安徽省太和縣人民檢察院　

起?訴?書

太檢二部刑訴〔2020〕532號(hào)　

被告人桑某甲，男，1969年**月**日出生，身份證號(hào)碼3421231969********，漢族，初中文化，案發(fā)時(shí)系太和縣**鎮(zhèn)***社區(qū)黨總支部副書記、***社區(qū)居民委員會(huì)主任。原太和縣**鎮(zhèn)****社區(qū)居委會(huì)主任，戶籍地：安徽省太和縣**鎮(zhèn)***居委會(huì)**號(hào)*戶，住太和縣**鎮(zhèn)****南區(qū)*棟***室。2020年1月19日，桑某甲因涉嫌詐騙罪，被太和縣公安局刑事拘留，2020年2月25日，本院對(duì)桑某甲不批準(zhǔn)逮捕，太和縣公安局同日對(duì)桑文達(dá)取保候?qū)彙?020年6月30日，太和縣公安局對(duì)桑某甲刑事拘留，本院2020年7月7日以涉嫌詐騙罪對(duì)桑某甲批準(zhǔn)逮捕，次日由太和縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人桑某乙，男，1966年**月**日出生，身份證號(hào)碼3421231966********，漢族，小學(xué)文化，無業(yè)，安徽省太和縣人，戶籍地：安徽省太和縣**鎮(zhèn)***村委會(huì)**自然村**號(hào)，住太和縣**鎮(zhèn)*府*棟*單元***室。因涉嫌詐騙罪，于2019年12月24日被太和縣公安局取保候?qū)?/span>。

桑某甲涉嫌詐騙案由太和縣公安局偵查終結(jié)，以被告人桑某甲涉嫌詐騙罪，于2020年7月20日向本院移送審查起訴。經(jīng)征求意見，太和縣監(jiān)察委員會(huì)同意本院對(duì)桑某甲以涉嫌貪污罪直接起訴。桑某乙涉嫌貪污案由太和縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人桑某乙涉嫌貪污罪，于2020年8月10日向本院移送審查起訴。2020年8月11日，本院決定并案審查。

本院受理后，分別于2020年7月23日告知被告人桑某甲、8月11日告知被告人桑某乙有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，7月21日告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：被告人桑某甲2011年8月至2018年6月任太和縣城關(guān)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路社區(qū)居民委員會(huì)委員，2016年3月，太和縣人民政府對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)路社區(qū)桑元自然村進(jìn)行征地拆遷，桑某甲協(xié)助政府從事拆遷工作，負(fù)責(zé)桑園自然村的拆遷人口認(rèn)定，桑某甲利用職務(wù)上的便利，違法將桑某的戶口認(rèn)定在陳某某的拆遷戶口內(nèi)，應(yīng)桑某乙的要求，將胡某某的戶口認(rèn)定在桑某丙的拆遷戶口內(nèi)。桑某丙的拆遷房屋航拍圖未顯示，多出的60平方米無相應(yīng)人口對(duì)應(yīng)，根據(jù)拆遷政策，該60平方米按照200元/平方米給予補(bǔ)償，應(yīng)得補(bǔ)償款12000元。胡某某認(rèn)定在其兒子桑某丁拆遷戶口內(nèi)，應(yīng)得補(bǔ)償款143500元。由于將胡某某的戶口違法認(rèn)定在桑某丙戶口內(nèi)，桑某丙獲得了政府一口人市場(chǎng)化購房安置補(bǔ)償款194750元。政府為此多支出了拆遷補(bǔ)償款39250元。同樣的，陳某某的拆遷房屋航拍圖未顯示，桑某甲將桑某的人口認(rèn)定在陳某某拆遷戶內(nèi)，政府多支出拆遷補(bǔ)償款39250元。2019年6月17日，桑某甲退出市場(chǎng)化安置補(bǔ)償款197150元,2020年1月22日，桑某乙退出市場(chǎng)化安置補(bǔ)償款197150元，

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.太和縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置政策、城東片區(qū)工業(yè)項(xiàng)目被征收房屋村民人口信息登記表、到案經(jīng)過、前科情況證明、繳款證明等書證；

2.證人桑某丙、陳某某、胡某某、桑某戊、毛某等人的證言；

3．被告人桑某甲、桑某乙的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人桑某甲、桑某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人桑某甲系居委會(huì)組成人員，在協(xié)助政府從事拆遷工作中，利用職務(wù)上的便利，違法認(rèn)定拆遷人口，騙取政府拆遷補(bǔ)償款，數(shù)額較大（78500元），桑某乙與桑某甲共謀，利用桑某甲職務(wù)上的便利，違法認(rèn)定拆遷人口，騙取政府拆遷補(bǔ)償款，數(shù)額較大（39250元），其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究桑某甲、桑某乙的刑事責(zé)任。被告人桑某甲、桑某乙認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以從寬處理。桑某甲、桑某乙自動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述了自己的罪行，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，構(gòu)成自首。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第二款，建議對(duì)桑某甲判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金十萬元；對(duì)桑某乙判處拘役四個(gè)月，并處罰金十萬元，適用緩刑，緩刑考驗(yàn)期限六個(gè)月。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

太和縣人民法院　

檢察官：武云斌

2020年8月18日　

附件：

1.被告人桑某甲現(xiàn)羈押于太和縣看守所，桑某乙被取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.案卷材料和證據(jù)三冊(cè)；?

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》二份。