湖南省益陽市人民檢察院

起?訴?書

益檢職檢刑訴〔2019〕7號

被告人歐陽旭，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼4331011963********，土家族，湖南省永順縣人，大學(xué)文化，湖南省**委員會（以下簡稱“**委”）原黨組成員，曾任湘西土家族苗族自治州（以下簡稱“湘西州”）**委黨組書記、主任，州委常委、**委書記（其間，2012年10月至2014年12月兼任州**局黨組書記、局長），住吉首市**街道**小區(qū)**棟**單元**房。因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年4月21日被湖南省監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同年4月23日被采取留置措施。經(jīng)湖南省人民檢察院決定，2019年10月23日被湖南省公安廳直屬公安局執(zhí)行刑事拘留，同年11月1日執(zhí)行逮捕。

本案由湖南省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人歐陽旭涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪于2019年10月21日移送湖南省人民檢察院審查起訴，該院于同年11月1日交由本院審查起訴。本院受理后，于同日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜，延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2007年至2018年，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州**委黨組書記、主任、州委常委、**委書記、州**局局長等職務(wù)上的便利，為他人在承攬工程項(xiàng)目、處理司法案件、干部任免使用等事項(xiàng)上謀取利益，多次直接或通過其妻陳某某收受高某某、尚某某、王某某、翁某某等9人給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)267.42957萬元，其中人民幣208.2599萬元、美元7000元、歐元1萬元、價(jià)值共計(jì)46.2萬元的照相機(jī)鏡頭3個(gè)及配件1個(gè)、天梭牌手表1塊、玉石4塊、按摩椅1張。具體事實(shí)如下：

（一）2008年至2018年，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記、州**局局長等職務(wù)上的便利，接受湖南**建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理高某某的請托，為其承攬湘西州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“濱江路、豐達(dá)東路市政工程（含橋梁）BT項(xiàng)目”、承建湘西州公安局辦公大樓項(xiàng)目以及提拔其外甥彭某某等事項(xiàng)上提供幫助。2008年至2018年，歐陽旭先后20次直接或通過其妻收受高某某給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)114.34087萬元，其中人民幣101.3712萬元、美元7000元、歐元1萬元。

（二）2007年至2015年，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州**委黨組書記、主任、州委常委、**委書記、州**局局長等職務(wù)上的便利，接受湘西州**建材有限公司股東尚某某的請托，為其成立湘西州**建材有限公司、申報(bào)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金及購買湘西州交警支隊(duì)旁商住綜合用地、撤銷對其“限制出境”、為吳某某辦理監(jiān)外執(zhí)行等事項(xiàng)上提供幫助，為尚某某等涉黑涉惡人員充當(dāng)“保護(hù)傘”。2008年至2018年，歐陽旭先后12次收受尚某某給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)116.2887萬元，其中人民幣72.8887萬元、價(jià)值43.4萬元的照相機(jī)鏡頭3個(gè)及配件1個(gè)、天梭牌手表1塊、玉石3塊、按摩椅1張。

（三）2010年至2017年，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州**委主任、州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受湘西州**局黨組成員、副局長王某某的請托，為王某某妻妹劉某甲的湘西州**紡織有限責(zé)任公司申報(bào)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金以及重新任命王某某為湘西州**局黨組成員、副局長等事項(xiàng)上提供幫助。2013年至2018年，歐陽旭先后3次在家中收受王某某給予的人民幣共計(jì)14萬元。

（四）2017年3月，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受翁某某請托，為相關(guān)人員在司法案件中得以從輕處理的事項(xiàng)上提供幫助，為翁某某等涉黑涉惡人員充當(dāng)“保護(hù)傘”。2016年1月至2018年8月，歐陽旭先后3次收受翁某某給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)5.8萬元，其中人民幣3萬元、價(jià)值2.8萬元玉石1塊。

（五）2012年7月至2016年上半年，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記、州**局局長等職務(wù)上的便利，接受湘西州**駕校負(fù)責(zé)人李某甲的請托，為其親屬韓某某轉(zhuǎn)業(yè)安置以及湘西州機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囍行腂OT項(xiàng)目中標(biāo)等事項(xiàng)上提供幫助。2017年春節(jié)，歐陽旭在家中通過其妻收受李某甲給予的人民幣5萬元。

（六）2016年3月至6月，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受自由職業(yè)者李某乙的請托，為其表弟黃某某職務(wù)調(diào)整的事項(xiàng)上提供幫助。2016年3月，歐陽旭在湖南省委黨校宿舍收受李某乙給予的人民幣4萬元。

（七）2009年至2011年，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州**委黨組書記、主任等職務(wù)上的便利，為湘西州**科技有限公司申報(bào)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的事項(xiàng)上提供幫助。2015年至2017年春節(jié)，歐陽旭先后2次在該公司法定代表人劉某乙的車上收受其給予的人民幣共計(jì)3萬元。

（八）2016年，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受湘西州**混凝土有限責(zé)任公司董事長秦某某請托，為其在債務(wù)糾紛中優(yōu)先獲得工程材料款的事項(xiàng)上提供幫助。2012年至2015年春節(jié)，歐陽旭先后3次收受秦某某給予的人民幣共計(jì)3萬元。

（九）2011年下半年，被告人歐陽旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受湘西州**縣中醫(yī)院職工張某某請托，為其丈夫李某丙涉嫌受賄罪一案的相關(guān)事項(xiàng)上提供幫助。2011年下半年，歐陽旭在家中收受張某某給予的人民幣2萬元。

二、濫用職權(quán)罪

2004年3月22日，罪犯吳某某因非法持有槍支罪被花垣縣人民法院判處有期徒刑三年，2006年6月11日刑滿釋放。2011年11月，吳某某又因犯非法持有槍支罪、非法儲存爆炸物罪、窩藏罪、逃稅罪被湘西州中級人民法院判處有期徒刑十年。在瀘溪縣看守所羈押期間，吳某某請尚某某聯(lián)系辦理保外就醫(yī)。2012年3月30日，湘西州**委副書記楊某某組織公檢法負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會，會議確定吳某某屬重刑犯，不符合保外就醫(yī)條件，不能辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行，報(bào)歐陽旭同意后形成了會議紀(jì)要。2012年4月中旬，尚某某請托歐陽旭關(guān)照吳某某辦理保外就醫(yī)事宜，歐陽旭表示同意。之后，歐陽旭違反相關(guān)法律規(guī)定，未經(jīng)集體研究，私下向時(shí)任瀘溪縣人民檢察院檢察長向某某、湘西州人民檢察院副檢察長龍某某和湘西州中級人民法院副院長鐘某某（另案處理）打招呼，要求他們支持吳某某辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行，上述三人均表示按歐陽旭意見辦。隨后瀘溪縣人民檢察院出具了對吳某某暫予監(jiān)外執(zhí)行的檢察意見，并上報(bào)給湘西州人民檢察院，該院同意后再報(bào)到湘西州中級人民法院，最終湘西州中級人民法院對吳某某下達(dá)了暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書。后尚某某將吳某某被暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況告知?dú)W陽旭，歐陽旭表示知道并叮囑尚某某不得外傳此事系其出面打招呼辦成。

吳某某于2012年4月27日被暫予監(jiān)外執(zhí)行。在監(jiān)外執(zhí)行期間，吳某某又涉嫌敲詐勒索罪、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、賭博罪，分別被湘西州公安局、婁底市公安局立案偵查。吳某某在2011年被判決前還存在多起故意殺人等漏罪未被追究刑事責(zé)任。該案被中央掃黑除惡督導(dǎo)組列為掛牌督導(dǎo)案件。在辦理吳某某監(jiān)外執(zhí)行過程中，湘西州中級人民法院、瀘溪縣看守所等單位多名司法工作人員受到法律追究，造成了惡劣的社會影響。

案發(fā)后，被告人歐陽旭如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極退繳違法犯罪所得，認(rèn)罪態(tài)度較好,并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。該案涉案款物已由湖南省監(jiān)察委員會依法凍結(jié)扣押。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.任職文件、相關(guān)合同、銀行流水、匯率折算表、立案決定書、判決書等書證；2.玉石、手表等物證照片；3.證人陳某某、高某某、尚某某、吳某某等人的證言；4.被告人歐陽旭的供述與辯解；5.湖南省價(jià)格認(rèn)證中心鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人歐陽旭對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人歐陽旭身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，造成惡劣的社會影響；并為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”，其行為分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)分別以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。歐陽旭犯數(shù)罪，應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，被告人歐陽旭到案后如實(shí)供述自己的罪行、認(rèn)罪悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人歐陽旭自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議以受賄罪判處歐陽旭有期徒刑六年六個(gè)月，以濫用職權(quán)罪判處歐陽旭有期徒刑二年六個(gè)月，數(shù)罪并罰合并執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金50萬元，沒收犯罪所得上繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省益陽市中級人民法院

副檢察長：張業(yè)喜

檢察官：聶資鈍

檢察官助理：張文娟

2019年12月12日

附：

1.被告人歐陽旭現(xiàn)羈押于湖南省看守所。

2.案卷材料和證據(jù)卷40卷。

3.湖南省監(jiān)察委員會依法扣押被告人歐陽旭贓款人民幣223.42957萬元、價(jià)值44萬元的照相機(jī)鏡頭3個(gè)及配件1個(gè)、天梭牌手表1塊、玉石4塊，以上贓款贓物暫扣在益陽市人民檢察院。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。