上海市靜安區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

滬靜檢二部刑訴〔2020〕446號(hào)

被告人毛某某，男，1969年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3102241969********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶籍地在上海市浦東新區(qū)**村**號(hào)，住上海市浦東新區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。

被告人李某甲，男，1981年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3426221981********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶籍在安徽省巢湖市廬江縣**村**組，居住在上海市浦東新區(qū)**鎮(zhèn)**路**弄**號(hào)**室。

上述二名被告人均于2019年8月7日因涉嫌重大責(zé)任事故罪由上海市公安局靜安分局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局靜安分局偵查終結(jié)，以被告人毛某某、李某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年6月10日移送本院審查起訴。本院受理后，于2020年6月12日已告知二名被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，于2020年6月12日已告知被害人家屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人毛某某、李某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2019年3月，被告人毛某某為承攬上海**學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“**學(xué)院”）位于靜安區(qū)**路**號(hào)的裝飾改造工程，在其個(gè)人不具備建筑裝修裝飾工程項(xiàng)目所需安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的情況下，借用上海**建筑裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）名義承攬?jiān)摴こ?，并與**學(xué)院簽訂了《工程施工合同》等文件，毛某某為合同確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人。其后毛某某口頭雇傭了被告人李某甲具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工，李某甲在施工現(xiàn)場(chǎng)安排無(wú)高處作業(yè)操作證的木工汪某某、李某乙等人進(jìn)行施工作業(yè)。同年4月11日18時(shí)許，因違章作業(yè)，李某乙不慎從腳手架二層頂部作業(yè)面墜落至地面（距地面約3.4米），經(jīng)送上海市靜安區(qū)市北醫(yī)院搶救無(wú)效，于2019年4月11日19時(shí)30分死亡。經(jīng)鑒定：李某乙系高墜致頭部損傷死亡。

經(jīng)調(diào)查，**公司無(wú)建筑業(yè)施工資質(zhì)，未持有安全生產(chǎn)許可證；李某乙未與**學(xué)院或**公司簽訂勞務(wù)用工合同，系被告人李某甲口頭雇傭從事木工作業(yè)人員，其未持有任何特種作業(yè)操作證，事發(fā)時(shí)身上未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品；毛某某、李某甲未對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；李某乙高處墜落死亡事故是一起施工項(xiàng)目違法發(fā)包，施工過(guò)程違反安全管理規(guī)定而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，被告人毛某某、李某甲對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

2019年8月7日，被告人毛某某、李某甲經(jīng)民警電話聯(lián)系后主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)投案，到案后如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。案發(fā)后，**學(xué)院與死者李某乙家屬于2019年4月14日達(dá)成人民幣1，328，733元的《工亡賠償協(xié)議》。2019年4月16日，被告人毛某某將《工亡賠償協(xié)議》中的全部賠償款履行到位。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

1.《上海市房屋租賃合同》《補(bǔ)充條款》，證實(shí)案發(fā)地點(diǎn)靜安區(qū)**路**號(hào)1層系由**學(xué)院租賃用于教育培訓(xùn)。

2.《工程施工承包合同》《安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書(shū)》，證實(shí)**學(xué)院委托**公司對(duì)**路**號(hào)進(jìn)行裝飾改造，毛某某為**公司指派的現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人。

3.證人張某某、薛某甲、薛某乙、唐某某的證言，被告人毛某某的供述，證實(shí)毛某某借用**公司名義承攬**路**號(hào)裝飾改造工程的事實(shí)。

4.證人汪某某的證言，被告人毛某某、李某甲的供述，證實(shí)李某甲是毛某某指派的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，毛某某、李某甲未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，聘用無(wú)特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行高處作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，高處作業(yè)施工前沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，也沒(méi)有落實(shí)施工人員佩戴安全防護(hù)用具施工的要求等事實(shí)。

5．《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》、司法鑒定科學(xué)研究院《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》，證實(shí)李某乙于2019年4月11日19時(shí)30分死亡，經(jīng)鑒定，李某乙系高墜致頭部損傷死亡。

6.《生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)圖》《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》、事故現(xiàn)場(chǎng)照片，證實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

7.上海市靜安區(qū)人民政府靜府復(fù)【2019】14號(hào)《上海市靜安區(qū)人民政府關(guān)于<上海**建筑裝飾工程有限公司“4·11”李某乙高處墜落死亡事故調(diào)查報(bào)告>的批復(fù)》（附調(diào)查報(bào)告）、上海市靜安區(qū)應(yīng)急管理局《行政處罰決定書(shū)》，證實(shí)李某乙高處墜落死亡事故是一起施工項(xiàng)目違法發(fā)包，施工現(xiàn)場(chǎng)違反安全管理規(guī)定而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，被告人毛某某、李某甲對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，**公司、**學(xué)院、**學(xué)院負(fù)責(zé)人分別被處以行政處罰。

8．**公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，證人薛某甲、薛某乙的證言，證實(shí)**公司不具備建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

9．《工亡賠償協(xié)議》、被告人毛某某提供的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行《業(yè)務(wù)憑證》，證實(shí)**學(xué)院與被害人李某乙家屬簽署了人民幣1，328，733元的賠償協(xié)議，被告人毛某某于2019年4月16日將賠償款全部履行到位。

10．上海市公安局靜安分局《受案登記表》《案（事）件接報(bào)回執(zhí)單》《立案決定書(shū)》《案發(fā)經(jīng)過(guò)情況說(shuō)明》，證實(shí)本案案發(fā)及立案情況。

11．上海市公安局靜安公安分局治安支隊(duì)出具的《犯罪嫌疑人毛某某、李某甲到案經(jīng)過(guò)情況說(shuō)明》，證實(shí)被告人毛某某、李某甲系接民警電話通知后主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)接受訊問(wèn)并如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

12．被告人毛某某、李某甲的戶籍人員基本信息，證實(shí)二人的身份等基本情況。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人毛某某、李某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)無(wú)異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人毛某某、李某甲在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生一人死亡事故，二人的行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以重大責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任。被告人毛某某、李某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人毛某某、李某甲犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，均系自首，可以從輕處罰。建議分別判處被告人毛某某、李某甲有期徒刑十個(gè)月，適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法審判。

此致

上海市靜安區(qū)人民法院

檢??察??官：?魏杰

檢察官助理：?楊陽(yáng)

2020年7月9日

附：

1．二名被告人現(xiàn)取保候?qū)徲谄渚幼〉兀?lián)系電話：1391655****（毛某某）、1891899****（李某甲）。

2．案卷材料和證據(jù)二冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。

4．《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份。

5．相關(guān)法律條文。

6.補(bǔ)充材料一份。