福建省福清市人民檢察院

起?訴?書(shū)

融檢三部刑訴〔2020〕65號(hào)

被告人林某甲，男，1945年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501271945********，漢族，初中文化程度，住福建省福州市福清市**鎮(zhèn)**村****號(hào)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，于2020年4月15日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某乙，男，1956年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501271956********，漢族，小學(xué)文化程度，住福建省福州市福清市**鎮(zhèn)**村****號(hào)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，于2020年4月14日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由福清市公安局偵查終結(jié)，以被告人林某甲、林某乙等人涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，于2020年10月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2010年，福清市**鎮(zhèn)**村**自然村為修建祠堂，遂通過(guò)村民大會(huì)成立“****宗祠理事會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱理事會(huì)），選出會(huì)員林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、林某庚、林某辛及會(huì)長(zhǎng)林某壬（已死亡）等9人。2013年初左右，被告人林某甲、林某乙及同案人林某壬、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、林某庚、林某辛商議為**自然村修水泥路、水塔等設(shè)備，因資金不足，同案人林某壬提議收回村民的閑置土地由理事會(huì)統(tǒng)一平整后賣(mài)給需要建房的人，賣(mài)給本村人每塊土地13.8萬(wàn)元、賣(mài)給外村人每塊土地15.8萬(wàn)元，賣(mài)地所得款項(xiàng)用于村里建設(shè)，被告人林某甲、林某乙及林某丙、林某丁、林某戊、林某己、林某庚、林某辛均表示同意，并各自負(fù)責(zé)說(shuō)服宗族內(nèi)人員。同時(shí)，理事會(huì)開(kāi)始草擬《**自然村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃公約》。2013?年6?月22?日，理事會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議，由大部分村民簽字并通過(guò)了《**自然村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃公約》。2015年3月中旬左右至2015年5月份期間，被告人林某甲、林某乙等人花費(fèi)人民幣20.1931萬(wàn)元將準(zhǔn)備出售的10塊地塊平整好。2015年6月18日至2018年9月3日，林某葵等7人向理事會(huì)購(gòu)買(mǎi)了上述平整好的10塊地塊，并陸續(xù)向林某乙和林某丙的福建海峽銀行聯(lián)名賬戶、林某乙福清匯通農(nóng)商銀行賬戶支付了購(gòu)地定金、購(gòu)地款共計(jì)人民幣117.735萬(wàn)元，被告人林某甲、林某乙以會(huì)計(jì)、出納的名義向上述購(gòu)地人員出具了《收據(jù)》。截止目前，上述10塊地塊中已有1塊地塊上建成一座占地178平方米的房屋。經(jīng)測(cè)繪，上述10塊地塊總面積為3889平方米（約5.83畝），其中旱地2540平方米（約3.81畝），其他林地1237平方米（約1.86畝），公路用地6平方米（約0.01畝），田坎108平方米（約0.16畝）。截止2018年8月28日，被告人林某甲、林某乙及林某丁按照理事會(huì)之前會(huì)議協(xié)商結(jié)果，將賣(mài)地所得款項(xiàng)中的51.5564萬(wàn)元人民幣用于為**村鋪水泥路、裝路燈、接自來(lái)水等公益設(shè)施上，剩余45.9855萬(wàn)元的款項(xiàng)仍存于林某乙和林某丙的福建海峽銀行聯(lián)名賬戶、林某乙福清匯通農(nóng)商銀行賬戶上。

2020年4月14日、15日，被告人林某乙、林某甲分別向福清市公安局投案，到案后均如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：戶籍證明、死亡戶口注銷單、到案經(jīng)過(guò)、違法犯罪經(jīng)歷查詢、**自然村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃公約（草案）及情況說(shuō)明、銀行開(kāi)戶信息、證明、交易記錄、收據(jù)、收入支出說(shuō)明、開(kāi)支證明材料、測(cè)繪報(bào)告及土地利用現(xiàn)狀面積匯總表、現(xiàn)狀圖；

2.證人證言：證人林某子等七人的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人林某甲、林某乙及同案人林某丙、林某丁、林某戊、林某庚、林某己的供述。

本院認(rèn)為，被告人林某甲、林某乙伙同同案人以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田以外的耕地約3.81畝、其他土地約2.03畝，非法獲利97.5419萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究被告人林某甲、林某乙的刑事責(zé)任。被告人林某甲、林某乙犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰。被告人林某甲、林某乙均認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，均可以從寬處理。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第五條、第六十一條的規(guī)定，建議對(duì)被告人林某甲、林某乙判處一年二個(gè)月有期徒刑，并處罰金，宣告緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福清市人民法院

檢??察??官：鐘賴欽

??????????2020年11月13日

附注：

1、被告人林某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村****號(hào)，聯(lián)系方式1370502****；被告人林某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村****號(hào)，聯(lián)系方式1528014****、1598055****；?

2、卷宗材料和證據(jù)5冊(cè)?299頁(yè)；

3、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》2份。