廣東省河源市源城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

源檢公訴刑訴〔2019〕592號

被告人殷惠某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼4416021975********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省河源市源城區(qū)，住源城區(qū)**村**號，因涉嫌尋釁滋事罪，經(jīng)源城公安分局決定，于2019年6月12日被源城公安分局刑事拘留；因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經(jīng)源城檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月19日逮捕。

被告人殷某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼4425251970********，漢族，高中文化，戶籍所在地廣東省河源市源城區(qū)，住源城區(qū)**村**號，因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經(jīng)源城公安分局決定，于2019年6月12日被源城公安分局刑事拘留；因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經(jīng)源城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月19日逮捕。

本案由河源市公安局源城分局偵查終結(jié)，以被告人殷惠某某、殷某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，2019年10月31日已告知被害人、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年10月19日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2004年度，因源城區(qū)城區(qū)改造占用了東埔村委會群豐村小組的土地，河源市人民政府批復(fù)將興源東路尾一塊55000平方米的空地用于補(bǔ)償群豐村小組生產(chǎn)生活用地，并辦下了規(guī)劃許可證，注明該空地的持有人為東埔村委會，由東埔村委會優(yōu)先用于補(bǔ)償群豐村小組生產(chǎn)生活用地。后來因建設(shè)興源東路占用了該地塊的4000余平方米，且該路將地塊一分為二，一部分為興源東路西邊，面積為37893.26平方；一部分為興源東路東邊（即現(xiàn)勝利橋頭東江首府邊加油站及順利資產(chǎn)公司項(xiàng)目部所在地）。因東埔村委會及群豐村小組當(dāng)時無款繳納用于征收市政府補(bǔ)償給群豐村小組生產(chǎn)生活用地55000平方米的征地經(jīng)費(fèi)，市政府行政職能部門以“以地抵款”形式扣除群豐村小組55000平方米生產(chǎn)生活用地中的4700平方米土地作為征地的成本。2005年9月22日，河源市政府批復(fù)同意建設(shè)勝利加油站，河源市國土資源局將興源東路東邊部分地塊中的5000平方土地以400萬元的價格出讓給了中油碧辟石油有限公司建起了加油站，出讓款歸群豐村小組所有。按標(biāo)準(zhǔn)，此時群豐村小組的生產(chǎn)生活用地仍有約45000平方（55000-4700-5000=45300）。為按規(guī)定補(bǔ)足群豐村的生產(chǎn)生活用地，河源市土地儲備中心將補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，將總數(shù)約45000平方米的生產(chǎn)生活用地以下列三塊土地進(jìn)行補(bǔ)償：一塊為原興源東路西邊地塊，面積為37893.26平方；一塊為紅星東路旁，面積為4262.3平方米；一塊為雅居樂附近，面積為3148.9平方米（河源市人民政府于2019年1月3日批復(fù)同意無償劃撥）。至此，職能部門已將興源東路東邊順利公司項(xiàng)目部所在地的土地剔除在群豐村小組的生產(chǎn)生活用地范圍外。

2017年1月，東埔村委會及群豐村小組與河源市順利資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱順利公司）的母公司河源市東江華府實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂三舊改造協(xié)議，約定由順利公司負(fù)責(zé)對群豐村小組的生產(chǎn)生活用地建設(shè)成客家文化風(fēng)情街，每位村民按照應(yīng)分土地面積大小分回遷房。順利公司與群豐村小組達(dá)成使用協(xié)議，租下興源東路東邊油站后面的空地建造項(xiàng)目部用于辦公，租期2年至2019年1月31日，租金每月1000元，其中協(xié)議第七條載明：如租約期滿“群豐保留點(diǎn)”三舊改造項(xiàng)目和“群豐生產(chǎn)生活用地”項(xiàng)目實(shí)施未完成，繼續(xù)續(xù)約。同時，根據(jù)方案及群豐村村民代表于2016年3月16日聯(lián)署的書面要求，順利公司將興源東路尾地塊用圍墻圍避起來，開始運(yùn)作開發(fā)群豐村小組生產(chǎn)生活用地的三舊改造項(xiàng)目。但因群豐村用地手續(xù)問題一直未得到解決，順利公司方無法拿地開工（按約定，提供用地合法手續(xù)是群豐村方義務(wù)），該三舊改造項(xiàng)目至案發(fā)時一直未動工建設(shè)。

2017年6月，被告人殷惠某某當(dāng)選為群豐村小組小組長。2017、2018年間，被告人殷惠某某私自分別與深圳市際龍重陽宮公司、惠州市富力房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂群豐村小組生產(chǎn)生活用地的三舊改造協(xié)議，想引進(jìn)上述二公司合作開發(fā)群豐村小組生產(chǎn)生活用地的三舊改造項(xiàng)目。

在群豐村與順利公司項(xiàng)目部的租約2年期于2019年1月31日到期后，被告人殷惠某某、殷某甲等人商量將順利公司工作人員趕出項(xiàng)目部，由被告人殷某甲起草通告并交到順利公司項(xiàng)目部，要求其限期搬出。2019年4月份，被告人殷惠某某、殷某甲見順利公司項(xiàng)目部人員未搬離，于是策劃將項(xiàng)目部大門鎖上，驅(qū)趕項(xiàng)目部工作人員。先是由被告人殷某甲在群豐村（殷氏）交流微信群中鼓動村民群豐村村民于2019年4月23日游行至項(xiàng)目部，并將項(xiàng)目部的大門鎖上，在微信群中，同案人殷學(xué)文首先發(fā)表到項(xiàng)目部鎖門的微信信息接龍，被告人殷惠某某以小組長身份要求村民要積極參加，并要殷學(xué)文制作橫幅、封條等材料一批，且支付了相關(guān)物品的購置、制作費(fèi)用500元。2019年4月23日，群豐村一百多名村民在群豐村小組村口集結(jié)，由被告人殷某甲拿喇叭喊口號，村民拉起橫幅，敲起銅鑼，沿群豐村小路游行至順利公司項(xiàng)目部，被告人殷某甲在要求順利公司所有工作人員全部離開未果后，同案人殷某丙在項(xiàng)目部內(nèi)故意敲響銅鑼，制造噪音，驅(qū)趕項(xiàng)目部工作人員，后工作人員報警，東埔派出所民警出警將雙方帶至東埔街道辦進(jìn)行協(xié)商，被告人殷某甲隨后吩咐村民將項(xiàng)目部大門鎖上，至此，項(xiàng)目部所有工作被迫停止。

2019年5月份，被告人殷惠某某、殷某甲再次策劃商量將群豐村生產(chǎn)生活用地的圍墻推倒，以造成社會影響，引起政府重視。因擔(dān)心村民不積極參與，二人商量由被告人殷某甲起草推倒圍墻分地復(fù)耕的公告，并在公告中注明“參與推倒圍墻的有優(yōu)先分地的權(quán)利，不參與推倒圍墻的自行解決”，以鼓動村民到場參加推倒圍墻活動。被告人殷惠某某將該公告蓋章后由被告人殷某甲發(fā)到“群豐（殷氏）交流”、“群豐村生產(chǎn)生活用地”兩個微信群中。二人在群中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“參與推倒圍墻可優(yōu)先分地，不參與的自行解決”，并要求到場的人簽名登記，誘使群豐村村民產(chǎn)生因害怕分不到土地的心理而參與推倒圍墻非法活動的心理，鼓動村民推倒圍墻。2019年5月28日14時度，由被告人殷某甲現(xiàn)場組織并拿喇叭喊口號，群豐村200多名村民從群豐村村口游行至興源東路尾，待村民簽名完畢后，被告人殷某甲組織村民在圍墻下用木棍、鐵鍬、徒手等方式合力將圍墻推倒，公安機(jī)關(guān)接報后派出100余警力到場維持秩序并勸阻村民。后在東埔街道辦，順利公司為避免矛盾進(jìn)一步激化，被迫答應(yīng)項(xiàng)目部在三日內(nèi)全部搬離。經(jīng)鑒定，被推倒圍墻長101米，價值19594元。2019年5月30日，在順利公司已然著手撤離的情況下，被告人殷某甲從窗戶爬進(jìn)順利公司項(xiàng)目部里面將門鎖鋸掉，與殷永紅、殷某丁等人進(jìn)入到項(xiàng)目部內(nèi)，將項(xiàng)目部里面的橫幅撕掉、宣傳畫扯下，并將項(xiàng)目沙盤損毀。經(jīng)鑒定，被毀壞模型沙盤價值16000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書，扣押筆錄，提取筆錄，到案經(jīng)過，東埔村群豐村小組生產(chǎn)生活用地情況說明，接受證據(jù)清單，現(xiàn)場檢驗(yàn)報告書，被告人前科信息查詢情況說明，被告人戶籍資料；2.證人楊某某霞、殷紅星、殷偉亮、謝某某生、阮某某、殷某戊、殷永紅、殷某丁、楊偉達(dá)、殷國勝、李某某、殷某己、殷某庚等人證言；3.被害人黃某某清陳述；4.被告人殷惠某某、殷某甲及同案人殷學(xué)文、殷某丙的供述與辯解；5.鑒定意見；6.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄；7.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人殷惠某某、殷某甲以維護(hù)村民權(quán)益為借口，借故生非，鼓動村民拉橫幅搞游行，沖擊他人辦公場所，毀壞他人財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省河源市源城區(qū)人民法院

檢察員：劉惠頻

2019年11月1日

附：

????1.被告人殷惠某某、殷某甲現(xiàn)羈押于河源市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊。