四川省宜賓市敘州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

宜敘檢一部刑訴〔2020〕144號

被告人樊某某，男性，1970年**月**日出生，公民身份號碼5125271970********，漢族，大學(xué)本科文化，宜賓市敘州區(qū)**鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、宜賓市敘州區(qū)原人大代表，戶籍地四川省宜賓市敘州區(qū)**鎮(zhèn)**街**號附**號，住敘州區(qū)**街道**城**號。1997年6月18日，樊某某因違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律錯誤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告黨紀(jì)處分。

被告人代某某，男性，1974年**月**日出生，公民身份號碼5125271974********，漢族，中專文化，宜賓市敘州區(qū)**有限責(zé)任公司（國有企業(yè)）法定代表人、經(jīng)理，戶籍地宜賓市敘州區(qū)**鎮(zhèn)**街**號附**號，住址四川省宜賓市敘州區(qū)**鎮(zhèn)**園**棟**號。

被告人侯某某，男性，1982年**月**日出生，公民身份號碼5115211982********，漢族，大專文化，宜賓市敘州區(qū)**有限責(zé)任公司（國有企業(yè)）財(cái)務(wù)科長兼出納，住址四川省宜賓市敘州區(qū)**鎮(zhèn)**街**棟樓**號。

本案由宜賓市敘州區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人樊某某、代某某、侯某某涉嫌貪污罪，于2020年10月14日向本院移送起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，核實(shí)了本案事實(shí)與證據(jù)。?

經(jīng)依法審查查明：

宜賓市敘州區(qū)**有限責(zé)任公司（以下簡稱嘉禾公司）于2004年9月由**鎮(zhèn)財(cái)政所和**鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心共同出資注冊成立，注冊資本1000萬元，其中財(cái)政所占股份98.51%，系**鎮(zhèn)人民政府直屬國有公司。公司會計(jì)先由鎮(zhèn)財(cái)政所人員兼任、后改為委托社會代理機(jī)構(gòu)記賬。**公司2016年以來正式職工保持在9至10人。

**鎮(zhèn)黨委政府“三重一大”決策制度、**鎮(zhèn)政府直屬公司財(cái)務(wù)管理制度和**公司財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定：**公司2000元以上的非生產(chǎn)建設(shè)性支出應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)鎮(zhèn)長簽批方可報(bào)銷；5萬元及以上的大額資金使用應(yīng)由鎮(zhèn)黨委、政府集體決策；公司人員獎勵、績效獎等需報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核批準(zhǔn)后列支，2016年1月至2019年1月實(shí)際均由鎮(zhèn)黨委會議集體研究批準(zhǔn)**公司上年度目標(biāo)績效獎勵方案并予以兌現(xiàn)。

被告人樊某某2015年5月至2018年12月先后擔(dān)任**鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席，期間代表鎮(zhèn)黨委政府分管**公司，主要負(fù)責(zé)公司的安全運(yùn)行、日常運(yùn)行監(jiān)督及財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等工作，按**公司財(cái)務(wù)制度規(guī)定審簽**公司支出。被告人代某某自2014年4月至案發(fā)被選舉為**公司董事長、聘任為**公司經(jīng)理、法定代表人，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營。被告人侯某某2015年至案發(fā)任**公司財(cái)務(wù)科長兼出納。

2016年3月，樊某某提議并與代某某商定，采取收取部分用戶的天然氣安裝費(fèi)不入賬的手段給鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、樊某某、代某某、侯某某發(fā)放每人幾萬元的“安全責(zé)任獎”，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由樊某某確定。代某某隨即向侯某某告知了同樊某某商定的方案并于2016年4月開始執(zhí)行。每筆收不入帳的安裝費(fèi)均由代某某務(wù)色確定對象和金額，由侯某某收取現(xiàn)金并以合理避稅等理由不開發(fā)票給用戶，不入嘉禾公司財(cái)務(wù)賬目核算，由侯某某保管現(xiàn)金到每年12月底。2016年至2018年，代某某和侯某某分年將收取安裝戶陳某某2.5萬元、鄭某某4.5萬元、寧某某4.5萬元、陶某某5萬元、吳某某10.5萬元、蔣某某6萬元、劉某某5萬元、楊某某4.5萬元、林某某6萬元、龔某某6萬元等10戶共計(jì)54.5萬元天然氣安裝費(fèi)，未入**公司賬，也未開具發(fā)票，并于各年年底分3次將上述54.5萬元中的53萬元以“安全責(zé)任獎”的名義造表，經(jīng)樊某某審批簽字后予以私分。樊某某分得12萬元，代某某分得9萬元，侯某某分得8萬元，分給蒲某某（時(shí)任**鎮(zhèn)黨委書記）12萬元、李某某（時(shí)任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）12萬元。其中，2016年12月，樊某某、代某某各分得2萬元，侯某某分得1萬元，分給蒲某某、李某某各3萬元；2017年樊某某分得5萬元（12月底分得3萬元，半年時(shí)先分得2萬元），代某某、侯某某各分得4萬元，分給蒲某某、李某某各4萬元；2018年樊某某分得5萬元（12月底分得3萬元，半年時(shí)先分得2萬元），代某某和侯某某各分得3萬元，分給蒲某某、李某某各5萬元。上述人員均在所屬單位按政策規(guī)定領(lǐng)取了安全獎，明知再從**公司領(lǐng)取“安全獎”違反相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和**鎮(zhèn)相關(guān)制度。

樊某某于2020年4月28日將涉案款物退交區(qū)監(jiān)委。代某某、侯某某、蒲某某、李某某于2020年4月26日將所分得的款項(xiàng)退還**公司，由侯某某于2020年4月28日統(tǒng)一交區(qū)監(jiān)委。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.?樊某某、代某某、侯某某三人的任免文件、戶籍信息、**鎮(zhèn)和**公司的相關(guān)文件、章程、營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)帳據(jù)、“安全獎”發(fā)放表、補(bǔ)開發(fā)票等書證；2.證人蒲某某、李某某、鄭某某等嘉禾公司10名繳費(fèi)用戶的證言；4.?被告人樊某某、代某某、侯某某的供述和辯解；5.訊問同步錄音錄像視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人樊某某、代某某、侯某某三人身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，以非法占有為目的，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大，三人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究三人的刑事責(zé)任。在共同犯罪中，樊某某提起犯意并安排代某某執(zhí)行，在共同貪污中起主要作用，是主犯，代某某、侯某某執(zhí)行樊某某的安排，在共同貪污中起次要作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。樊某某在監(jiān)察委員會調(diào)查中如實(shí)供述組織已掌握的犯罪事實(shí)，屬坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。代某某、侯某某接到監(jiān)察委員會電話通知后自行到案，如實(shí)供述組織尚未掌握的犯罪事實(shí)，屬自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。樊某某、代某某、侯某某全額退清貪污贓款，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

宜賓市敘州區(qū)人民法院

檢??察??官：周玉平

檢察官助理：方繼春

2020年11月13日?

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附件：

1.被告人樊某某現(xiàn)羈押于宜賓市敘州區(qū)看守所；代某某在家候?qū)?，?lián)系電話1389090****；侯某某在家候?qū)?，?lián)系電話1811114****、1355070****。

2.案卷材料和證據(jù)四冊、光盤六張、散頁四十三頁。