西安鐵路運(yùn)輸檢察院?

起?訴?書(shū)

西鐵檢訴刑訴〔2020〕24號(hào)?

被告單位**有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼916101********,單位地址西安市藍(lán)田縣**鎮(zhèn)**村?，F(xiàn)法定代表人**劉某某。

訴訟代表人張某甲，女，漢族，1983年**月**日出生，系被告單位**有限公司行政**。

被告人張某乙，男，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6101261972********，土家族，大專文化程度，戶籍所在地陜西省西安市雁塔區(qū)，住西安市雁塔區(qū)**街道**城**號(hào)樓**室，案發(fā)前系**公司生產(chǎn)技術(shù)**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月20日被藍(lán)田縣公安局依法決定取保候?qū)彛灰蛏嫦臃赣蟹欠ㄕ加棉r(nóng)用地罪，經(jīng)本院決定，于2020年3月20日被依法取保候?qū)?，同日由藍(lán)田縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人王某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6121281969********，漢族，大專文化程度，戶籍所在地陜西省渭南市蒲城縣，住渭南市蒲城縣**鄉(xiāng)**村**組，案發(fā)前系**集團(tuán)業(yè)務(wù)**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月28日被藍(lán)田縣公安局決定依法取保候?qū)彛灰蛏嫦臃赣蟹欠ㄕ加棉r(nóng)用地罪，于2020年5月15日經(jīng)本院決定被依法取保候?qū)彛沼伤{(lán)田縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由藍(lán)田縣公安局偵查終結(jié)，以被告單位**有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被告人張某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年3月19日向本院移送起訴。被告人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2020年5月15日向本院移送起訴。本院受理后，分別于2020年3月20日、2020年5月15日已告知被告單位、被告人張某乙、王某某依法享有的訴訟權(quán)利、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告單位、被告人的辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。2020年4月17日因部分事實(shí)不清，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。公安機(jī)關(guān)于2020年5月15日重新移送審查起訴。被告單位、被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1.被告單位**有限公司（**礦區(qū)）為解決生產(chǎn)原料緊缺的困境，2011年10月8日通過(guò)招拍掛的形式取得藍(lán)田縣**鎮(zhèn)與**鎮(zhèn)交界的**礦區(qū)的采礦權(quán)，**有限公司在未取得林地占用手續(xù)、《采礦許可證》等合法手續(xù)的前提下，于2012年3月18日與**工程有限公司簽訂《建筑工程施工合同》。被告人張某乙（時(shí)任**有限公司常務(wù)副經(jīng)理，主持全面工作）在2012年至2013年期間內(nèi)，由**工程有限公司在**礦區(qū)修路，并將在**礦區(qū)修路的料渣全部拉往**有限公司，用于燒制水泥。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，及藍(lán)田縣滋源勘查測(cè)繪有限責(zé)任公司現(xiàn)地勘察共占用毀壞**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村土地66.84畝（其中生態(tài)林59.04畝，農(nóng)田7.8畝）。因?yàn)椴赏谌∈徊赏趨^(qū)地表土壤完全損失，基巖裸露，原有林地已被完全破壞，很難恢復(fù)，達(dá)到喪失林業(yè)種植條件程度。

被告人張某乙到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：被告人張某乙到案情況說(shuō)明、受案登記表、破案經(jīng)過(guò)、**有限公司工商資料、張某乙戶籍信息表、林地補(bǔ)償協(xié)議、**有限公司與**工程有限公司簽訂的《建筑工程施工合同》、**有限公司出具的任職情況說(shuō)明、**礦區(qū)招拍掛手續(xù)、**公司林地使用審批申請(qǐng)的請(qǐng)示、報(bào)告、關(guān)于**礦區(qū)行政審批文件、藍(lán)田縣林業(yè)局出具的關(guān)于被破壞林地權(quán)屬證明、藍(lán)田縣林業(yè)局出具的**礦區(qū)沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)的證明、藍(lán)田縣國(guó)土資源局出具的有關(guān)**礦有關(guān)情況說(shuō)明、藍(lán)田縣國(guó)土資源局出具的用地審批情況說(shuō)明、林地權(quán)屬證明、**有限公司補(bǔ)植復(fù)綠證明。補(bǔ)植復(fù)綠相關(guān)合同、票據(jù)、補(bǔ)植復(fù)綠照片、被告人張某乙無(wú)犯罪記錄證明等書(shū)證；2.證人證言：證人藺某某、姚某某、李某某、梁某某、張某丙、林某某、樊某甲、樊某乙、陳某某、王某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人張某乙的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)：藍(lán)田縣林業(yè)科技中心出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)（附資質(zhì)證書(shū)）、藍(lán)田縣滋源勘查測(cè)繪有限責(zé)任公司出具的**有限公司面積測(cè)量技術(shù)報(bào)告書(shū)（附資質(zhì)證書(shū)）、國(guó)家林業(yè)和草原局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院出具的**有限公司**礦區(qū)非法占用農(nóng)用地案現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)價(jià)報(bào)告（附資質(zhì)證書(shū)）；5.勘驗(yàn)筆錄：藍(lán)田縣公安局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄、航拍照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告單位**有限公司訴訟代表人張某甲、被告人張某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

2.被告單位**有限公司（**礦區(qū)）為了解決生產(chǎn)原料緊缺的困境，在未取得采礦權(quán)的情況下（2014年5月31日通過(guò)招拍掛取得**鎮(zhèn)**礦區(qū)的采礦權(quán)），**有限公司于2012年9月19日與**工程有限公司（法定代表人馬某某另案處理，已判決）簽訂施工合同。2013年3月18日，**有限公司和**工程有限公司簽訂了《礦石供應(yīng)合同》。被告人王某某（時(shí)任**有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)全面工作），在未取得林地占用手續(xù)、《采礦許可證》等合法手續(xù)的前提下，在2013年至2015年期間內(nèi)，由**工程有限公司在**溝實(shí)施運(yùn)礦路修路工程，并在藍(lán)田縣**林地擅自進(jìn)行非法采石，在修路過(guò)程中將炸下的石料陸續(xù)送往**有限公司。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院及藍(lán)田縣滋源勘查測(cè)繪有限責(zé)任公司現(xiàn)地勘察，共占用農(nóng)用地42.16畝（其中生態(tài)防護(hù)林32.55，農(nóng)田9.61畝）。被占用、毀壞區(qū)整體破壞程度為：原有植被已被完全破壞，林業(yè)種植條件和林木生產(chǎn)條件嚴(yán)重毀壞。

被告人王某某到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：被告人王某某到案情況說(shuō)明、受案登記表、破案經(jīng)過(guò)、**有限公司工商資料、王某某戶籍信息表、林地補(bǔ)償協(xié)議、西安**有限公司與**工程有限公司簽署的《施工合同》、《礦石供應(yīng)合同》、西安**有限公司出具的任職情況說(shuō)明、關(guān)于**礦區(qū)行政審批文件、西安市藍(lán)田縣環(huán)境保護(hù)局出具的證明、藍(lán)田縣林業(yè)局出具的關(guān)于被破壞林地權(quán)屬證明、藍(lán)田縣林業(yè)局出具的**礦區(qū)沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)的證明、藍(lán)田縣林業(yè)局《責(zé)令停止違法通知書(shū)》、藍(lán)田縣國(guó)土資源局出具的有關(guān)**有關(guān)情況說(shuō)明、藍(lán)田縣國(guó)土資源局出具的用地審批情況說(shuō)明、**有限公司補(bǔ)植復(fù)綠證明。補(bǔ)植復(fù)綠相關(guān)合同、票據(jù)、補(bǔ)植復(fù)綠照片、被告人王某某無(wú)犯罪記錄證明、馬某某判決書(shū)等書(shū)證；2.證人證言：證人藺某某、毛某某、韓某某、馬某某、薛某甲、李某某、薛某乙、高某某、周某某、汪某某、成某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人王某某的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)：藍(lán)田縣林業(yè)科技中心出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)（附資質(zhì)證書(shū)）；藍(lán)田縣滋源勘查測(cè)繪有限責(zé)任公司出具的**有限公司面積測(cè)量技術(shù)報(bào)告書(shū)（附資質(zhì)證書(shū)）、國(guó)家林業(yè)和草原局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院出具的**有限公司**礦區(qū)非法占用農(nóng)用地案現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)價(jià)報(bào)告（附資質(zhì)證書(shū)）；5.勘驗(yàn)筆錄：藍(lán)田縣公安局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告單位**有限公司訴訟代表人張某甲、被告人王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位**有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變土地用途，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，被告人張某乙、被告人王某某作為該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任。被告單位**有限公司、被告人張某乙、被告人王某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理，建議判處被告單位罰金人民幣一百萬(wàn)元；建議判處被告人張某乙有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金十二萬(wàn)元；建議判處被告人王某某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金八萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

西安鐵路運(yùn)輸法院

檢??察??官：強(qiáng)海濤

檢察官助理：安?菲

2020年6月9日

附：

1.被告人張某乙現(xiàn)取保候?qū)徲?/span>西安市雁塔區(qū)**街道**城家中；被告人王某某取保候?qū)徲?/span>渭南市蒲城縣**鄉(xiāng)**村家中

2.案卷材料和證據(jù)七冊(cè)、光盤二張

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》三份