江蘇省南京市高某區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

寧高檢二部刑訴〔2020〕516號　

被告人林某甲，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼3326231966********，漢族，小學(xué)文化，南京**園林工程有限公司實際負(fù)責(zé)人，出生于浙江省溫嶺市，住江蘇省南京市棲霞區(qū)**路**號**室（戶籍所在地：溫嶺市**鎮(zhèn)**村**號）。被告人林某甲因涉嫌串通投標(biāo)罪,于2020年1月11日被南京市公安局高某分局局刑事拘留，同年2月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經(jīng)南京市人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限一個月，同年10月12日由本院決定取保候?qū)?/span>。

被告人黃某某，男，1992年**月**日出生，居民身份證號碼3426221992********，漢族，大專文化，南京**園林工程有限公司經(jīng)營部經(jīng)理，出生于安徽省合肥縣，住江蘇省南京市棲霞區(qū)**路**幢**室（戶籍所在地：安徽省合肥市廬江縣**鎮(zhèn)**村**號）。被告人黃某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月9日被南京市公安局高某分局局刑事拘留，同年2月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經(jīng)南京市人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限一個月，同年10月12日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人朱某甲，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼3201211980********，漢族，本科文化，南京**路橋建設(shè)有限公司（以下簡稱：**公司）副總,出生于江蘇省南京市，住南京市江寧區(qū)**路**城**幢**室（戶籍所在地：南京市江寧區(qū)**街道**村**號）。被告人朱某甲曾因犯串通投標(biāo)罪，于2014年3月21日被南京市鼓樓區(qū)人民法院判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣40萬元。被告人朱某甲因涉嫌串通投標(biāo)罪,于2020年1月20日被南京市公安局高某分局刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經(jīng)南京市人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限一個月，同年10月13日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人邵某某，男，1984年**月**日出生，居民身份證號碼3201211984********，漢族，大專文化，**公司市場開發(fā)部副經(jīng)理，出生于江蘇省南京市，住南京市江寧區(qū)**街道**路**號**幢**室。被告人邵某某因涉嫌串通投標(biāo)罪,于2020年1月17日被南京市公安局高某分局刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經(jīng)南京市人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限一個月，同年10月13日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人吳某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼3201251979********，漢族，中專文化，南京**園林景觀建設(shè)有限公司實際負(fù)責(zé)人，出生于江蘇省南京市，住南京市棲霞區(qū)**大道**號**幢**室（戶籍所在地：高某區(qū)**鎮(zhèn)**村**號）。被告人吳某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月17日被南京市公安局高某分局局刑事拘留，同年2月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經(jīng)南京市人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限一個月，同年6月9日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由南京市公安局高某分局偵查終結(jié)，以被告人林某甲、黃某某、朱某甲、吳某某涉嫌串通投標(biāo)罪、被告人邵某某涉嫌串通投標(biāo)罪、偽造公司印章罪，于2020年5月14日向本院移送起訴。本院受理后，于次日已告知各被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了各被告人，聽取了各辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因部分事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2020年6月14日、8月14日退回南京市公安局高某分局補(bǔ)充偵查，該分局分別于同年7月14日、9月14日重新移送審查起訴。2020年10月14日，本案依法延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

一、串通投標(biāo)

2016年以來，林某甲在經(jīng)營南京宏典園林工程有限公司期間，為達(dá)到順利中標(biāo)獲取利益的目的，安排指使被告人黃某某以及林某乙等人（均另案處理），利用控制掌握的衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等10余家公司資質(zhì)，與其他公司或個人時分時合，對高某區(qū)、溧水區(qū)等南京區(qū)域內(nèi)多個公開招標(biāo)的項目進(jìn)行串通投標(biāo)報價。中標(biāo)后，被告人林某甲通過直接施工中標(biāo)工程或者轉(zhuǎn)賣工程給他人獲取非法利益。

2016年10月至2019年12月，被告人林某甲、黃某某組織參與串通投標(biāo)作案合計48起，涉案標(biāo)額合計人民幣（以下幣種同）28.4億余元。其中既遂41起，涉案標(biāo)額合計20億余元，7起未遂，涉案標(biāo)額合計8億余元。期間，被告人黃某某具體實施聯(lián)系參與串通投標(biāo)的單位、安排人員制作標(biāo)書、上傳報價、外出封標(biāo)等串通投標(biāo)行為。

被告人朱某甲、邵某某與被告人林某甲、黃某某共同串通投標(biāo)作案2起，涉案標(biāo)額合計3.28億余元，均未遂。被告人吳某某與被告人林某甲、黃某某共同串通投標(biāo)作案3起，涉案標(biāo)額合計3.07億余元，均未遂。具體事實分述如下：

1.2019年9月，高某區(qū)安居置業(yè)有限公司將高某區(qū)太安圩片市政道路一期工程項目分為A、B二個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價分別為116162797.23萬元、127829918.14萬元。

被告人吳某某找到被告人林某甲預(yù)謀對上述標(biāo)段串通投標(biāo)。2019年10月17日，被告人林某甲與被告人朱某甲預(yù)謀串通投標(biāo)。當(dāng)日晚，被告人林某甲又與雨發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱：雨發(fā)公司）副總趙某甲（另案處理）、江蘇博學(xué)建設(shè)工程有限公司（以下簡稱：博學(xué)公司）副總祁某某（另案處理）預(yù)謀串通投標(biāo)報價，并約定讓二公司作為A、B二個標(biāo)段的中標(biāo)人，中標(biāo)后分配一定的工程量給二公司。

后被告人林某甲安排被告人黃某某等人組織聯(lián)系揚州市市政工程有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等20余家公司串通投標(biāo)并提供投標(biāo)保證金。被告人朱某甲安排被告人邵某某等人聯(lián)系金壇市政建設(shè)有限公司、江蘇和弘建設(shè)有限公司、江蘇新景源建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司等6家公司串通投標(biāo)并提供投標(biāo)保證金。上述公司的報價均由被告人林某甲統(tǒng)一安排決定。被告人吳某某向被告人林某甲提供800萬元的投標(biāo)保證金。

2019年10月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，雨發(fā)公司、博學(xué)公司被確定為中標(biāo)第一候選人，中標(biāo)價分別為：10919.325101萬元、11760.331422萬元。后因舉報，此次招投標(biāo)暫停，中標(biāo)結(jié)果未進(jìn)行公示。

2.2019年6月，江蘇高某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有限公司對高某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)古檀大道北延二期項目道路工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為10135.73896萬元。

被告人朱某甲為達(dá)到中標(biāo)的目的，決定以久大公司名義投標(biāo)的同時，安排被告人邵某某聯(lián)系江蘇和弘建設(shè)有限公司、江蘇瑞金建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司參與串通投標(biāo)。被告人朱某甲同時找到被告人林某甲，讓其幫串通投標(biāo)。被告人林某甲安排被告人黃某某聯(lián)系衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江雙和環(huán)境建設(shè)有限公司等多家公司幫助串通投標(biāo)。同年7月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，未中得該標(biāo)。

3.2019年8月，南京城建隧橋經(jīng)營管理有限責(zé)任公司對南京市大廠污水廠新建工程（一期）施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為46602.59萬元。

張某某、徐某某（另案處理）為達(dá)到中標(biāo)的目的，在以中國建筑第八工程局有限公司投標(biāo)的同時，找到被告人林某甲，讓其幫串通投標(biāo)。被告人林某甲安排被告人黃某某聯(lián)系衢州市政園林股份有限公司、浙江雙和環(huán)境建設(shè)有限公司、昌宏建設(shè)集團(tuán)有限公司等多家公司幫助串通投標(biāo)。同年9月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，中國建筑第八工程局有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為44365.98196萬元。

4.2019年12月，南京市高某區(qū)城市投資有限公司對高某區(qū)榮楊線東延（緯七路）、經(jīng)五路道路建設(shè)工程施工二標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為5106.947916萬元。

被告人吳某某為達(dá)到中標(biāo)的目的，找到被告人林某甲，讓其幫串通投標(biāo)。被告人林某甲安排被告人黃某某聯(lián)系揚州市市政工程有限公司、山湖建設(shè)集團(tuán)有限公司、裕騰建設(shè)集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司等多家公司幫串通投標(biāo)。同時，被告人吳某某聯(lián)系孫某某（另案處理），由其聯(lián)系江蘇亞興市政工程有限公司等公司參與串通投標(biāo)。上述公司投標(biāo)報價均由被告人吳某某統(tǒng)一安排決定，并提供投標(biāo)保證金。后經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，未中得該標(biāo)。

5.2019年12月，南京市高某區(qū)城市投資有限公司對高某新區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項目松園路北延工程（鳳山路-惠山路）施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為2996.345227萬元。

被告人吳某某為達(dá)到中標(biāo)的目的，找到被告人林某甲，讓其幫串通投標(biāo)。被告人林某甲安排被告人黃某某聯(lián)系昌宏建設(shè)集團(tuán)有限公司、裕騰建設(shè)集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司等多家公司幫串通投標(biāo)。同時，被告人吳某某聯(lián)系孫某某，由其聯(lián)系江蘇亞興市政工程有限公司參與串通投標(biāo)。上述公司投標(biāo)報價由被告人吳某某統(tǒng)一安排決定，并提供投標(biāo)保證金。后經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，未中得該標(biāo)。

6.2017年1月，南京溧水商貿(mào)旅游集團(tuán)有限公司對南門河河道治理、景觀亮化項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為6821.37萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系揚州市市政工程有限公司、浙江雙和環(huán)境建設(shè)有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司串通投標(biāo)。同年2月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，揚州市市政工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為6139.37126萬元。

7.2018年1月，南京十里岸鄉(xiāng)旅游開發(fā)有限公司對浦口區(qū)西梗蓮鄉(xiāng)三期美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程競技釣區(qū)基礎(chǔ)工程項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為5926.27萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系杭州市市政工程集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年1月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，杭州市市政工程集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為4081.44838萬元。

8.2018年4月，南京十里岸鄉(xiāng)旅游開發(fā)有限公司對浦口區(qū)西梗蓮鄉(xiāng)三期美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程新荷博園工程項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為3496萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系江西省新綠地園林實業(yè)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年5月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，江西省新綠地園林實業(yè)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2541.758275萬元。

9.2018年4，南京新堯新城開發(fā)建設(shè)指揮部對新堯新城“三個中心”西側(cè)山體整治工程施工先項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為3695.38萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系雨發(fā)公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年5月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，雨發(fā)公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為3455.13596萬元。

10.2018年9月，南京六合新區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司對南京市北京東路小學(xué)棠城分校項目道路、景觀綠化、排水管道、廣場項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為2834.45萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系揚州市市政工程有限公司、衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年10月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，揚州市市政工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2168.448762萬元。

11.2018年9月，南京六合新城建設(shè)(集團(tuán))有限公司對六合新城西陳路、匯康路道路工程項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為14022.05萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系衢州市政園林股份有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司串通投標(biāo)。同年10月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，未中得該標(biāo)。

12.2018年12月，南京六合新城建設(shè)(集團(tuán))有限公司對六合新城秋棠路、芳棠路等道路工程項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為15206.060791萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，未中得該標(biāo)。

13.2019年1月，南京天浦市政工程有限公司對浦口區(qū)金鼎路、蘭花路、景天路市政管網(wǎng)建設(shè)工程項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為6989.92萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系山湖建設(shè)集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，山湖建設(shè)集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為4767.150096萬元。

14.2019年7月，?南京工程學(xué)院對新校區(qū)建設(shè)1號門到5號門之間景觀綠化工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為999.820942萬元。

被告人林某甲、黃某某在以南京宏典園林工程有限公司投標(biāo)的同時，組織聯(lián)系衢州市政園林股份有限公司、山湖建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，南京宏典園林工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為609.890872萬元。

15.2019年7月，南京市浦口區(qū)人民政府湯泉街道辦事處對湯泉街道2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為9498.16857萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系裕騰建設(shè)集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，裕騰建設(shè)集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為8194.183079萬元。

16.2019年9月，南京浦口城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展有限公司對浦口區(qū)2019年供水管道改造工程施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為10562.137281萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年10月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，未中得該標(biāo)。

17.2016年12月，南京市溧水區(qū)昱達(dá)商貿(mào)集團(tuán)有限公司對溧水狀元坊公園改造項目景觀、土方等工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為2928.99萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系環(huán)綠生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司、博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標(biāo)。同年12月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，環(huán)綠生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為1991.740006萬元。

18.2016年12月，?南京湯泉溫泉旅游開發(fā)有限公司對湯泉街道九龍湖環(huán)湖景觀改造二期工程項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為5139.83萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系環(huán)綠生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司、博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標(biāo)。2017年1月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，環(huán)綠生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為4420.301862萬元。

19.2017年5月，南京市浦口區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、南京浦東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對浦口區(qū)浦洲路（浦珠路—濱江大道）工程建設(shè)項目綠化工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為922.13萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系惠州市東江園林工程有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司、衢州市政園林股份有限公司等公司串通投標(biāo)。同年6月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，惠州市東江園林工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為492.22935萬元。

20.2018年1月，?南京十里岸鄉(xiāng)旅游開發(fā)有限公司對浦口區(qū)西埂蓮鄉(xiāng)二期美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為1171.50萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系江蘇華苑環(huán)境建設(shè)有限公司、惠州市東江園林工程有限公司、紹興市園林建設(shè)有限公司等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，江蘇華苑環(huán)境建設(shè)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為839.972642萬元。

21.2017年3月，南京溧水城市建設(shè)集團(tuán)有限公司對一干河清水通道景觀建設(shè)工程一標(biāo)段（無想山公園A2山門至宋家水庫東側(cè)）進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為7346.68萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系紹興市第一園林工程有限公司、衢州市政園林股份有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，紹興市第一園林工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為6780.956622萬元。

22.2018年6月，南京高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司對高科十一路（星火北路-龍山北路）道路工程項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為2807.711646萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系紹興市第一園林工程有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司、天堂鳥建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)，同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，紹興市第一園林工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2012.680363萬元。

23.2017年4月，南京喜揚建設(shè)發(fā)展有限公司對南京高新區(qū)緯八路、星火路、高新路道路綠化景觀綜合改造工程項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為5785.83萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系紹興市園林建設(shè)有限公司、衢州市政園林股份有限公司溫嶺市市政環(huán)境工程公司、浙江雙和環(huán)境建設(shè)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年5月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，紹興市園林建設(shè)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為4001.334317萬元。

24.2017年12月，南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心對景河苑一期景觀綠化工程施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為1458.61萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系河北夯睿景觀工程有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標(biāo)。2018年1月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，河北夯睿景觀工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為834.47692萬元。

25.2017年8月，?南京城南歷史街區(qū)保護(hù)建設(shè)有限公司對秦淮區(qū)明城墻內(nèi)側(cè)江寧路至張家衙地塊建設(shè)項目仿古建筑工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為1771.01萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系浙江雙林古建園林工程有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標(biāo)。同年9月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，浙江雙林古建園林工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為1321.130074萬元。

26.2016年10月，南京壹城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司對明御河水環(huán)境綜合整治工程景觀綠化施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為2762.89萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系溫嶺市市政環(huán)境工程有限公司、博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標(biāo)。同年11月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，溫嶺市市政環(huán)境工程有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2016.91132萬元。

27.2017年7月，南京玄武城建投資發(fā)展有限公司對玉帶河（玄武段）、清溪河河道岸線整治景觀工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為2313.42萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系江蘇省華東園林建設(shè)有限公司、浙江雙和環(huán)境建設(shè)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年9月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，江蘇省華東園林建設(shè)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為1769.568662萬元。

28.2017年6月，南京市玄武區(qū)建設(shè)房產(chǎn)和交通局對明城墻沿線環(huán)境綜合整治工程（模范馬路—太平門段）富貴山棚戶區(qū)景觀綠化工程施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為988.64萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系衢州市政園林股份有限公司、河北夯睿景觀工程有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年7月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，衢州市政園林股份有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為716.79716萬元。

29.2017年5月，?南京市浦口區(qū)保障房建設(shè)發(fā)展有限公司對頂山街道大新村4號地塊保障房工程項目(6#、7#、8#、9#、10#、11#住宅樓、36班中學(xué))小區(qū)道路、室外附屬及配套工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為4093.26萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系江西昌宏園林建設(shè)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司等公司串通投標(biāo)。同年6月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，江西昌宏園林建設(shè)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為3011.423174萬元。

30.2018年1月，?南京市浦口區(qū)保障房建設(shè)發(fā)展有限公司對浦口區(qū)江浦街道鞏固6號地塊保障房項目景觀綠化、道路、雨污水及附屬工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為3698.64萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標(biāo)。同年2月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2454.058588萬元。

31.2018年4月，南京市浦口區(qū)謁民城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)公司對大新5號地保障房項目配套附屬工程室外景觀綠化、雨污水及相關(guān)附屬工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為3412.7萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2257.329882萬元。

32.2019年6月，?南京溧水高新創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司對溧水高新區(qū)永陽園區(qū)水保路、潤陽南路、文昌東路改造提升工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為21141.96萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系南京第二道路排水工程有限責(zé)任公司、揚州市市政工程有限公司、錦潤建設(shè)集團(tuán)有限公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，南京第二道路排水工程有限責(zé)任公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為17970.224914萬元。

33.2019年10月，溧水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司對開發(fā)區(qū)三山湖景觀工程中區(qū)施工項目招標(biāo)公告進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為9166.77萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系南京第二道路排水工程有限責(zé)任公司、博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標(biāo)。同年11月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，南京第二道路排水工程有限責(zé)任公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為8616.767617萬元。

34.2017年4月，溧水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司對新建團(tuán)山路華湖濱公園項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為4351.33萬元。??

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系綠藝園林建設(shè)有限公司、博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司等公司串通投標(biāo)。同年4月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，綠藝園林建設(shè)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為3215.603995萬元。

35.2019年9月，南京水務(wù)集團(tuán)有限公司對上元門水廠改造及深度處理工程新建業(yè)務(wù)用房及配套用房施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為3162.86萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系綠藝園林建設(shè)有限公司、博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、山湖建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，綠藝園林建設(shè)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2419.808723萬元。

36.2018年9月，南京喜揚建設(shè)發(fā)展有限公司對南京高新區(qū)藍(lán)園路道路工程建設(shè)施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為3654.9萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系浙江雙和環(huán)境建設(shè)有限公司、博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司等公司串通投標(biāo)。同年10月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，浙江雙和環(huán)境建設(shè)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2653.924672萬元。

37.2019年9月，南京六合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司對六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)古棠大道改造工程施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為7817.47萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系南京大地建設(shè)(集團(tuán))股份有限公司、昌宏建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，南京大地建設(shè)(集團(tuán))股份有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為6707.403546萬元。

38.2018年10月23日，南京市溧水區(qū)交通建設(shè)投資有限公司對溧水區(qū)交通路綜合整治工程（珍珠路-機(jī)場路）景觀綠化施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為4608.84萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系江蘇凱進(jìn)生態(tài)環(huán)境有限公司、博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年11月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，江蘇凱進(jìn)生態(tài)環(huán)境有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為4101.868558萬元。

39.2016年10月，江蘇省南京浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司對浦口區(qū)玉蓮湖周邊景觀工程項目景觀綠化及附屬配套工程施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為5348.08萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、衢州市政園林股份有限公司、紹興市第一園林工程有限公司等公司串通投標(biāo)。同年11月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為3593.890704萬元。

40.2016年12月6日，南京溧水城市建設(shè)集團(tuán)有限公司對毛家山設(shè)計師酒店工程A、B、C、E、F、G、H、I組團(tuán)土建及水電安裝和景觀綠化工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為17993.58萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、浙江雙林古建園林工程有限公司串通投標(biāo)。同月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為17272.213562萬元。

41.2017年4月，南京溧水城市建設(shè)集團(tuán)有限公司對一干河清水通道景觀建設(shè)工程二標(biāo)段（宋家水庫至青龍山水庫）進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為7505.22萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、惠州市東江園林工程有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年6月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為6364.425912萬元。

42.2017年6月，南京市浦口區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)總公司對頂山南門棚戶區(qū)改造安置房項目小區(qū)道路、室外附屬及配套工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為3260.22萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、江西昌宏園林建設(shè)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司、溫嶺市市政環(huán)境工程公司、浙江雙和環(huán)境建設(shè)有限等公司串通投標(biāo)。同年7月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為2345.128196萬元。

43.2017年8月，?南京市雨花臺區(qū)人民政府西善橋辦事處對岱山六朝古都遺址公園景觀建設(shè)工程施工項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為：908.61萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市園林建設(shè)有限公司、浙江雙林古建園林工程有限公司串通投標(biāo)。后經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為755.055668萬元。

44.2018年7月，南京溧水城市建設(shè)集團(tuán)有限公司對溧水區(qū)秦淮大道改造工程（開元路至幸莊路）景觀提升工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為4283.31萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司、江蘇凱進(jìn)生態(tài)環(huán)境有限公司等公司串通投標(biāo)。同年8月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為3576.51688萬元。

45.2018年8月，南京溧水城市建設(shè)集團(tuán)有限公司對2015年溧水城南新區(qū)市政道路建設(shè)工程溧水區(qū)秦淮大道（幸莊路至南外環(huán)路）景觀綠化工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為4603.15萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司、江蘇凱進(jìn)生態(tài)環(huán)境有限公司等公司參與串通投標(biāo)。同年9月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為4124.433847萬元。

46.2018年10月17日，南京國開雨花城市更新發(fā)展有限公司對馬家店保障性住房項目B、C地塊景觀綠化、道路、雨污水及其附屬工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為2081.63萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市第一園林工程有限公司串通投標(biāo)。同年11月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為1544.511854萬元。

47.2019年2月，南京六合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司對六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)乙烯路建設(shè)工程景觀綠化進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為1474.01萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、河北夯睿景觀工程有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)。同年3月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為1132.865107萬元。

48.2019年8月，南京鼓樓創(chuàng)新廣場建設(shè)發(fā)展有限公司對南京鼓樓創(chuàng)新廣場項目裝修工程進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價為5947.67萬元。

被告人林某甲、黃某某組織聯(lián)系博大環(huán)境集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、山湖建設(shè)集團(tuán)有限公司串通投標(biāo)。同年9月經(jīng)開標(biāo)評標(biāo)，博大環(huán)境集團(tuán)有限公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價為5259.876796萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.中標(biāo)統(tǒng)計表、報名明細(xì)表、費用申請單、各被告人戶籍信息等書證?；

2.證人談某某、趙某乙、高某某等人的證人證言；

3.被告人林某甲、黃某某、朱某甲、邵某某、吳某某以及同案犯趙某甲、祁某某等人的供述和辯解。

二、偽造國家機(jī)關(guān)印章、偽造公司印章

2019年間，被告人邵某某為了加蓋竣工資料、獲取社保證明等工作方便，偽造了南京市江寧區(qū)人民政府橫溪街道辦事處、南京廣元市政設(shè)計有限公司、南京江寧科學(xué)園發(fā)展有限公司、南京東山國際企業(yè)研發(fā)園開發(fā)有限公司、南京南汽建設(shè)監(jiān)理有限公司、南京工大建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司、江蘇建科工程咨詢有限公司的印章。2020年1月16日，南京市公安局高某分局民警在被告人邵某某住所內(nèi)查獲上述7枚印章并予以扣押。

經(jīng)南京市公安局物證鑒定所鑒定，上述7枚印章與樣本印章不同一，系偽造。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.??扣押的印章等物證?；

2.??扣押清單、被告人邵某某戶籍信息等書證；

3.證人肖某某、秦某某、朱某乙等人的證人證言；

4.被告人邵某某的供述和辯解；

5.南京市公安局出具的物證鑒定意見書。

被告人林某甲于2020年1月10日被抓獲歸案，被告人黃某某于同年1月8日被抓獲歸案，被告人朱某甲于同年1月19日被抓獲歸案，被告人邵某某、吳某某于同年1月16日被抓獲歸案。

案發(fā)后，被告人林某甲合計退出違法所得2170萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.中標(biāo)統(tǒng)計表、報名明細(xì)表、費用申請單、各被告人戶籍信息等書證?；

2.證人談某某、趙某乙、高某某等人的證人證言；

3.被告人林某甲、黃某某、朱某甲、邵某某、吳某某以及同案犯趙某甲、祁某某等人的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人林某甲、黃某某、朱某甲、邵某某、吳某某，與其他公司或個人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某甲、邵某某分別作為久大公司直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，與其他公司或個人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條第一款、第二百三十一條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人邵某某無制作權(quán)限，偽造國家機(jī)關(guān)印章以及公司印章，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款、第二款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以偽造國家機(jī)關(guān)印章罪、偽造公司印章罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某甲、黃某某、吳某某、朱某甲、邵某某與他人共同犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條的規(guī)定，系共同犯罪。被告人林某甲在與被告人黃某某共同犯罪中，起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一款、第四款的規(guī)定，系主犯，應(yīng)該按照其所參與的或者組織、指揮的犯罪處罰。被告人黃某某在共同犯罪中起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人林某甲、黃某某在實施部分串通投標(biāo)犯罪行為、被告人朱某甲、邵某某、吳某某實施串通投標(biāo)犯罪行為時，因意志以外的原因未得逞，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十三條的規(guī)定，系犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕處罰。被告人邵某某在判決宣告前犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省南京市高某區(qū)人民法院

檢察官：陳銀燕

??2020年10月23日

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附件：1.被告人林某甲、黃某某、朱某甲、邵某某、吳某某現(xiàn)均取保候?qū)徲谄渥∷?lián)系電話分別為：1330519****、1825185****、1391595****、1395201****、1385181****）

2.案卷材料和證據(jù)42冊

3.適用簡易程序建議書1份、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書5份、量刑建議書10份。?