福建省石獅市人民檢察院

起?訴?書

獅檢四部刑訴〔2020〕9號

被告人桂某某，女，1970年**月**日出生，公民身份號碼2205021970********，漢族，初中文化，個體勞動者，出生地為吉林省通化市，戶籍所在地為福建省石獅市,現(xiàn)住石獅市**鎮(zhèn)**區(qū)**號。因犯容留婦女賣淫罪、搶奪罪，于1990年8月10日被吉林省通化市東昌區(qū)人民法院判處有期徒刑八年。因未取得排污許可證排放污染物，于2016年11月4日被石獅市生態(tài)環(huán)境局罰款人民幣3萬元。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月29日被石獅市公安局刑事拘留，同日變更強制措施為取保候?qū)彙?020年6月16日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人周某甲（曾用名周某乙），男，1980年**月**日出生，公民身份號碼5111211980********，漢族，小學文化，務工，出生地與戶籍所在地均為四川省仁壽縣,現(xiàn)住仁壽縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月28日被石獅市公安局刑事拘留，于2020年1月2日被石獅市公安局取保候?qū)彙?020年6月16日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人王某甲，女，1982年**月**日出生，公民身份號碼3505821982********，漢族，初中文化，務工，出生地與戶籍所在地均為福建省晉江市,現(xiàn)住晉江市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月28日被石獅市公安局刑事拘留，2020年1月2日被石獅市公安局取保候?qū)彙?020年6月16日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由石獅市公安局偵查終結，以被告人桂某某、周某甲、王某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年6月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年7月15日退回石獅市公安局補充偵查，石獅市公安局于2020年8月14日補充偵查完畢移送起訴。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2019年6月至11月期間，被告人桂某某、周某甲、王某甲合伙在石獅市**鎮(zhèn)**村**路**號**樓經(jīng)營五金電泳加工項目（取名“**五金電泳加工廠”，未經(jīng)注冊登記），被告人桂某某系主要出資人、負責人，負責全面生產(chǎn)經(jīng)營活動；被告人王某甲出資人民幣10萬元入股，兼任財務人員；被告人周某甲以技術入股，為電泳加工提供技術支持，兼任接送貨司機。被告人桂某某、周某甲、王某甲未按照國家規(guī)定辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，未建設配套的污染防治及處理設施，未建設規(guī)范的排污口，將含有鋅的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理通過車間兩根PVC管道直接向外排放。

2019年11月27日，石獅市公安局、泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局對該項目聯(lián)合檢查時，該項目的電泳自動生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，廢水未在外排；酸洗車間未在生產(chǎn)，地面有大量生產(chǎn)廢水正通過該車間的PVC管道向下排放，與對面樓房二樓的生活污水相混合后流入三化廁，最終排放到外環(huán)境。經(jīng)石獅市環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場取樣監(jiān)測，酸洗車間地面水鋅含量91.3mg/L、銅含量1.89mg/L，酸洗車間酸洗槽水鋅含量283mg/L、銅含量14.7mg/L，酸洗車間清水槽水鋅含量20.7mg/L、銅含量0.19mg/L，電泳自動生產(chǎn)線電泳槽水鋅含量119mg/L、銅含量1.3mg/L，一樓生活污水管道綜合外排口水鋅含量4.05mg/L、銅含量0.18mg/L。其中，酸洗車間地面水鋅含量91.3mg/L，超過國家排放標準的18.26倍。

被告人周某甲、王某甲于2019年11月27日被公安機關當場抓獲。被告人桂某某于2019年11月29日向公安機關投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：工作說明、戶籍證明等；

2.證人證言：證人常某某、胡某某、王某乙等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人桂某某、周某甲、王某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：石獅市環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告單；

5.勘驗、檢查、辨認筆錄：泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局制作的現(xiàn)場檢查、勘查筆錄，石獅市公安局制作的檢查筆錄、辨認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人桂某某、周某甲、王某甲三人對指控的犯罪事實和證據(jù)均沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人桂某某、周某甲、王某甲共同違反國家規(guī)定，非法排放含鋅的污水，超過國家污染物排放標準十倍以上，嚴重污染環(huán)境，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。被告人桂某某自動投案并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。被告人周某甲、王某甲到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。被告人桂某某、周某甲、王某甲認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人桂某某有期徒刑六個月到八個月，并處罰金人民幣一萬元；建議判處被告人周某甲拘役四個月到六個月，并處罰金人民幣五千元；建議判處被告人王某甲拘役四個月到六個月，并處罰金人民幣五千元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，建議本案適用普通程序?qū)徖恚堃婪ㄅ刑帯?/span>

此致

石獅市人民法院

檢察官：荊國良

2020年9月10日

附：

1．被告人桂某某現(xiàn)取保候?qū)徲谑{市**鎮(zhèn)**號出租房（聯(lián)系方式1396038****）；被告人周某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谑{市**鎮(zhèn)**工業(yè)區(qū)**號（聯(lián)系方式1885972****、1875068****）；被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谑{市**小區(qū)**棟**室（聯(lián)系方式1885977****）。

2．案卷材料和證據(jù)三冊。

3．《認罪認罰具結書》三份。

4．證人名單一份。

本案適用的法律條款：

1.《中華人民共和國刑法》

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三百三十八條　違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。