汕頭市龍湖區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

汕龍檢二部刑訴〔2020〕Z189號(hào)　

被告人梅某甲，男，1976年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4405061976********，廣東省汕頭市人，漢族，高中文化程度，戶(hù)籍所在地及現(xiàn)住址：汕頭市**區(qū)**街道**號(hào)，系汕頭市公安局**分局**派出所**。2020年7月2日因涉嫌玩忽職守罪被汕頭市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人李某甲，男，1985年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4405061985********，廣東省汕頭市人，漢族，小學(xué)文化程度，戶(hù)籍所在地及現(xiàn)住址：汕頭市**區(qū)**街道**號(hào)，系汕頭市公安局**分局**派出所**。2020年7月2日因涉嫌玩忽職守罪被汕頭市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由汕頭市人民檢察院偵查終結(jié)，以被告人梅某甲、李某甲涉嫌玩忽職守罪，于2020年10月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；已依法訊問(wèn)被告人，聽(tīng)取被告人、值班律師的意見(jiàn)，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2020年4月27日23時(shí)許，汕頭市公安局**分局**派出所根據(jù)線索在汕頭市潮陽(yáng)區(qū)**鎮(zhèn)**幼兒園附近犯罪嫌疑人黃某甲（已死亡）的住處查獲正在吸毒的犯罪嫌疑人黃某甲和吸毒人員林某甲波等7人，經(jīng)對(duì)該7人的尿液進(jìn)行甲基安非他明、嗎啡（膠體金法）試劑檢測(cè)，結(jié)果均呈陽(yáng)性。經(jīng)詢(xún)問(wèn)犯罪嫌疑人黃某甲，其對(duì)容留林某甲波等6名吸毒人員在其上述住處吸毒的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。同月28日，汕頭市公安局**分局對(duì)犯罪嫌疑人黃某甲作出強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定，并送往汕頭市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所，該戒毒所因犯罪嫌疑人黃某甲患鼻咽癌病史等情況而拒收。同日，因該案發(fā)案地是汕頭市潮陽(yáng)區(qū)，不屬于**區(qū)公安分局的管轄范圍，經(jīng)請(qǐng)示汕頭市公安局同意，將犯罪嫌疑人黃某甲容留他人吸毒一案指定由**公安分局管轄，當(dāng)天**公安分局對(duì)犯罪嫌疑人黃某甲容留他人吸毒一案進(jìn)行立案?jìng)刹椋?*派出所負(fù)責(zé)人林某乙將該案指定由副所長(zhǎng)吳某甲主辦。同月29日，**公安分局對(duì)犯罪嫌疑人黃某甲刑事拘留，并送往汕頭市看守所羈押，因犯罪嫌疑人黃某甲反映患鼻咽癌病史，汕頭市看守所要求應(yīng)將犯罪嫌疑人黃某甲帶到醫(yī)院進(jìn)行胸部CT增強(qiáng)和頭部CT檢查。同日，**派出所民警將犯罪嫌疑人黃某甲帶到汕頭市中心醫(yī)院檢查，并與醫(yī)院預(yù)約于同年5月2日作胸部CT檢查。同年5月2日，民警帶犯罪嫌疑人黃某甲到中心醫(yī)院作胸部CT檢查，檢查后，將犯罪嫌疑人黃某甲帶回**派出所辦案區(qū)等待檢查結(jié)果。

同年5月3日，**派出所的值班領(lǐng)導(dǎo)系吳某甲，值班**為被告人梅某甲、李某甲，當(dāng)天由吳某甲交代被告人梅某甲、李某甲負(fù)責(zé)看管犯罪嫌疑人黃某甲。當(dāng)天中午13時(shí)左右，被告人梅某甲因肚子不舒服要去上廁所，跟被告人李某甲說(shuō)要離開(kāi)一會(huì)，讓被告人李某甲看管犯罪嫌疑人黃某甲。此時(shí)，被告人李某甲因接到其妻子的電話，便走到隔壁信息采集室接聽(tīng)電話，造成犯罪嫌疑人黃某甲無(wú)人看管。通過(guò)查看提取的監(jiān)控視頻資料，發(fā)現(xiàn)2020年5月3日12時(shí)56分，被告人梅某甲、李某甲兩人擅自離崗，同日13時(shí)14分犯罪嫌疑人黃某甲用外衣扎在審訊室其座椅靠背上，坐在座椅上自縊，后又轉(zhuǎn)到座椅背面自縊。同日13時(shí)38分，被告人梅某甲回到崗位發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人黃某甲已無(wú)動(dòng)彈，遂進(jìn)行人工施救，后經(jīng)送**區(qū)**醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。被告人梅某甲、李某甲兩人對(duì)犯罪嫌疑人黃某甲脫管時(shí)間長(zhǎng)約42分鐘，嚴(yán)重失職瀆職，造成犯罪嫌疑人黃某甲在無(wú)人看管的情況下自縊身亡的嚴(yán)重后果。

同年5月4日，**派出所與死者黃某甲的家屬簽訂《協(xié)議書(shū)》，**派出所一次性慈善救助死者黃某甲家屬人民幣55萬(wàn)元，死者黃某甲家屬表示今后不再就黃某甲自縊一事提出其他任何要求。

經(jīng)廣東德方司法鑒定所鑒定，死者黃某甲符合軟質(zhì)類(lèi)物體（如衣物等）縊吊頸部致機(jī)械性窒息死亡。

經(jīng)廣東正孚法醫(yī)毒物司法鑒定所鑒定，死者黃某甲的血液中未檢出常見(jiàn)毒（藥）物成分。

另查明：2020年5月3日派出所值班領(lǐng)導(dǎo)為副所長(zhǎng)吳某甲，值班主班民警謝某甲，副班民警黃某乙、郭某甲，負(fù)責(zé)看守犯罪嫌疑人黃某甲的是**梅某甲、李某甲。按所值班制度規(guī)定：值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)天所里的接處警、值班巡邏、看管在所辦案區(qū)犯罪嫌疑人等各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。**負(fù)責(zé)巡邏或看管在所辦案區(qū)的嫌疑人。被告人梅某甲、李某甲系事故的直接責(zé)任人；副所長(zhǎng)吳某甲作為值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮、監(jiān)督**開(kāi)展警務(wù)輔助工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：立案決定書(shū)、傳喚證、戶(hù)籍及前科材料，梅某甲、李某甲的基本情況，**梅某甲、李某甲近階段工作表現(xiàn)，**派出所情況說(shuō)明，勞動(dòng)合同、汕頭市公安局雇用人員（李某甲）審批表、關(guān)于補(bǔ)招錄流動(dòng)人口出租屋協(xié)管員（李某甲）的請(qǐng)示，黃某甲容留他人吸毒案件偵辦情況說(shuō)明，協(xié)議書(shū)、委托書(shū)、收條，黃某甲戶(hù)口本復(fù)印件，汕頭市公安局**分局“黃某甲容留他人吸毒案”刑事偵查卷；

2.證人林某乙、吳某甲、謝某甲、黃某乙、趙某甲、邱某甲、郭某甲、陳某甲、柳某甲、陳某乙的證言；

3.被告人梅某甲、李某甲的供述和辯解；?

4.法醫(yī)學(xué)尸表檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、法醫(yī)病理司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、相關(guān)照片的辨認(rèn)等；

6.視聽(tīng)資料：監(jiān)控錄像光盤(pán)2張、訊問(wèn)視頻光盤(pán)4張。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。兩被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人梅某甲、李某甲身為值班**，在看管犯罪嫌疑人的過(guò)程中，工作不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，擅自離崗，造成犯罪嫌疑人在無(wú)人看管的情況下自縊身亡的嚴(yán)重后果，系事故直接負(fù)責(zé)人，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人梅某甲、李某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

汕頭市龍湖區(qū)人民法院　

檢察官：李曉東

檢察官助理：王斯琪

2020年12月5日　

附件：

1.被告人梅某甲、李某甲現(xiàn)被取保候?qū)彛?/span>

2.案卷材料4冊(cè)，光盤(pán)6張，散頁(yè)1張；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》2份；

4.《量刑建議書(shū)》。