廣東省河源市源城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

源檢公訴刑訴〔2019〕592號

被告人殷惠某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼4416021975********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省河源市源城區(qū)，住源城區(qū)**村**號，因涉嫌尋釁滋事罪，經源城公安分局決定，于2019年6月12日被源城公安分局刑事拘留；因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經源城檢察院批準，于2019年7月19日逮捕。

被告人殷某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼4425251970********，漢族，高中文化，戶籍所在地廣東省河源市源城區(qū)，住源城區(qū)**村**號，因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經源城公安分局決定，于2019年6月12日被源城公安分局刑事拘留；因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經源城區(qū)人民檢察院批準，于2019年7月19日逮捕。

本案由河源市公安局源城分局偵查終結，以被告人殷惠某某、殷某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月20日已告知被告人有權委托辯護人，2019年10月31日已告知被害人、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年10月19日延長審查起訴期限。

經依法審查查明：

2004年度，因源城區(qū)城區(qū)改造占用了東埔村委會群豐村小組的土地，河源市人民政府批復將興源東路尾一塊55000平方米的空地用于補償群豐村小組生產生活用地，并辦下了規(guī)劃許可證，注明該空地的持有人為東埔村委會，由東埔村委會優(yōu)先用于補償群豐村小組生產生活用地。后來因建設興源東路占用了該地塊的4000余平方米，且該路將地塊一分為二，一部分為興源東路西邊，面積為37893.26平方；一部分為興源東路東邊（即現勝利橋頭東江首府邊加油站及順利資產公司項目部所在地）。因東埔村委會及群豐村小組當時無款繳納用于征收市政府補償給群豐村小組生產生活用地55000平方米的征地經費，市政府行政職能部門以“以地抵款”形式扣除群豐村小組55000平方米生產生活用地中的4700平方米土地作為征地的成本。2005年9月22日，河源市政府批復同意建設勝利加油站，河源市國土資源局將興源東路東邊部分地塊中的5000平方土地以400萬元的價格出讓給了中油碧辟石油有限公司建起了加油站，出讓款歸群豐村小組所有。按標準，此時群豐村小組的生產生活用地仍有約45000平方（55000-4700-5000=45300）。為按規(guī)定補足群豐村的生產生活用地，河源市土地儲備中心將補償方案進行了調整，將總數約45000平方米的生產生活用地以下列三塊土地進行補償：一塊為原興源東路西邊地塊，面積為37893.26平方；一塊為紅星東路旁，面積為4262.3平方米；一塊為雅居樂附近，面積為3148.9平方米（河源市人民政府于2019年1月3日批復同意無償劃撥）。至此，職能部門已將興源東路東邊順利公司項目部所在地的土地剔除在群豐村小組的生產生活用地范圍外。

2017年1月，東埔村委會及群豐村小組與河源市順利資產管理有限公司（以下簡稱順利公司）的母公司河源市東江華府實業(yè)發(fā)展有限公司簽訂三舊改造協議，約定由順利公司負責對群豐村小組的生產生活用地建設成客家文化風情街，每位村民按照應分土地面積大小分回遷房。順利公司與群豐村小組達成使用協議，租下興源東路東邊油站后面的空地建造項目部用于辦公，租期2年至2019年1月31日，租金每月1000元，其中協議第七條載明：如租約期滿“群豐保留點”三舊改造項目和“群豐生產生活用地”項目實施未完成，繼續(xù)續(xù)約。同時，根據方案及群豐村村民代表于2016年3月16日聯署的書面要求，順利公司將興源東路尾地塊用圍墻圍避起來，開始運作開發(fā)群豐村小組生產生活用地的三舊改造項目。但因群豐村用地手續(xù)問題一直未得到解決，順利公司方無法拿地開工（按約定，提供用地合法手續(xù)是群豐村方義務），該三舊改造項目至案發(fā)時一直未動工建設。

2017年6月，被告人殷惠某某當選為群豐村小組小組長。2017、2018年間，被告人殷惠某某私自分別與深圳市際龍重陽宮公司、惠州市富力房地產開發(fā)公司簽訂群豐村小組生產生活用地的三舊改造協議，想引進上述二公司合作開發(fā)群豐村小組生產生活用地的三舊改造項目。

在群豐村與順利公司項目部的租約2年期于2019年1月31日到期后，被告人殷惠某某、殷某甲等人商量將順利公司工作人員趕出項目部，由被告人殷某甲起草通告并交到順利公司項目部，要求其限期搬出。2019年4月份，被告人殷惠某某、殷某甲見順利公司項目部人員未搬離，于是策劃將項目部大門鎖上，驅趕項目部工作人員。先是由被告人殷某甲在群豐村（殷氏）交流微信群中鼓動村民群豐村村民于2019年4月23日游行至項目部，并將項目部的大門鎖上，在微信群中，同案人殷學文首先發(fā)表到項目部鎖門的微信信息接龍，被告人殷惠某某以小組長身份要求村民要積極參加，并要殷學文制作橫幅、封條等材料一批，且支付了相關物品的購置、制作費用500元。2019年4月23日，群豐村一百多名村民在群豐村小組村口集結，由被告人殷某甲拿喇叭喊口號，村民拉起橫幅，敲起銅鑼，沿群豐村小路游行至順利公司項目部，被告人殷某甲在要求順利公司所有工作人員全部離開未果后，同案人殷某丙在項目部內故意敲響銅鑼，制造噪音，驅趕項目部工作人員，后工作人員報警，東埔派出所民警出警將雙方帶至東埔街道辦進行協商，被告人殷某甲隨后吩咐村民將項目部大門鎖上，至此，項目部所有工作被迫停止。

2019年5月份，被告人殷惠某某、殷某甲再次策劃商量將群豐村生產生活用地的圍墻推倒，以造成社會影響，引起政府重視。因擔心村民不積極參與，二人商量由被告人殷某甲起草推倒圍墻分地復耕的公告，并在公告中注明“參與推倒圍墻的有優(yōu)先分地的權利，不參與推倒圍墻的自行解決”，以鼓動村民到場參加推倒圍墻活動。被告人殷惠某某將該公告蓋章后由被告人殷某甲發(fā)到“群豐（殷氏）交流”、“群豐村生產生活用地”兩個微信群中。二人在群中反復強調“參與推倒圍墻可優(yōu)先分地，不參與的自行解決”，并要求到場的人簽名登記，誘使群豐村村民產生因害怕分不到土地的心理而參與推倒圍墻非法活動的心理，鼓動村民推倒圍墻。2019年5月28日14時度，由被告人殷某甲現場組織并拿喇叭喊口號，群豐村200多名村民從群豐村村口游行至興源東路尾，待村民簽名完畢后，被告人殷某甲組織村民在圍墻下用木棍、鐵鍬、徒手等方式合力將圍墻推倒，公安機關接報后派出100余警力到場維持秩序并勸阻村民。后在東埔街道辦，順利公司為避免矛盾進一步激化，被迫答應項目部在三日內全部搬離。經鑒定，被推倒圍墻長101米，價值19594元。2019年5月30日，在順利公司已然著手撤離的情況下，被告人殷某甲從窗戶爬進順利公司項目部里面將門鎖鋸掉，與殷永紅、殷某丁等人進入到項目部內，將項目部里面的橫幅撕掉、宣傳畫扯下，并將項目沙盤損毀。經鑒定，被毀壞模型沙盤價值16000元。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書，扣押筆錄，提取筆錄，到案經過，東埔村群豐村小組生產生活用地情況說明，接受證據清單，現場檢驗報告書，被告人前科信息查詢情況說明，被告人戶籍資料；2.證人楊某某霞、殷紅星、殷偉亮、謝某某生、阮某某、殷某戊、殷永紅、殷某丁、楊偉達、殷國勝、李某某、殷某己、殷某庚等人證言；3.被害人黃某某清陳述；4.被告人殷惠某某、殷某甲及同案人殷學文、殷某丙的供述與辯解；5.鑒定意見；6.勘驗、檢查、辨認等筆錄；7.視聽資料。

本院認為，被告人殷惠某某、殷某甲以維護村民權益為借口，借故生非，鼓動村民拉橫幅搞游行，沖擊他人辦公場所，毀壞他人財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省河源市源城區(qū)人民法院

檢察員：劉惠頻

2019年11月1日

附：

????1.被告人殷惠某某、殷某甲現羈押于河源市看守所。

2.案卷材料和證據3冊。