未取得**村**組、紅星組鄭某甲、鄭某辛、吳某某、洪某己、邱某某、洪某丙、洪某乙等村民同意下，擅自強(qiáng)行占用村民山場(chǎng)、茶棵地用于棄土，汪某甲等人待村民找上門(mén)之后才提出賠償，因山場(chǎng)及茶棵地已造成被損毀事實(shí)，部分村民無(wú)奈之下，只得按照汪某甲等人提出的價(jià)格將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)賣(mài)。

認(rèn)定尋釁滋事罪的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：受案登記表、受理報(bào)警登記表、立案決定書(shū)；被告人汪某甲、倪某某、查某某基本情況、歸案情況說(shuō)明；祁門(mén)縣林業(yè)局線索移送報(bào)告、掃黑線索材料；三次林業(yè)處罰決定書(shū)、汪某甲違法犯罪前科情況、倪某某違法犯罪前科情況、查某某不起訴決定書(shū)；祁門(mén)縣平安醫(yī)院洪某甲醫(yī)療診斷記錄；

2.證人程某甲、陳某甲、鄭某甲、吳某某、鄭某乙、江某某、鄭某丙、洪某甲、程某乙、鄭某丁、鄭某戊、鄭某己、汪某乙、黃某甲、汪某丙、邱某某、洪某乙、洪某丙、汪某丁、洪某丁、廖某某、汪某甲、洪某丙證言；

3.被告人汪某甲、倪某某、查某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：祁門(mén)縣公安司法鑒定中心法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)；祁門(mén)縣土地勘測(cè)所關(guān)于祁門(mén)縣新嶺村棄土場(chǎng)違法用地水塘填埋土石方量的報(bào)告。

二、被告人汪某甲、倪某某、查某某非法占用農(nóng)用地罪

2012年下半年，被告人倪某某、汪某甲二人商量決定在**村**組開(kāi)設(shè)棄土場(chǎng)。因資金缺乏，被告人查某某投資入股,后介紹、程某甲、陳某甲加入。五人約定棄土場(chǎng)的收入，先收回查某某、程某甲、陳某甲三人的投資成本，待收益后5人再平分利潤(rùn)。

2012年至2013年期間，在修建通往北源棄土場(chǎng)道路過(guò)程中，多次因堆土的違法行為被林業(yè)部門(mén)處罰。被告人汪某甲偽造“正塢”山場(chǎng)租用協(xié)議，向林業(yè)部門(mén)申報(bào)“正塢”林地的臨時(shí)使用手續(xù)。同年8月，祁門(mén)縣林業(yè)局下達(dá)《臨時(shí)使用林地審核意見(jiàn)書(shū)》，批準(zhǔn)同意汪某甲等人在“正塢”山場(chǎng)臨時(shí)占用林地面積為21.1畝，使用期限2年。

同時(shí)，被告人汪某甲、倪某某、查某某于2013年5月，開(kāi)始大量征用“柴樹(shù)塢”的土地進(jìn)行推土。汪某甲、查某某、倪某某等人辦理的是“正塢”棄土場(chǎng)手續(xù)，但實(shí)際堆土地為“柴樹(shù)塢”公益林，不在審批的“正塢”手續(xù)范圍內(nèi)。2018年下半年，被告人汪某甲等人未經(jīng)審批，又在“柴樹(shù)塢”及“何塢”山場(chǎng)隨意堆土；

2018年12月10日，經(jīng)祁門(mén)縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院檢驗(yàn)，被告人汪某甲、倪某某、查某某等人棄土所在的土名“柴樹(shù)塢”山場(chǎng)為國(guó)家公益林山場(chǎng)，占用林地面積25.1畝，損毀樹(shù)木、茶樹(shù)2478株。被告人汪某甲、倪某某等人棄土所在的土名“何塢”山場(chǎng)占用林地面積5.2畝，其中國(guó)家公益林林地面積1.4畝，商品林林地面積3.8畝，損毀樹(shù)木、茶樹(shù)652株。

認(rèn)定非法占用農(nóng)用地的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：受案登記表、受理報(bào)警登記表、立案決定書(shū)；被告人汪某甲、倪某某、查某某基本情況、歸案情況說(shuō)明；祁門(mén)縣林業(yè)局線索移送報(bào)告；三次林業(yè)處罰決定書(shū)、汪某甲違法犯罪前科情況、倪某某違法犯罪前科情況；汪某甲收條、銀行匯款憑證（廣惠工地）及廣惠工地運(yùn)輸情況；汪某甲申報(bào)“正塢”山場(chǎng)臨時(shí)使用權(quán)的相關(guān)材料：植被恢復(fù)費(fèi)收據(jù)、預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)通知單及使用林地現(xiàn)狀查驗(yàn)報(bào)告、汪某甲和北源組荒塘租賃合同；汪某丁提供被“何塢”地塊被淹茶葉地圖片、北源組林權(quán)登記表及農(nóng)村土地承包臺(tái)帳；扣押決定書(shū)及清單；

2.證人程某甲、陳某甲、鄭某甲、吳某某、鄭某乙、江某某、鄭某丙、洪某甲、程某乙、鄭某丁、鄭某戊、鄭某己、汪某乙、邱某某、洪某乙、洪某丙、洪某丙、陳某乙、鄭某庚、洪某戊、陳某丙、胡某某、饒某某、王某某、潘某某、金某某、張某某、陳某丁證言；

3.被告人汪某甲、倪某某、查某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：祁門(mén)縣林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)院檢驗(yàn)報(bào)告及對(duì)比圖；；

5．祁門(mén)縣森林公安局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片、搜查證及筆錄；

本院認(rèn)為，被告人汪某甲、倪某某、查某某在辦理?xiàng)壨翀?chǎng)過(guò)程中，以擅自占用土地造成既成事實(shí)的方式征用村民農(nóng)用地，任意占用、毀壞集體水潭。在辦棄土場(chǎng)期間，辱罵、恐嚇?biāo)?；并多次毆打他人，致一人輕傷。其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究三名被告人的刑事責(zé)任。

被告人汪某甲、倪某某、查某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪追究被告人汪某甲、倪某某、查某某的刑事責(zé)任。被告人汪某甲、倪某某認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定。

被告人汪某甲、倪某某、查某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處

此致

安徽省祁門(mén)縣人民法院

檢察員　汪?？?/span>

2019年12月22日

附：

1.被告人汪某甲、倪某某現(xiàn)羈押在祁門(mén)縣看守所；

被告人查某某現(xiàn)羈押在休寧縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)。

3.被告人汪某甲《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》及《量刑建議書(shū)》各一份；被告人倪某某《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》及《量刑建議書(shū)》各一份。

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