西寧市城東區(qū)人民檢察院

起?訴?書

東檢公訴刑訴〔2020〕20號

被告人柴某某，男性，1963年**月**日出生，居民身份證號碼6301031963********，蒙古族，研究生學(xué)歷，事業(yè)專技（主任醫(yī)師），原青海省**人民醫(yī)院**、**，戶籍所在地青海省西寧市城西區(qū)，住西寧市城西區(qū)**路**號**小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌貪污罪于2019年6月11日被西寧市城東區(qū)監(jiān)察委員會留置；2019年9月10日延長留置；2019年12月3日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由西寧市公安局城東公安分局執(zhí)行刑事拘留；2019年12月12日經(jīng)本院決定逮捕，同日由西寧市公安局城東公安分局執(zhí)行逮捕。

????本案由西寧市城東區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人柴某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年12月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年1月4日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1、2016年年初，被告人柴某某在任青海省**人民醫(yī)院院長期間，因患有強制性脊柱炎疾病，為治療需注射依納西普藥品，被告人柴某某安排醫(yī)院購進依納西普藥，因該藥非醫(yī)療保險報銷藥品，被告人柴某某在青海省**人民醫(yī)院多次以辦理住院手續(xù)而不實際住院的方式，用等額的醫(yī)保報銷藥品和自費藥品依那西普進行串換，至2019年3月，共使用依那西普藥109支，套取醫(yī)保資金221270元。2019年3月7日，省委巡視組進駐省衛(wèi)生健康委后，柴某某于2019年4月24日以醫(yī)院自查自糾發(fā)現(xiàn)院職工違規(guī)開支醫(yī)藥費為由，通過醫(yī)?？茖?21270元交回省醫(yī)保局。

2、2005年，被告人柴某某任西寧市**人民醫(yī)院院長兼西寧**眼科醫(yī)院董事長期間，青海**衛(wèi)生實業(yè)有限公司法人代表王某甲找到柴某某希望能給醫(yī)院提供眼藥水，柴某某答應(yīng)照顧。2007年7月，青海**衛(wèi)生實業(yè)有限公司的眼藥水在西寧市**人民醫(yī)院中標后，該公司法人代表王某甲為感謝被告人柴某某的幫助，在柴某某購買寧夏**西寧公司**街**家園商品房時，給柴某某感謝費人民幣15萬元，并將該款從公司賬戶打至寧夏**西寧公司賬戶，繳納了柴某某應(yīng)付的購房款。2019年5月，省委巡視組進駐青海省**人民醫(yī)院巡視期間，被告人柴某某退還給王某甲15.98萬元，并要求王某甲出具收條，將收款時間提前至2009年1月11日。

3、2008年10月，被告人柴某某任西寧市**人民醫(yī)院院長期間，西寧市**人民醫(yī)院采購了陜西**醫(yī)療器械有限公司代理銷售的**彩超機，彩超機調(diào)試安裝后西寧市**人民醫(yī)院未支付貨款，陜西**醫(yī)療器械有限公司為了讓西寧市**人民醫(yī)院盡快付款，由該公司業(yè)務(wù)員劉某甲在被告人柴某某辦公室給柴某某人民幣10萬元，后柴某某給醫(yī)院設(shè)備科副科長王某乙打招呼盡快付款。

4、2008年10月，被告人柴某某任西寧市**人民醫(yī)院院長期間，掛靠在浙江省**建筑工程有限公司的盧某某承攬到西寧市**人民醫(yī)院門診、急診、醫(yī)技住院綜合大樓建設(shè)工程項目，盧某某為了感謝柴某某及在后期工程款撥付上得到幫助，2009年8月，在西寧市城東區(qū)**街**家園被告人柴某某家中送給柴某某人民幣80萬元。

????5、2014年6月，被告人柴某某任青海省**人民醫(yī)院院長期間，青海省**人民醫(yī)院采購了甘肅**商貿(mào)有限公司代理銷售的**彩超機，該公司為了盡快拿到貨款，由公司業(yè)務(wù)員劉某乙在西寧市勝利路一茶藝內(nèi)給被告人柴某某人民幣10萬元，后被告人柴某某給醫(yī)院設(shè)備科副科長郭某某打招呼盡快付款。

????6、2014年11月，被告人柴某某任青海省**人民醫(yī)院院長期間，青海**醫(yī)療設(shè)備有限公司總經(jīng)理楊某某為了與被告人柴某某搞好關(guān)系，能夠給青海省**人民醫(yī)院提供醫(yī)療設(shè)備，得知被告人柴某某在廣州參加會議，便邀請柴某某參觀珠海航展，并駕車將被告人柴某某從廣州接到珠海，安排酒店并陪同柴某某參觀珠海航展。被告人柴某某離開珠海時，楊某某將裝有人民幣30萬元的水果箱送給了柴某某。2018年，青海省第**人民醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備，在柴某某的幫助下，楊某某代理銷售的**牙椅順利中標。

7、2015年，被告人柴某某任青海省**人民醫(yī)院院長期間，青海**電梯工程有限公司法人代表趙某某得知青海省**人民醫(yī)院新建大樓電梯招標，趙某某前往**人民醫(yī)院，在柴某某辦公室提出希望使用青海**電梯工程有限公司代理銷售的**電梯產(chǎn)品，并將人民幣10萬元送給柴某某，后在柴某某的幫助下，青海**電梯工程有限公司中標了青海省**人民醫(yī)院電梯一標段項目。

8、2016年5月，被告人柴某某任青海省**人民醫(yī)院院長期間，青海**電梯有限公司董事長溫某某得知青海省**人民醫(yī)院門診醫(yī)技住院綜合樓建設(shè)項目配套電梯工程招標，多次去柴某某辦公室提出參與該項目并希望能夠中標，后青海**電梯有限公司順利中標，為感謝柴某某的幫助，溫某某前往西寧市城西區(qū)**路**小區(qū)被告人柴某某家樓下，送給柴某某1萬歐元。

9、2016年4月，中建**集團有限公司中標了青海省**人民醫(yī)院門診住院醫(yī)技綜合樓項目，為感謝被告人柴某某，中建**集團有限公司**分公司總經(jīng)理周某某于2016年9月送給柴某某人民幣300萬元，2017年春節(jié)前送給柴某某人民幣100萬元，共計人民幣400萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：干部任免審批表、青海省衛(wèi)生健康委關(guān)于給予柴某某開除公職處分的決定、戶籍證明、歸案經(jīng)過、凍結(jié)金融資產(chǎn)通知書、會議紀要、會議記錄、鑒定意見、收條、入賬通知、寧夏**收款收據(jù)、情況說明及相關(guān)憑證、營業(yè)執(zhí)照、采購合同、中標通知書、承包合同、施工合同、掛靠合同書、合同協(xié)議書、青海省**人民醫(yī)院門診醫(yī)技住院綜合樓建設(shè)項目配套電梯采購及安裝合同、建筑工程施工土方工程專業(yè)分包合同、青海省**人民醫(yī)院藥品出庫記錄、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金支出單、城鎮(zhèn)職工住院結(jié)算清單等；2、證人證言：譚某某、魏某某證言、董某某等人的證言；3、被告人的供述與辯解：被告人柴某某供述等證據(jù)；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人柴某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

????本院認為，被告人柴某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，騙取國家醫(yī)保基金，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十三條第一款第二項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人柴某某身為國家工作人員，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人柴某某涉嫌貪污罪、受賄罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰；被告人柴某某到案后，如實供述調(diào)查機關(guān)還未掌握的犯罪事實，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款之規(guī)定，以自首論。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

西寧市城東區(qū)人民法院

????????????????????????????????????????檢察員：李俊英

2020年1月13日

附：

????1.被告人柴某某現(xiàn)押于青海省看守所；

2.案卷材料和證據(jù)10冊、檢察卷1冊；

3.起訴書15份；

4.認罪認罰具結(jié)書1份。

附件：與案件有關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋及行政法規(guī)：

《中華人民共和國刑法》

第六十七條【自首和坦白】

犯罪以后自動投案，入實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除刑罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第六十九條【數(shù)罪并罰的一般原則】

判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌定決定執(zhí)行的刑期，但是管制最多不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。

數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍需執(zhí)行。

數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍需執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行。

第三百八十二條【貪污罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

第三百八十三條【對貪污罪的處罰】

對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（1貪污數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（2貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

（3貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。

????對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

????犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

第三百八十五條【受賄罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條【受賄罪的處罰】

對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件使用法律若干問題的解釋》

第二條第一款：貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

第三條第一款：貪污或者受賄數(shù)額在300萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
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