福建省惠安縣人民檢察院

起 訴 書

惠檢四部刑訴〔2020〕3號

被告人柳某甲，男性，1960年**月**日出生，公民身份號碼3505211960********，漢族，高中文化，務工，戶籍所在地、現(xiàn)住址均為福建省泉州市惠安縣**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月9日被惠安縣公安局刑事拘留，2019年1月22日本院對其作批準逮捕決定，次日由惠安縣公安局執(zhí)行逮捕。同年3月13日被惠安縣公安局變更強制措施為取保候?qū)彛?020年3月10日本院決定繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由惠安縣公安局偵查終結(jié)，以被告人柳某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人柳某甲同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年11月1日，被告人柳某甲以用于做建筑材料堆料場的名義，向某鎮(zhèn)某村民委員會租賃位于惠安縣**鎮(zhèn)**村**村某山坡地的地段。后被告人柳某甲未經(jīng)有關(guān)部門批準，違法占用某村某自然村某山坡地，并改變被占用地的用途，用于建設(shè)洗砂設(shè)備、堆土場，違法占用基本農(nóng)田6.534畝、一般耕地面積5.775畝，總占用面積共計12.309畝，經(jīng)泉州市國土資源局鑒定，未見原有耕作層，已造成耕地嚴重破壞。2018年6月期間，惠安縣某鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合惠安縣國土資源局對柳某甲非法洗沙的設(shè)備進行拆除。2018年10月期間，被告人柳某甲又在該地塊進行非法洗沙被發(fā)現(xiàn)后，某鎮(zhèn)某村委會向其送達《柳某甲洗沙場自行拆除的通知》，要求柳某甲自行拆除洗沙設(shè)備，但柳某甲仍不停止。2018年11月期間，惠安縣某鎮(zhèn)人民政府再次將其洗沙設(shè)備全部拆除掉。2018年12月29日，惠安縣國土資源局將該案移送至惠安縣公安局。

另查明，案發(fā)后，被告人柳某甲經(jīng)惠安縣公安局書面?zhèn)鲉?，?019年1月9日主動到該局投案,如實供述自己的犯罪行為，并通過復耕的方式予以生態(tài)修復。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、到案經(jīng)過、省內(nèi)嫌疑人身份證明、惠安縣某鎮(zhèn)某村2017年和2018年影像示意圖、惠安縣國土資源局移送材料等；

2.證人證言：證人柳某甲、黃某某、柳某乙等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人柳某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：《泉州市國土資源局關(guān)于惠安縣某鎮(zhèn)某村柳某甲地塊違法用地耕地破壞鑒定結(jié)論》等。

本院認為，被告人柳某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，涉案基本農(nóng)田面積6.534畝，數(shù)量較大，造成耕地嚴重破壞，已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人柳某甲犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人柳某甲到案后自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議對被告人柳某甲在有期徒刑十個月至十二個月、罰金一萬五千元的幅度內(nèi)處刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省惠安縣人民法院

檢察員：王琳

2020年4月10日

附：

1.被告人柳某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉亍?/span>

2.案卷材料和證據(jù)壹冊。

3.證人名單壹份。

4.《認罪認罰具結(jié)書》壹份。