湖北省黃某某人民檢察院

起?訴?書

鄂梅檢公訴刑訴〔2019〕36號

被告人林某甲，男，1967年**月**日出生，居民身份證號4211021967********，漢族，初中文化，系黃石市**水泥有限公司董事長兼法定代表人、黃石市**商砼有限公司監(jiān)事、股東，戶籍所在地湖北省黃石市，住湖北省黃石市下陸區(qū)**園**幢**單元**層**室。2018月4月4日因犯高利轉(zhuǎn)貸罪被黃某某人民法院判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣200萬元。

被告人鄭某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼4202021970********，漢族，中專文化，系湖北**建設(shè)有限公司法定代表人，戶籍所在地湖北省黃石市黃石港區(qū)，住湖北省黃石市黃石港區(qū)**街道**路**號**單元**室。2017年7月12日因涉嫌串通投標(biāo)罪被黃某某公安局刑事拘留，2017年8月10日被黃某某公安局取保候?qū)彛?018年9月7日經(jīng)本院決定重新取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4202021964********，漢族，小學(xué)文化，系黃石市**商砼有限公司法定代表人，戶籍所在地湖北省黃石市黃石港區(qū)**街道**路**號**小區(qū)**室，住湖北省黃石市黃石港區(qū)**小區(qū)**棟**單元**樓。2017年9月20日因涉嫌串通投標(biāo)罪被黃某某公安局取保候?qū)彛?018年9月20日經(jīng)本院決定重新取保候?qū)彙?/span>

被告人石某某，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼4201111980********，漢族，大學(xué)文化，無業(yè)，戶籍所在地湖北省黃石市下陸區(qū)，住湖北省黃石市下陸區(qū)**街道**路**號**棟**單元**室。2017年9月22日因涉嫌串通投標(biāo)罪被黃某某公安局刑事拘留，2017年10月16日被黃某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由黃某某公安局偵查終結(jié)，以被告人林某甲、鄭某某、劉某某、羅某某、石某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年8月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知五被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了五被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關(guān)補充偵查二次（自2018年9月25日至10月24日、2018年12月7日至2019年1月4日），因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限三次（自2018年9月10日至25日、2018年11月24日至12月7日、2019年2月4日至19日）。2019年8月26日，黃某某人民法院因該案被告人不在案，將該案退回。因該案被告人羅某某涉嫌其他犯罪，黃某某公安局于2019年8月29日將被告人羅某某涉嫌串通投標(biāo)案移送黃石市公安局重點工程公安分局并案偵查。黃某某公安局以被告人林某甲、鄭某某、劉某某、石某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月10日向本院移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

1、甲工程串通投標(biāo)案。

2013年2月份，庚公司委托辛公司向社會發(fā)布甲工程邀標(biāo)函，被告人鄭某某得知信息后，找到被告人劉某某借錢欲參與該工程投標(biāo)，劉某某帶鄭某某找到被告人林某甲借錢，三人商議后，決定由鄭某某、劉某某出面借被邀標(biāo)公司的資質(zhì)，林某甲出資負責(zé)所借資質(zhì)公司的投標(biāo)保證金，同時約定中標(biāo)后按照林某甲50%、劉某某25%、鄭某某25％占股。在此同時，被告人羅某某也得知該項目的開標(biāo)的信息欲參與投標(biāo)，羅某某與被告人石某某商量后，由石某某去借被邀標(biāo)的甲公司資質(zhì)，羅某某負責(zé)籌集投標(biāo)保證金。期間，鄭某某、劉某某先后借到被邀標(biāo)的乙公司、丙公司、丁公司資質(zhì)，同時發(fā)現(xiàn)甲公司的資質(zhì)被石某某借走，恰好羅某某為籌集資金找到林某甲借款。后林某甲、劉某某、鄭某某、羅某某商量共同參與該項工程的投標(biāo)，由林某甲、劉某某、鄭某某一方負責(zé)乙公司、丙公司的投標(biāo)保證金、羅某某一方負責(zé)甲公司、丁公司的投標(biāo)保證金，同時雙方約定統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程報價，由鄭某某統(tǒng)一協(xié)調(diào)四家公司的商務(wù)標(biāo)報價范圍，約定無論哪家公司中標(biāo)，雙方均攤總工程量、借資質(zhì)、制作標(biāo)書的費用，在林某甲、劉某某、鄭某某、羅某某、石某某的操縱下，2013年2月26日，經(jīng)評標(biāo)委員會評定，甲公司以2524.0988萬元的價格中標(biāo)，后林某甲、劉某某、鄭某某一方分得約1500萬元的工程量，羅某某一方分得約1000萬元的工程量。后在工程施工過程中，劉某某和鄭某某達成協(xié)議，劉某某用該項工程的25％的股份置換鄭某某在乙工程中25％的股份，林某甲的50％股份由其侄子林某乙、司機陳某某各自按25％出資。

2、乙工程串通投標(biāo)案。

2013年3月份，被告人林某甲、劉某某、鄭某某在合作進行甲工程串通投標(biāo)活動的同時，林某甲、劉某某邀約鄭某某繼續(xù)尋找工程項目進行串通投標(biāo)活動，鄭某某獲知乙工程對外招標(biāo)這一信息。由于該項工程招標(biāo)同樣采取邀標(biāo)方式進行，鄭某某提出需要至少借三家被邀標(biāo)的公司資質(zhì)，并支付三家工程的招標(biāo)保證金。林某甲、鄭某某、劉某某商議后，決定由鄭某某負責(zé)去借三家被邀標(biāo)的公司資質(zhì)，林某甲負責(zé)三家被邀標(biāo)公司的投標(biāo)保證金的出資，中標(biāo)后按照林某甲50%、劉某某25%、鄭某某25％占股，后鄭某某出面借到被邀標(biāo)的甲公司、丁公司和戊公司的資質(zhì)，同時鄭某某、林某甲、劉某某對三家公司的商務(wù)標(biāo)報價商量統(tǒng)一報價范圍，擬定以甲公司中標(biāo)。2013年4月16日，經(jīng)評標(biāo)委員會評定，甲公司以53318431.07元的價格中標(biāo)。后在工程施工過程中，劉某某和鄭某某達成協(xié)議，劉某某用該項工程的25％的股份置換鄭某某在甲工程中25％的股份。鄭某某就此退出該項工程，后劉某某、林某甲協(xié)商，由林某甲占67％的股份、劉某某占33％的股份。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、被告人林某甲、鄭某某、劉某某、石某某的戶籍證明、到案經(jīng)過、銀行交易明細、湖北銀行儲蓄轉(zhuǎn)賬憑條、甲工程項目招標(biāo)資料匯編、乙工程檔案資料、承包施工協(xié)議書、湖北省黃某某人民法院刑事判決書等書證；2、證人楊某某、王某某、葉某某、黃某某、林某乙、陳某某的證言；3、辨認筆錄；4、同案人羅某某的供述和辯解；5、被告人林某甲、鄭某某、劉某某、石某某的供述和辯解等。

本院認為，被告人林某甲、鄭某某、劉某某、石某某為達到工程中標(biāo)的目的，通過借用其他公司資質(zhì)、代墊投標(biāo)保證金、串通投標(biāo)報價的方式進行投標(biāo)、圍標(biāo)，損害招標(biāo)人利益，嚴(yán)重擾亂了市場管理秩序，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。本案中的違法所得，適用《中華人民共和國刑法》第六十四條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省黃某某人民法院

檢察員：李欣

2019年9月17日

附：

1.被告人鄭某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話1398657****；被告人劉某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話1397175****；被告人石某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話1359768****；被告人林某甲聯(lián)系電話1388647****。

2.案卷材料和證據(jù)5冊；

3.證人名單、證據(jù)目錄各一份。