湖南省岳陽縣人民檢察院

起?訴?書

岳縣檢公一刑訴〔2019〕29號

被告人梁某甲，男性，1967年**月**日出生，居民身份證號碼4306211967********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖南省岳陽縣，住**鄉(xiāng)**村***民組**號，因涉嫌詐騙罪，經(jīng)岳陽縣公安局決定，于2018年3月8日被刑事拘留；于2018年3月20日被岳陽縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人梁某乙，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號碼4306211973********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖南省岳陽縣，住**鄉(xiāng)**村***民組**號，因涉嫌詐騙罪，經(jīng)岳陽縣公安局決定，于2018年3月10日被刑事拘留；于2018年3月14日被岳陽縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人蔣某甲，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號碼4306211962********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖南省岳陽縣，住**鄉(xiāng)**村***民組**號，因涉嫌詐騙罪，經(jīng)岳陽縣公安局決定，于2018年3月10日被刑事拘留；于2018年3月14日被岳陽縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人梁某丙，男性，1956年**月**日出生，居民身份證號碼4306211956********，漢族，高中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖南省岳陽縣，住**鄉(xiāng)***民組**號，因涉嫌詐騙罪，經(jīng)岳陽縣公安局決定，于2018年3月10日被刑事拘留；于2018年3月12日被取保候?qū)彙?/span>

本案由岳陽縣公安局偵查終結(jié)，以被告人梁某甲、梁某乙、蔣某甲、梁某丙等人涉嫌詐騙罪，于2018年9月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，當日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。本院于2018年10月30日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2018年11月30日補查重報；本院于2018年12月28日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年1月28日補查重報。本院于2018年10月15日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2014年10月，岳陽縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)了《岳陽縣培育扶持家庭農(nóng)場實施方案》，對符合條件通過審核的家庭農(nóng)場，每畝耕地給予100元/年的補助，一次申報成功即可享受三年補貼。

梁某甲自己家庭實際種植的耕地面積只有80余畝（申報50多畝），不符合“從事糧食生產(chǎn)、以家庭成員為主要勞動力，耕地面積100畝以上、200畝以下……”家庭農(nóng)場的條件，為騙取國家專項資金，梁某甲分別找到均不符合家庭農(nóng)場條件的梁某乙、蔣某甲、梁某丙、趙某某（另案處理）（他們分別承包種植耕地20余畝、40余畝、30余畝、40余畝），要他們將自己承包種植的耕地面積一起報到梁某甲的家庭農(nóng)場名下，上級檢查時，說自己承包種植的耕地都是梁某甲所種。套取補貼后，按相應(yīng)的面積發(fā)給他們補助。具體申報工作由梁某甲負責(zé)。另外，各自承包種植的耕地各自找農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，匯總后交給梁某甲，并囑咐農(nóng)戶應(yīng)付上級檢查（回答是梁某甲種植的）。梁某丙等四人同意了。

之后，梁某甲采取拼湊家庭農(nóng)場的方式，于2014年以梁某甲的名義共計申報了家庭農(nóng)場199.8畝，三年共騙取家庭農(nóng)場補貼5.994萬元。其中，趙某某參與了一年家庭農(nóng)場，分得0.15萬元后，告知梁某甲自己退出家庭農(nóng)場。2015年，因梁某甲家庭農(nóng)場被人舉報，由梁某乙出面擺平。事后，梁某甲共計分給梁某丙0.6萬余元；共計分給蔣某甲1.04萬元；共計分給梁某乙1.1萬元。案發(fā)后，梁某甲、梁某乙、蔣某甲、梁某丙、趙某某分別退出違法所得3萬元、1.1萬元、1.04萬元、0.6萬元、0.15萬元。

2018年3月8日，被告人梁某甲在家中被抓獲歸案；同年3月10日，蔣某甲在家中被抓獲歸案；同日，梁某乙在天欣陶瓷廠門口被抓獲歸案；梁某丙經(jīng)民警電話傳喚后到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

本院認為，被告人梁某甲等四人以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方式，騙取國家補貼，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪中，梁某甲起主要作用，系主犯；梁某乙、蔣某甲、梁某丙在共同犯罪中起次要作用，系從犯，分別適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第二十七條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省岳陽縣人民法院

檢察員：袁大興、許郁芳

2019年2月18日

附：

????1.被告人現(xiàn)均被取保候?qū)徳诩遥耗臣纂娫?51****5146、梁某乙電話137****9240、蔣某甲電話132****8021、梁某丙電話0730-79***58。

2.案卷材料和證據(jù)6冊。

3.各被告人退出的違法所得均扣押在岳陽縣公安局。