寧夏回族自治區(qū)中寧縣人民檢察院

起?訴?書

中寧檢一部刑訴〔2020〕16號

被告人殷某某，男，1949年**月**日出生，公民身份號碼6421241949********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，寧夏中寧縣人，戶籍所在地寧夏中寧縣**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)住寧夏中寧縣**鄉(xiāng)**村。2018年7月28日因擾亂單位秩序被中寧縣公安局決定行政拘留七日；2019年11月20日因擾亂單位秩序被中寧縣公安局決定行政拘留十日，因已滿七十周歲，未送交執(zhí)行；2019年12月19日因涉嫌尋釁滋事罪經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法逮捕。

本案由中寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人殷某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2012年2月23日，中寧縣人民政府決定對新堡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的部分土地進(jìn)行征收，由新堡鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實施，寧夏**建筑有限公司、中寧縣**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)。被告人殷某某的房屋、奶牛養(yǎng)殖場、耕地在征收拆遷范圍內(nèi)，因殷某某認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，一直未與新堡鎮(zhèn)人民政府達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議并拒絕搬遷。2015年3月7日晚，寧夏**建筑有限公司擅自拆除殷某某的房屋及奶牛養(yǎng)殖場。2018年5、6月份，殷某某以補(bǔ)償事宜未解決為由，多次到新堡鎮(zhèn)人民政府辱罵、糾纏新堡鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)近一個月，期間，在新堡鎮(zhèn)人民政府辦公樓樓道及辦公室內(nèi)隨地大小便，并多次到北京中南海周邊等地上訪。2018年8月7日，新堡鎮(zhèn)人民政府與殷某某及其近親屬就以上補(bǔ)償事宜簽訂補(bǔ)償協(xié)議及息訴罷訪承諾書并履行。2018年12月以來，殷某某以奶牛養(yǎng)殖場內(nèi)放置物品未補(bǔ)償為由，再次到北京中南海周邊等地上訪，嚴(yán)重擾亂社會秩序。殷某某因上述非正常上訪先后被北京市公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡4次，被中寧縣公安局決定行政拘留2次。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述和辯解；4.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人殷某某為達(dá)個人目的，未按照信訪條例的規(guī)定通過法定途徑、法定程序依法解決信訪事項，采取攔截、辱罵他人，在政府機(jī)關(guān)工作場所長期住宿滯留、隨地大小便等方式纏訪、鬧訪，并多次到中南海周邊等地上訪，嚴(yán)重影響他人工作，擾亂國家機(jī)關(guān)的正常工作秩序，在有關(guān)信訪訴求已得到妥善解決后，仍多次到中南海周邊等地上訪，破壞社會公共秩序，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂，情節(jié)惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（二）項、第（四）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。被告人殷某某如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

中寧縣人民法院

檢察員：李文霞

2020年1月17日

附：

????1.被告人殷某某現(xiàn)羈押于中寧縣看守所。

2.隨案移送訴訟卷肆冊。

3.證人名單壹份。

4.同步錄音錄像光盤肆張；視聽資料光盤貳張?！?/span>