安徽省霍山縣人民檢察院

起???訴???書

霍山檢刑訴〔2019〕105號(hào)

被告人汪某某，男，1978年**月**日出生，身份證號(hào)碼3424271978********，漢族，高中文化，經(jīng)營(yíng)霍山**陵園、六安**公墓，住霍山縣**區(qū)**社區(qū)**組。被告人汪某某曾因犯非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月20日被霍山縣人民法院判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金八萬(wàn)元；因涉嫌交通肇事罪，于2019年4月8日被霍山縣公安局刑事拘留，同年5月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由霍山縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人梁某某，男，1981年**月**日出生，身份證號(hào)碼3424271981********，漢族，初中文化，經(jīng)營(yíng)**大藥房，住霍山縣**區(qū)**小區(qū)（戶籍地霍山縣**鄉(xiāng)**村**組）。被告人梁某某因涉嫌包庇罪，于2019年4月8日被霍山縣公安局刑事拘留，同年5月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日由霍山縣公安局執(zhí)行逮捕。????

本案由霍山縣公安局偵查終結(jié)，以被告人汪某某涉嫌交通肇事罪、妨害作證罪、非法占用農(nóng)用地罪、非法經(jīng)營(yíng)罪，以被告人梁某某涉嫌包庇罪，于2019年7月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被害人近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了辯護(hù)人、被害人近親屬的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年8月16日決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人汪某某交通肇事罪、妨害作證罪，被告人梁某某包庇罪犯罪事實(shí)

????2013年6月4日16時(shí)40分許，被告人汪某某駕駛皖******小型轎車沿本縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緯七路由東向西行駛，行至緯七路與經(jīng)三路十字路口時(shí)，遇被害人潘某某駕駛皖******二輪摩托車沿經(jīng)三路由南向北行駛至該路口，兩車交會(huì)時(shí)發(fā)生碰撞，造成潘某某受傷后經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡、兩車損壞的交通事故。經(jīng)霍山縣公安局交通管理大隊(duì)認(rèn)定，汪某某負(fù)本起事故的全部責(zé)任。

事故發(fā)生后，被告人汪某某撥打了120急救電話，隨后為逃避法律追究步行離開事故現(xiàn)場(chǎng)，并電話聯(lián)系其駕駛員被告人梁某某前往現(xiàn)場(chǎng)，待梁某某趕至現(xiàn)場(chǎng)后又返回現(xiàn)場(chǎng)，指使梁某某冒充肇事轎車駕駛員。梁某某遂在事故現(xiàn)場(chǎng)向出勤民警謊稱其是肇事轎車駕駛員，后被帶至霍山縣公安局交警大隊(duì)接受調(diào)查，梁某某向公安機(jī)關(guān)陳述其是肇事轎車駕駛員。當(dāng)晚，霍山縣公安局以涉嫌交通肇事罪對(duì)梁某某立案?jìng)刹椴⑿淌戮辛?。次日，梁某某在民警訊?wèn)時(shí)繼續(xù)供述其是肇事轎車駕駛員。后汪某某以梁某某名義與被害人近親屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議，賠償被害人近親屬65萬(wàn)元并取得諒解，為梁某某辦理取保候?qū)彙?013年8月2日，霍山縣公安局以涉嫌交通肇事罪將梁某某移送本院審查起訴。在本院審查起訴階段，梁某某繼續(xù)作虛假證明謊稱其是肇事轎車駕駛員。2013?年11?月19?日，本院對(duì)梁某某作出不起訴決定。2019年8月23日，本院撤銷了對(duì)梁某某的不起訴決定。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.事故責(zé)任認(rèn)定書等書證；

2.證人徐某某等人的證言；

3.被告人汪某某、梁某某的供述和辯解；

4.法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)意見書等鑒定意見；

5.道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。

二、被告人汪某某非法占用農(nóng)用地罪犯罪事實(shí)?

2010?年12?月24?日，安徽省六安市**區(qū)管理委員會(huì)（現(xiàn)名：六安市**區(qū)管理委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱“**區(qū)管委會(huì)”）、六安市金安區(qū)**鎮(zhèn)人民政府與被告人汪某某簽訂了建設(shè)安置性公墓的《協(xié)議書》，協(xié)議約定：由汪某某出資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)安置性公墓，新建公墓選址在**鎮(zhèn)**村和**村民組境內(nèi)，一期規(guī)劃面積約35畝（以實(shí)際征地為準(zhǔn)），由**區(qū)管委會(huì)和**鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)辦理公墓征地補(bǔ)償及村組協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)協(xié)助汪某某辦理安置性公墓審批手續(xù)，汪某某預(yù)付20萬(wàn)元征地費(fèi)用定金，待征地協(xié)議簽訂后，再補(bǔ)齊征地補(bǔ)償款。

2010?年12?月29?日，**區(qū)管委會(huì)與金安區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會(huì)簽訂了《征收土地補(bǔ)償協(xié)議》，征收該村和某某組34.8?畝集體土地用于**公墓一期建設(shè)。汪某某明知上述土地征用審批手續(xù)沒有辦理，于2011?年上半年開始進(jìn)行公墓一期建設(shè)，至2014年公墓一期基本建設(shè)完成。

2015?年12?月23?日，**區(qū)管委會(huì)與金安區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會(huì)就**公墓擴(kuò)建簽訂了《征收補(bǔ)償協(xié)議》，征收該村破堰、和**組集體土地107.06?畝用于公墓二期建設(shè)。汪某某明知上述土地征用審批手續(xù)沒有辦理，于2016年開始進(jìn)行公墓二期建設(shè)，至2019年案發(fā)時(shí)公墓二期已基本建設(shè)完成。期間，安徽省人民政府于2017年11月13日批準(zhǔn)建設(shè)用地4.4355公頃（約66.5畝，二期征地范圍內(nèi)）。

2019年2月，六安市金安區(qū)自然資源和規(guī)劃局對(duì)**公墓非法占地行為進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)該局調(diào)查，**公墓一期、二期共占地141.9畝，其中耕地65.1畝、一般農(nóng)用地10.2畝、國(guó)有建設(shè)用地66.5畝、集體建設(shè)用地0.04畝。該宗土地有136.7畝規(guī)劃用途為城鎮(zhèn)村建設(shè)用地，符合**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006年至2020年)，有5.2畝規(guī)劃用途為一般農(nóng)用地、林業(yè)用地和已劃定永久基本農(nóng)田（0.12畝），不符合**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006年至2020年)。2019年5月，該局對(duì)汪某某作出行政處罰：對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃的，責(zé)令退還非法占用的**鎮(zhèn)**村70.1畝集體土地和66.5畝國(guó)有建設(shè)用地，沒收其上新建的辦公樓、道路及停車場(chǎng)，罰款71.87萬(wàn)元；對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃的，責(zé)令退還非法占用的**鎮(zhèn)**村5.2畝集體土地，限期拆除其上新建的停車場(chǎng)及其他設(shè)施。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查及六安市自然資源和規(guī)劃局鑒定：六安**公墓非法占用耕地65.1畝，其中42.85?畝已不具備耕地土壤的基本屬性，剩余22.25?畝具有耕地功能。??

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.行政處罰決定書等書證；

2.證人張某某等人的證言；

3.被告人汪某某的供述和辯解；

4.六安市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于**公墓非法建造公墓造成耕地破壞程度的鑒定意見；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人汪某某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，造成一人死亡的交通事故，負(fù)事故全部責(zé)任，且肇事后逃逸，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪追究其刑事責(zé)任。被告人汪某某指使他人作偽證，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以妨害作證罪追究其刑事責(zé)任。被告人汪某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人梁某某明知是犯罪的人而作假證明包庇，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以包庇罪追究其刑事責(zé)任。被告人汪某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》七十七條，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑。被告人汪某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省霍山縣人民法院

?????????????????????檢察員：張思明

??????????????????????2019年8月27日

附：

????1.被告人汪某某、梁某某現(xiàn)羈押于霍山縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)5冊(cè)，補(bǔ)充證據(jù)材料20頁(yè)。