福建省福清市人民檢察院

起?訴?書

融檢公訴刑訴〔2020〕16號

被告人林某甲，男，1947年**月**日出生，公民身份號碼3501271947********，漢族，文盲，無固定職業(yè)，戶籍所在地福建省福州市倉山區(qū)**路**號**花園**號，現(xiàn)住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年11月5日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某乙，男，1956年**月**日出生，公民身份號碼3501271956********，漢族，小學(xué)文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人王某甲，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼3501271962********，漢族，文盲，無固定職業(yè)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月9日被福清市公安局刑事拘留，同日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某丙，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼3501271968********，漢族，小學(xué)文化程度，經(jīng)商，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年8月22日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某丁，男，1959年**月**日出生，公民身份號碼3501271959********，漢族，小學(xué)文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月17日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某戊，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼3501811984********，漢族，小學(xué)文化程度，經(jīng)商，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某己，男，1949年**月**日出生，公民身份號碼3501271949********，漢族，初中文化程度，無固定職業(yè)，戶籍所在地福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住福建省福清市**鎮(zhèn)**街**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人王某乙，女，1959年**月**日出生，公民身份號碼3501271959********，漢族，文盲，無固定職業(yè)，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月9日被福清市公安局刑事拘留，2018年11月6日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某庚林某庚，男，1949年**月**日出生，公民身份號碼3501271949********，漢族，初中文化程度，中共黨員，前林村委原書記（退休），住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某辛，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3501271971********，漢族，大專文化程度，中共黨員，經(jīng)商，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人王某丙，男，1976年**月**日出生，公民身份號碼3501271976********，漢族，初中文化程度，經(jīng)商，戶籍所在地福建省平潭縣**鄉(xiāng)**村**號，現(xiàn)住福建省平潭綜合開發(fā)區(qū)**路**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某壬（曾用名：林某癸），男，1974年**月**日出生，公民身份號碼3501271974********，漢族，初中文化程度，經(jīng)商，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某子，男，1978年**月**日出生，公民身份號碼3501271978********，漢族，初中文化程度，務(wù)工，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某丑，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼3501271965********，漢族，小學(xué)文化程度，中共黨員，經(jīng)商，戶籍所在地江蘇省南京市江寧區(qū)**街道**公寓**幢**室，現(xiàn)住福建省福清市**街道**街**號樓**室。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年11月5日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某寅，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3501811971********，漢族，中專文化程度，中共黨員，福清市××委員，福清市城市管理局機(jī)動中隊(duì)副中隊(duì)長，戶籍所在地福建省福清市**路**號，現(xiàn)住福建省福清市**街道**號**室。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2018年10月31日被福清市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由福清市公安局偵查終結(jié)，以被告人林某甲、林某乙、王某甲、林某丁、林某戊、林某己、王某乙、林某庚林某庚、林某辛、王某丙、林某壬、林某子、林某丑、林某寅涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年10月9日向本院移送審查起訴；以被告人林某丙涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年10月21日向本院移送審查起訴。本院受理后并案審查，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人、被害人、辯護(hù)人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，依法分別于2019年11月7日、2020年1月16日、2020年1月1日退回福清市公安局補(bǔ)充偵查二次、延長審查期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2016年7月1日，福建中裕億創(chuàng)置業(yè)有限公司（以下簡稱中裕公司）取得位于福清市**鎮(zhèn)**村“星港城”項(xiàng)目地塊的土地使用權(quán)。2018年7月上旬，中裕公司因修建“星港城”項(xiàng)目排污管和消防坡與前林村產(chǎn)生糾紛。該村村民認(rèn)為“星港城”項(xiàng)目的排污管接入前林村下水道會影響前林村下水道的正常使用，“星港城”項(xiàng)目的消防坡建成后直沖村路容易引發(fā)交通事故。為此，2018年7月10日至9月8日，前林村部分村民募集資金，先后多次聚眾阻擾“星港城”項(xiàng)目施工建設(shè)、到港頭鎮(zhèn)政府聚集吵鬧。具體事實(shí)如下：

2018年7月10日晚，在前林村老人會授意下，被告人林某己、林某子、林某壬等人在林某壬家中商議為“星港城”項(xiàng)目維權(quán)組織村民捐款，由林某子負(fù)責(zé)保管捐款資金。后因林某子外出，遂由被告人林某壬接替負(fù)責(zé)保管捐款資金。當(dāng)晚，被告人林某子將用于募捐的銀行卡賬號發(fā)送至“前林父老鄉(xiāng)親”（原名：“前林商會”）微信群。為達(dá)到維權(quán)目的，前林村村民不斷加入“前林父老鄉(xiāng)親”微信群，群成員達(dá)158人。該微信群群主被告人林如輝在微信群內(nèi)發(fā)動村民捐款，共募集資金人民幣231000元。在前林村部分村民阻擾“星港城”項(xiàng)目施工期間，被告人林某丙、林某戊、林某辛、林某寅、林某丑、同案人林某卯（另案處理）等人在“前林村父老鄉(xiāng)親”微信群內(nèi)商議、鼓動村民阻擾“星港城”項(xiàng)目施工，商量給參與阻工鬧事的村民發(fā)放補(bǔ)貼。被告人王某丙還鼓動村民在港頭鎮(zhèn)政府吵鬧。

1.2018年7月10日15時許，中裕公司組織工人在“星港城”項(xiàng)目南面修建消防坡，被告人王某甲、林某戊、林某己、林某庚林某庚等數(shù)十名前林村村民以修建消防坡占用村路、危及村民出行安全為由，阻止消防坡施工。港頭鎮(zhèn)政府工作人員楊某某、黃某某等人到場調(diào)解無果，消防坡施工被迫停止。

2.2018年7月12日上午，為阻止“星港城”項(xiàng)目污水管接入前林村下水道，被告人林某丙、林某乙、林某戊等人指揮工人破壞、堵塞“星港城”項(xiàng)目污水管道，致使“星港城”項(xiàng)目污水不能排泄，工程無法進(jìn)行施工。當(dāng)日17時許，前林村部分村民組織工人在“星港城”項(xiàng)目通道砌圍墻，被告人林某乙、林某丙、林某戊、林某庚林某庚等人到場幫忙、指揮，“星港城”項(xiàng)目被迫停工。

3.2018年7月13日上午，前林村部分村民繼續(xù)組織工人在“星港城”項(xiàng)目通道砌圍墻，中裕公司員工、港頭鎮(zhèn)政府工作人員先后到場阻止。被告人林某甲、林某乙、王某甲、林某丙、林某丁、林某戊、王某乙等前林村村民在場聚集，其中被告人林某甲、王某甲、林某丁等人對中裕公司員工、港頭鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行辱罵、阻攔。因“星港城”項(xiàng)目被圍墻攔起，車輛無法進(jìn)出，項(xiàng)目徹底停工。

4.2018年8月20日上午，港頭鎮(zhèn)政府為使“星港城”項(xiàng)目復(fù)工，組織人員對上述圍墻進(jìn)行拆除，并在前林村村民趕來前撤離。當(dāng)天14時許，被告人林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、王某乙、林某庚林某庚及同案人林某辰（另案處理）、林某巳等近百名前林村村民聚集到港頭鎮(zhèn)政府討要說法。被告人林某甲、林某乙、林某丁對鎮(zhèn)政府工作人員楊某某進(jìn)行辱罵，后林某甲帶領(lǐng)村民到鎮(zhèn)政府四號樓內(nèi)吵鬧，被鎮(zhèn)政府工作人員及被告人林某庚林某庚勸下。部分村民在村鎮(zhèn)干部勸說下準(zhǔn)備離開，被告人林某乙則在現(xiàn)場煽動村民繼續(xù)吵鬧。直到當(dāng)日17時許，福清市公安局港頭派出所民警出警，才將聚集在鎮(zhèn)政府的前林村村民勸離。次日，“星港城”項(xiàng)目大門被磚渣堵住，依然無法復(fù)工。

5.2018年8月30日9時許，港頭鎮(zhèn)政府為使“星港城”項(xiàng)目復(fù)工，組織人員對“星港城”周圍被拆除圍墻的廢料進(jìn)行清理，遭到被告人林某甲、林某乙、林某丁、王某乙等人阻擾。被告人林某甲、林某乙、林某丙、王某乙等人辱罵政府工作人員，煽動、聯(lián)合村民阻止圍墻廢料被運(yùn)走，造成交通堵塞。當(dāng)日10時許，被告人林某甲、林某乙、林某丁、林某乙及同案人林某辰等近百名前林村村民再次聚集到港頭鎮(zhèn)政府討要說法。被告人林某甲、林某乙等人挑頭鬧事，辱罵政府工作人員。在場村民與維持秩序的城管隊(duì)員發(fā)生沖突。后經(jīng)福清市公安局港頭派出所民警出警勸導(dǎo)，聚集在鎮(zhèn)政府的村民才陸續(xù)離開。

6.中裕公司為使“星港城”項(xiàng)目復(fù)工，經(jīng)與前林村村干部協(xié)商，商定確保該項(xiàng)目南側(cè)村路寬達(dá)七米。2018年9月8日9時許，中裕公司組織員工對上述村路進(jìn)行測量。被告人林某甲、林某乙等前林村村民到場阻擾，測量工作被迫停止。

截止2018年9月21日本案立案，“星港城”項(xiàng)目一直處于停工狀態(tài)，造成中裕公司經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

2018年10月8日，被告人王某甲、王某乙在福清市**鎮(zhèn)**村被公安民警抓獲；2018年10月16日，被告人林某丁向福清市公安局港頭派出所投案；2018年10月31日，被告人林某乙、林某丙、林某戊、林某己、林某庚林某庚、林某辛、王某丙、林某壬、林某子、林某寅向福清市公安局港頭派出所投案；2018年11月5日，被告人林某甲、林某丑向福清市公安局港頭派出所投案。被告人林某甲、林某乙、王某甲、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、王某乙、林某庚林某庚、林某辛、林某丙、林某壬、林某子、林某丑、林某寅到案后，均如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。2018年11月18日，被告人林某寅向福清市公安局港頭派出所舉報他人販賣毒品，經(jīng)查證屬實(shí)。2020年3月10日，中裕公司對被告人林某寅的行為表示諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、違法犯罪經(jīng)歷查詢記錄、接受證據(jù)清單、前林村募捐公益名單、微信聊天記錄、現(xiàn)場照片、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件、商品房預(yù)售許可證復(fù)印件、建筑工程施工許可證復(fù)印件、銀行交易明細(xì)清單、扣押清單、建筑竣工圖、紅線圖、情況說明、審計報告材料、立功材料、諒解書、居民死亡醫(yī)學(xué)證明書、抓獲經(jīng)過證明等；

2.證人證言：證人王某丁、王某戊、楊某某、黃某某、劉某某、何某某、徐某某、王某己、林某巳的證言；

3.被害人陳述：被害人王某庚的陳述；

4.被告人供述：被告人林某甲、林某乙、王某甲、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、王某乙、林某庚林某庚、林某辛、林某丙、林某壬、林某子、林某丑、林某寅的供述；

5.鑒定意見：福建正元會計師事務(wù)所專項(xiàng)審計報告及聲明；

6.辨認(rèn)筆錄：辨認(rèn)筆錄；

7.視聽資料：現(xiàn)場視頻。

本院認(rèn)為，被告人林某甲、林某乙、王某甲、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、王某乙、林某庚林某庚、林某辛、王某丙、林某壬、林某子、林某丑、林某寅結(jié)伙積極參加聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某甲、王某乙到案后如實(shí)供述自己罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、林某庚林某庚、林某辛、王某丙、林某壬、林某子、林某丑、林某寅犯罪后主動投案，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人林珍平提供重要線索，從而得以偵破其他案件，具有立功表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第六十八條的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人林某甲、林某乙、王某甲、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、王某乙、林某庚、林某辛、王某丙、林某壬、林某子、林某丑、林某寅自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福清市人民法院

檢??察??官：姚堂春

檢察官助理：余彧琦

2020年3月12日

附注：

1.被告人林某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1805021****；被告人林某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1886018****；被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1527172****；被告人林某丙現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1370598****；被告人林某丁現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1815001****；被告人林某戊現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1370699****；被告人林某己現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**街**號，聯(lián)系方式：1345942****；被告人王某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1311590****；被告人林某庚現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1327591****；被告人林某辛現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1380864****；被告人王某丙現(xiàn)取保候?qū)徲谄教毒C合開發(fā)區(qū)**路**號，聯(lián)系方式：1390590****；被告人林某寅現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*街道**號**室，聯(lián)系方式：1520507****；被告人林某壬現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1598059****；被告人林某子現(xiàn)取保候?qū)徲?*鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系方式：1865911****；被告人林某丑現(xiàn)取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*街道**街**號樓**室，聯(lián)系方式：1506222****；

2.案卷12冊，共計1072頁，光盤6張；

3.證人名單1份；

4.量刑建議書20份；

5.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書15份?！?