天津市津南區(qū)人民檢察院

起訴書

津津南檢三部刑訴〔2020〕33號

被告人梁某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼1201121968********，天津市人，漢族，初中文化，天津市**焊接材料有限公司職工，原天津市津南區(qū)**鎮(zhèn)**村**干部。戶籍所在地：天津市津南區(qū)**鎮(zhèn)**村**排**號，現(xiàn)住址：天津市津南區(qū)**鎮(zhèn)**園**區(qū)**號樓**號。2020年5月22日經(jīng)本院決定取保候?qū)彶⒂商旖蚴泄簿纸蚰戏志謭?zhí)行，現(xiàn)在家候?qū)彙?/span>

本案由天津市津南區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人梁某甲涉嫌貪污罪，于2020年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人及其法定代理人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2007年1月，天津市政府相關部門決定對享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的殘疾人給予生活救助，發(fā)放方式為按季度將救助金轉(zhuǎn)存入殘疾人銀行卡內(nèi)。2008年5月，津南區(qū)政府決定提高本區(qū)農(nóng)村殘疾人生活救助金標準，其差額部分在殘疾人保障金中列支，自2008年1月執(zhí)行。2000年3月至2015年5月間，被告人梁某甲在擔任津南區(qū)**村**干部，協(xié)助鎮(zhèn)政府負責該村殘疾人生活救助金申報及發(fā)放工作。期間，其利用職務便利，貪污殘疾人生活救助金共計人民幣17600元。具體犯罪事實如下：

1.截留楊某甲等7名殘疾人生活救助金現(xiàn)金13800元

2008年至2012年期間，被告人梁某甲先后為本村享受最低生活保障待遇中的楊某甲、劉某甲、楊某乙、胡某甲、李某某、劉某乙、梁某乙等7名殘疾人申請殘疾人生活救助金。經(jīng)**鎮(zhèn)民政辦、區(qū)殘聯(lián)審批后，7人開始享受此項待遇。其中，區(qū)補差額部分由被告人梁某甲按季度在鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)一領取現(xiàn)金后發(fā)給殘疾人。自2008年第四季度至2012年第四季度，被告人梁某甲以代殘疾人及家屬簽字和私刻殘疾人名章的方式截留上述7名殘疾人生活救助金共計13800元。后其將所獲錢款用于個人消費。

2.截留武某甲、馬某某殘疾人生活救助金3800元

2013年10月，經(jīng)被告人梁某甲上報鎮(zhèn)民政辦、區(qū)殘聯(lián)審批，享受最低生活保障待遇的殘疾人武某甲、馬某某開始享受殘疾人生活救助金。因2013年后救助金全部通過農(nóng)商銀行卡發(fā)放，被告人梁某甲在辦理相關手續(xù)時，以武某甲父親武某乙名義、以馬某某丈夫胡某乙名義開立了農(nóng)商銀行卡，但被告人梁某甲均未將此事告知本人及其家人，銀行卡也由其私自扣留。直至2015年5月，被告人梁某甲以辦卡為名，分別帶領武某乙、胡某乙到銀行將銀行卡激活，并私自設定了取款密碼。2015年5月21日、22日，被告人梁某甲先后私自在ATM機取出胡某乙、武某乙銀行卡內(nèi)生活救助金各2000元后，被告人梁某甲截留武某甲救助金一事被其繼母于某某發(fā)現(xiàn)并向村鎮(zhèn)有關人員反映，因擔心截留上述殘疾人救助金之事被告發(fā)，被告人梁某甲遂將1800元現(xiàn)金（此前已給過于某某200元）和銀行卡退還于某某，將2000元現(xiàn)金及銀行卡退還給馬某某女兒胡某丙。

2018年12月、2019年6月間，被告人梁某甲將違法所得共計13800元退繳給**鎮(zhèn)紀委，后由紀委代為發(fā)還楊某甲、劉某甲、楊某乙、胡某甲、李某某、劉某乙、梁某乙。2020年5月19日，津南區(qū)監(jiān)察委員會立案調(diào)查，被告人梁某甲如實供述自己的犯罪行為。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.案件來源及到案經(jīng)過、主體身份證明、殘疾人救助金發(fā)放標準等文件、救助金發(fā)放情況匯總表、退賠金額確認單、收條、低保殘疾人救助金退還明細表等書證；

2.證人于某某等人的證言；

3.被告人梁某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人梁某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人梁某甲在擔任**干部、負責協(xié)助鎮(zhèn)政府從事公務期間，利用職務之便，侵吞殘疾人生活救助金，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。鑒于被告人梁某甲自愿如實供述所犯罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，屬坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

天津市津南區(qū)人民法院

檢??察??官：??杜海峰

檢察官助理：??梁張倩

2020年6月22日

附件：

1、被告人梁某甲現(xiàn)在家候?qū)彛?/span>

2、案卷材料和證據(jù)2冊；

3、認罪認罰具結書；

4、量刑建議書。