福建省福清市人民檢察院

起?訴?書(shū)

融檢經(jīng)檢刑訴〔2019〕54號(hào)

被告人林某甲，男，1959年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501271959********，漢族，小學(xué)文化程度，案發(fā)前系福建省****鎮(zhèn)**村主任，中共黨員，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**路**號(hào)。因涉嫌非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪,于2019年7月18日被福清市公安局刑事拘留，同年8月5日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人林某乙，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501271968********，漢族，中專(zhuān)文化程度，案發(fā)前系福建省**鎮(zhèn)**村黨支部副書(shū)記，中共黨員，**鎮(zhèn)人大代表，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪,于2019年7月18日被福清市公安局刑事拘留，同年8月5日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由福清市公安局偵查終結(jié)，以被告人林某甲、林某乙涉嫌非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，于2019年8月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月23日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間，本院依法延長(zhǎng)審查起訴期限一次、退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

2000年左右，福清市**鎮(zhèn)**村村委組織召開(kāi)會(huì)議，時(shí)任村委員被告人林某甲、村委員兼報(bào)賬員同案人魏某甲、黨支部書(shū)記林某丙、村主任林某丁、黨支部副書(shū)記魏某乙（均另案處理）、村委員林某戊（已故）等人參加會(huì)議，研究決定由**村村委與**自然村老人會(huì)共同開(kāi)發(fā)**小區(qū)，即先向村民收購(gòu)?fù)恋?，平整土地后再轉(zhuǎn)賣(mài)給村民興建住宅，獲利部分由**村村委與**自然村老人會(huì)按照6:4比例分成。會(huì)后，**村村委成立**小區(qū)管理小組，同案人魏某甲、魏某甲、林某戊等人為小組成員，主要負(fù)責(zé)協(xié)助收購(gòu)?fù)恋?、“三通一平”、開(kāi)具發(fā)票等相關(guān)事務(wù)。2002年至2012年1月期間，同案人魏某甲等**村委干部在未經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)審批的情況下，共向村民收購(gòu)24.78畝土地，后平整成40塊土地，私下轉(zhuǎn)賣(mài)給魏某丙、魏某丁、林某己、林某庚、魏某戊、魏某己、鄭某甲、林某辛、魏某庚、魏某辛、魏某壬、林某壬、魏某癸、魏某子、魏某丑、魏某寅、林某子、魏某卯、魏某辰、魏某巳、魏某午、魏某未、魏某申、魏某酉、魏某戌、魏某亥、林某丑、林某寅、林某卯、鄭某乙、林某辰等村民，金額達(dá)人民幣179.45萬(wàn)元，扣除征地款、土地平整、土地規(guī)費(fèi)等相關(guān)支出費(fèi)用人民幣67.97萬(wàn)元，非法獲利人民幣111.48萬(wàn)元，其中**村村委分得人民幣66.1萬(wàn)元，**自然村老人會(huì)分得人民幣45.38萬(wàn)元。上述大部分村民購(gòu)地后，未經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)審批改變土地性質(zhì)，非法占用農(nóng)用地興建住宅至今。經(jīng)福清市自然資源和規(guī)劃局函復(fù)，上述被倒賣(mài)土地面積共計(jì)約22.32畝，性質(zhì)為耕地，共占用基本農(nóng)田約21.54畝。上述期間，被告人林某甲先后任**村委員、副主任、主任，參與研究決定**村**小區(qū)土地買(mǎi)賣(mài)事宜，其中于2009年11月至2012年1月與時(shí)任**村委員兼報(bào)賬員、副主任被告人林某乙直接經(jīng)手轉(zhuǎn)賣(mài)土地約10.54畝，金額達(dá)人民幣64.45萬(wàn)元，上述土地占用基本農(nóng)田約9.76畝。

2019年7月18日，被告人林某甲、林某乙向福清市公安局投案，如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：戶(hù)籍信息、到案經(jīng)過(guò)證明、收款票據(jù)、情況說(shuō)明、土地利用現(xiàn)狀面積匯總表、小區(qū)地形圖、賬目支出憑證、任職證明、福清市自然資源和規(guī)劃局函復(fù)等；

2.證人證言：證人魏某丙、魏某丁、魏某戊等人的證言；

3.被告人及同案人的供述和辯解：被告人林某甲、林某乙、同案人魏某甲的供述。

本院認(rèn)為，被告人林某甲、林某乙以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法倒賣(mài)土地使用權(quán)，其中，被告人林某甲倒賣(mài)耕地約22.32畝（其中基本農(nóng)田約21.54畝），違法所得人民幣179.45萬(wàn)元，非法獲利人民幣111.48萬(wàn)元，情節(jié)特別嚴(yán)重；被告人林某乙倒賣(mài)基本耕地約10.54畝（其中基本農(nóng)田約9.76畝），違法所得人民幣64.45萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，二被告人的行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某甲、林某乙犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人林某甲、林某乙自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福清市人民法院

檢　察　員：余傳兵

代理檢察員：倪秋玲

2019年12月2日

附注：

1.被告人林某甲現(xiàn)取保于福建省福清市**鎮(zhèn)**村**路**號(hào)，聯(lián)系電話(huà)1395917****；被告人林某乙現(xiàn)取保于福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，聯(lián)系電話(huà)1396087****。

2.量刑建議書(shū)7份；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)2份

4.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)共計(jì)402頁(yè)。?