安徽省太湖縣人民檢察院

起?訴?書

太檢刑訴〔2020〕25號(hào)

被告單位**農(nóng)業(yè)科技**有限公司，組織機(jī)構(gòu)代碼**340825**2Q**FG**（1-1），單位地址太湖縣**鎮(zhèn)**區(qū)**大道，法定代表人陳某某。

訴訟代表人王某某，男，1982年**月**日出生，被告單位**農(nóng)業(yè)科技**有限公司職工，聯(lián)系方式158********。

被告人陳某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3408281971********，漢族，高中文化，太湖縣**農(nóng)業(yè)科技**有限公司法定代表人，太湖縣**政協(xié)委員，安徽省**縣人，戶籍所在地安徽省安慶市太湖縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)，現(xiàn)住太湖縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)。被告人陳某某因涉嫌非法采礦罪，于2018年10月18日被太湖縣公安局刑事拘留；于2018年11月15日被太湖縣公安局取保候?qū)彛?019年10月25日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由太湖縣公安局偵查終結(jié)，以被告單位**農(nóng)業(yè)科技**有限公司、被告人陳某某涉嫌非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告單位及被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年11月12日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月10日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月14日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月17日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年10月30日、2020年1月11日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

被告人陳某某于2016年11、12月份征用**鎮(zhèn)**村**組土地及山場(chǎng)準(zhǔn)備新建***廠。2016年底**鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)文件精神動(dòng)員陳某某創(chuàng)建**鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，并于2017年3月向太湖縣人社局提出創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園申請(qǐng)，經(jīng)太湖縣人社局、太湖縣發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，2017年12月太湖縣**農(nóng)業(yè)科技**有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）注冊(cè)成立，陳某某為該公司法定代表人。

2018年2月至4月**公司在未辦理采礦許可證的情況下，由陳某某安排人員在征用的山場(chǎng)上開采石料并銷售。被告人陳某某及該公司職工王某甲負(fù)責(zé)公司日常工作全面管理，王某乙負(fù)責(zé)挖機(jī)和鏟車調(diào)度，陳某、余某某等人負(fù)責(zé)開挖機(jī)，朱某甲、葉某某等人負(fù)責(zé)開鏟車，陳某乙負(fù)責(zé)鏟車和挖機(jī)維護(hù)，朱某乙、王某丙負(fù)責(zé)記賬。經(jīng)太湖縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，該公司在征用的土地上無(wú)證開采塊石8396.56立方米（其中包含按車折算24立方米）、單價(jià)60元/立方米、價(jià)格503793.60元；無(wú)證開采級(jí)配石476.8立方米（其中包含按車折算30立方米）、單價(jià)70元/立方米、價(jià)格33376元，總市場(chǎng)價(jià)格為537169.60元，另該公司銷售級(jí)配石現(xiàn)金記賬額31350元，該公司采石總金額為568519.6元。開采的石塊中1915車共計(jì)7607立方米運(yùn)往朱某丙碎石加工廠加工成碎石，其中200立方米碎石（約250立方米塊石）出售給朱某丙用于暢通工程建設(shè)。剩余部分被**公司拉回創(chuàng)業(yè)園內(nèi)加工成混凝土用于澆筑創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的河堤，所用石塊價(jià)值441420元。**公司實(shí)際對(duì)外出售的塊石、級(jí)配石共計(jì)價(jià)值127099.6元。?

2018年5月3日太湖縣防汛抗旱指揮部決定自2018年5月1日至9月30日全面停止我縣境內(nèi)河道內(nèi)一切形式的采砂活動(dòng)。當(dāng)時(shí)太湖縣**鎮(zhèn)境內(nèi)無(wú)砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，因鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)和老百姓建房急需用砂，**鎮(zhèn)政府經(jīng)會(huì)議研究決定成立臨時(shí)采砂點(diǎn)，同時(shí)決定由**公司陳某某在未依法辦理《河道采砂許可證》的情況下承包實(shí)施，選址為太湖縣**鎮(zhèn)**村**組**河河道。**鎮(zhèn)政府經(jīng)測(cè)算，規(guī)定陳某某只能采砂9894.67立方米用于暢通工程并滿足群眾建房用沙需要。**鎮(zhèn)政府安排政府工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督日常采砂工作并開票收費(fèi)。從2018年5月8日至2018年7月1日被告人陳某某安排人員于禁采期、禁采區(qū)內(nèi)，在河道內(nèi)無(wú)證采砂，采砂量約一萬(wàn)余噸，后因群眾多次舉報(bào)被關(guān)停。

2018年**河水環(huán)境治理工程由劉某某中標(biāo)，部分河段位于**公司園區(qū)范圍內(nèi)，原有河堤施工方案不能滿足創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃要求，陳某某與劉某某協(xié)商位于創(chuàng)業(yè)園范圍內(nèi)的河段由陳某某負(fù)責(zé)修建。經(jīng)太湖縣**鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門等工作人員到**鎮(zhèn)大橋前埠河下游現(xiàn)場(chǎng)核定采砂區(qū)域，并經(jīng)測(cè)算規(guī)定陳某某只能采砂7200方用于水環(huán)境治理。從2018年8月26日至案發(fā)，被告人陳某某安排人員于禁采期、禁采區(qū)內(nèi)，在**鎮(zhèn)大橋**河下游400米河道內(nèi)共計(jì)非法采砂三萬(wàn)五千余噸。另**公司、陳某某在其創(chuàng)業(yè)園征用的農(nóng)田、山場(chǎng)內(nèi)采砂約5000噸。

經(jīng)太湖縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，被告人陳某某開采的黃砂標(biāo)的為50355.48噸，認(rèn)定價(jià)格為38.33元/噸，合計(jì)市場(chǎng)價(jià)格1930125.55元。其中**鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門核定的**鎮(zhèn)暢通工程用沙9894.67立方米、水環(huán)境治理工程用沙7200立方米，換算標(biāo)準(zhǔn)為1.6噸/立方米，共計(jì)27351.472噸；提供給農(nóng)民自建房用沙4273.04噸；由北中鎮(zhèn)政府及縣砂石管理站同意提供給***工程用沙1991.95噸；另2018年7月初至7月中旬陳某某安排人員在征用園區(qū)農(nóng)田、山場(chǎng)內(nèi)采砂約5000噸，上述四項(xiàng)合計(jì)沙量約38616.46噸。故**公司于禁采期、禁采區(qū)在河道內(nèi)采砂并對(duì)外非法銷售的黃砂數(shù)量為11739.02噸，合計(jì)市場(chǎng)價(jià)格為449956.64元。

綜上，被告單位**公司及被告人陳某某非法采礦金額為577056.24元，其中于禁采期、禁采區(qū)在河道內(nèi)非法采礦金額為449956.64元。

案發(fā)后，被告人陳某某經(jīng)太湖縣公安局民警電話通知到案，如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)，并退繳了違法所得50萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、銷售票據(jù)等書證；

2.證人朱某乙等人的證言；

3.被告人陳某某的供述與辯解；

4.勘驗(yàn)、檢查筆錄等。

本院認(rèn)為，被告單位**農(nóng)業(yè)科技**有限公司、被告人陳某某違反礦產(chǎn)資源法，未辦理采礦許可證，非法采礦共計(jì)價(jià)值577056.24元，其中于禁采期、禁采區(qū)在河道管理范圍內(nèi)擅自采砂價(jià)值達(dá)449956.64元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定之情節(jié)，是自首。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省太湖縣人民法院

檢察員　孟凡平

2020年2月17日

附：

1.被告人陳某某現(xiàn)在其住所地；

2.案卷材料和證據(jù)十一冊(cè)；

3.隨案移送物品詳見隨案移送物品清單，被告人陳某某退繳的違法所得50萬(wàn)元暫存于太湖縣公安局。