汕頭市潮南區(qū)人民檢察院

起?訴?書

汕潮南檢刑訴〔2019〕6號(hào)

被告單位汕頭市潮南區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，組織機(jī)構(gòu)代碼3040****，地址廣東省汕頭市潮南區(qū)**鎮(zhèn)**村委**片。

訴訟代表人林某甲，男，1976年**月**日出生，系潮南區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)主任。

被告人林某乙，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4405821962********，漢族，大專文化程度，1994年12月份至2011年4月份先后任**鎮(zhèn)**村村委副主任、主任、黨支部副書記兼**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社主任，戶籍所在地廣東省汕頭市潮南區(qū)**鎮(zhèn)**住宅區(qū)**巷**號(hào)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2014年10月31日被汕頭市公安局潮南分局取保候?qū)?，?015年11月24日經(jīng)本院決定，2019年4月1日被汕頭市**。

本案由汕頭市公安局潮南分局偵查終結(jié)，以被告單位汕頭市潮南區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、被告人林某乙涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、詐騙罪，于2019年5月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪

被告人林某乙于1994年12月份至2011年4月份先后任潮南區(qū)**鎮(zhèn)**村村委副主任、主任、黨支部副書記兼**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社主任，同案人林某昭（已死亡）于1997年5月份至2011年2月份任潮南區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記。1998年1月至2010年9月期間，**鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社在沒有經(jīng)過合法程序，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，先后出讓**村丈車新和春洋、后溝西洋、下陳洋（下陳下洋）、池仔下洋及學(xué)校西畔洋等地方的集體土地給村民，面積達(dá)62.25畝（其中已建52.28畝，未建9.97畝），收取地皮款至少為人民幣2791560元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：審計(jì)意見、會(huì)議記錄、購(gòu)地單據(jù)、潮南區(qū)國(guó)土部門函件、相片材料、組織機(jī)構(gòu)代碼證、身份證明材料等；

2.證人證言：證人林某昌、林某利、林某彬、林某庚等人的證言；

3.被告人及同案人供述及辯解：被告人林某乙及同案人林某昭的供述及辯解。

二、詐騙罪

被告人林某乙于1994年12月份至2011年4月份先后任**鎮(zhèn)**村村委副主任、主任、黨支部副書記兼**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社主任，同案人林某昭于1997年5月份至2011年2月份任潮南區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記。期間，被告人林某乙伙同同案人林某昭，召集**村“兩委”干部會(huì)議，商議以虛報(bào)種糧戶及種糧面積的方式，向**鎮(zhèn)政府申報(bào)**村2006年度及2007年度國(guó)家種糧直補(bǔ)款。隨后，**村以上述方式騙取2006年度及2007年度國(guó)家種糧直補(bǔ)款共114262.5元，所得款項(xiàng)按三合村1998年分田人口數(shù)計(jì)算平均分發(fā)給村民及作為該村收入記賬。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：有關(guān)文件、單據(jù)、會(huì)議記錄、情況說明、簽領(lǐng)表等；

2.證人證言：證人林某辛、林某利的證言；

3.被告人供述及辯解：被告人林某乙的供述及辯解。

本院認(rèn)為，被告單位汕頭市潮南區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十一條、第二百二十八條，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究刑事責(zé)任。被告人林某乙及同案人林某昭系該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條、第三十一條、第二十五條第一款，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究刑事責(zé)任，屬共同犯罪。被告人林某乙伙同同案人林某昭詐騙公有財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任，屬共同犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，對(duì)被告人林某乙應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。全案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

汕頭市潮南區(qū)人民法院

檢察員：周厚崇

2019年7月2日

附：

1．被告人林某乙現(xiàn)羈押于汕頭市潮陽區(qū)看守所；

2．主要證據(jù)目錄一份、案卷八冊(cè)。