福建省南靖縣人民檢察院

起?訴?書

靖檢訴刑訴〔2019〕351號(hào)

被告人林某某，男，1966年**月**日出生，漢族，公民身份號(hào)碼3506241966********，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，原詔**縣**局局長，出生地福建省詔安縣，戶籍地漳州市薌城區(qū)**路**號(hào)**大廈**室，現(xiàn)住詔安縣**鎮(zhèn)**花園（御品樓）、詔安縣南詔鎮(zhèn)西門街文化古街45號(hào)。因涉嫌行賄罪、受賄罪于2019年6月13日被南靖縣監(jiān)察委員會(huì)決定采取留置措施；同年9月9日經(jīng)本院決定，由南靖縣公安局對(duì)其執(zhí)行刑事拘留；同年9月17日經(jīng)本院決定，由南靖縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由南靖縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人林某涉嫌行賄罪、受賄罪，于2019年9月8日移送本院審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，延長審查起訴期限一次（2019年10月9日至10月24日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、行賄罪

2017年3月間，被告人林某某時(shí)任詔**縣教育局黨組成員、副局長，為謀求個(gè)人職務(wù)晉升，經(jīng)與其妻子許某丙、朋友鐘某某商量，決定通過鐘某某向時(shí)任詔安縣委書記何某甲行賄并提出謀求個(gè)人職務(wù)晉升的請(qǐng)托。后由許某丙籌款人民幣40萬元存入許某丙名下的工商銀行借記卡，并委托鐘某某將該卡送給時(shí)任詔安縣縣委書記何某甲。2017年4、5月間的一天，鐘某某將上述存有40萬元的銀行卡送給何某甲，并轉(zhuǎn)達(dá)了林某某欲謀求詔**縣教育局局長的請(qǐng)托事項(xiàng)，何某甲予以收下。在何某甲的示意下，2017年7月，被告人林某某被提拔任命為詔**縣教育局黨委書記，同年8月被提拔任命為詔**縣教育局局長。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.扣押財(cái)物文件清單、戶籍證明、前科劣跡查詢證明、到案情況說明、證明、情況說明、指定管轄決定書、中共詔安縣委關(guān)于何某某等同志職務(wù)任免的通知、立案決定書、銀行轉(zhuǎn)賬明細(xì)、干部任免審批表、林某某基本情況表等書證；2.證人何某甲、鐘某某、許某丙、黃某某、沈某甲6名證人的證言；3.被告人林某某的供述與辯解；4.福建省發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。

二、受賄罪

2008年上半年至2019年上半年，被告人林某某利用其擔(dān)任詔安縣四都中學(xué)校長、詔**縣教育局副局長、局長的職務(wù)便利，先后在工程項(xiàng)目承攬、施教區(qū)劃片、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)介紹、工程款撥付、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等方面為他人謀取利益，分別收受李某甲、許某甲、沈某甲等人送給的人民幣273.8萬元、美元3萬元（折合人民幣19.7424萬元）、黃金1240克（價(jià)值人民幣33.8906萬元）等財(cái)物，價(jià)值共計(jì)人民幣327.433萬元,其中35萬元人民幣系索要。具體事實(shí)如下：

1.2008年上半年至2019年春節(jié)，被告人林某某為工程承包商李某甲在四都中學(xué)教學(xué)樓、禮堂、校門及附屬工程、操場(chǎng)擋土墻等工程的工程款撥付方面謀取利益，先后六次收受李某甲所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣14萬元。

2.2017年8月，被告人林某某將許某甲從四都中學(xué)副校長調(diào)任詔安縣青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心主任，并收受許某甲所送現(xiàn)金人民幣3萬元。

3.2017年10月，被告人林某某為沈某甲在南詔鎮(zhèn)中心小學(xué)臨時(shí)圍擋工程及詔安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校（深橋片區(qū)）等項(xiàng)目建設(shè)、工程款撥付方面謀取利益，收受沈某甲所送現(xiàn)金美元3萬元(折合人民幣19.7424萬元)。

4.2017年10月，被告人林某某為工程承包商李某乙在詔安縣官陂中學(xué)宿舍樓工程款撥付方面謀取利益，收受李某乙所送現(xiàn)金人民幣2萬元。

5.2017年10月至2018年9月，被告人林某某為福建省南安市同盛體育器材有限公司業(yè)務(wù)員許某乙在詔**縣教育局課桌椅采購項(xiàng)目項(xiàng)目款項(xiàng)撥付方面謀取利益，先后四次收受許某乙所送的現(xiàn)金合計(jì)人民幣3萬元和黃金1200克（價(jià)值人民幣32.6766萬元）。

6.2017年10月至2019年春節(jié)，被告人林某某為詔安縣第一建筑公司王某某在南詔鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目工程款撥付方面謀取利益，先后三次收受王某某所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣4萬元。

7.2017年底至2018年9月，被告人林某某為中瑞房地產(chǎn)咨詢有限公司在詔安“財(cái)富中心”樓盤項(xiàng)目劃為詔安縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)施教區(qū)方面謀取利益，于2018年9月間的一天，通過許某丙收受該公司總經(jīng)理張某某所送現(xiàn)金人民幣10萬元。

8.2017年12月至2019年春節(jié)，被告人林某某為工程承包商傅某某在承攬?jiān)t**縣教育局辦公樓水電維修、裝飾裝潢等零星工程項(xiàng)目方面謀取利益，先后三次收受傅某某所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣2.4萬元。

9.2017年底至2019年春節(jié)，被告人林某某為招標(biāo)業(yè)務(wù)代理商沈某乙在代理詔**縣教育系統(tǒng)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)方面謀取利益，先后四次收受沈某乙所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣1.9萬元和黃金40克（價(jià)值人民幣1.214萬元）。

10.2018年1月至2018年3月，被告人林某某為江西圣大實(shí)業(yè)有限公司詔安分公司法人代表曹某某中標(biāo)的詔**縣教育局中小學(xué)生生活設(shè)施和教師辦公桌椅、聽課椅采購等項(xiàng)目在款項(xiàng)撥付方面謀取利益，先后兩次收受曹某某所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣5萬元。

11.2018年春節(jié)，被告人林某某為設(shè)備供應(yīng)商田某某在詔安縣中小學(xué)科普教儀器及生活設(shè)施等采購項(xiàng)目、數(shù)字化理科實(shí)驗(yàn)室設(shè)備履約保證金和質(zhì)保金撥付方面謀取利益，收受田某某所送現(xiàn)金人民幣12萬元。

12.2017年9月間，被告人林某某將詔安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長許某丁轉(zhuǎn)任該校黨支部副書記，并收受許某丁所送現(xiàn)金人民幣3萬元。

13.2018年3月至2019年春節(jié)前，被告人林某某為設(shè)備供應(yīng)商韓某某在詔**縣教育局網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)播放設(shè)備采購項(xiàng)目、廣播錄播視頻采購設(shè)備采購項(xiàng)目、詔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目（深橋片區(qū)）智能化系統(tǒng)集成項(xiàng)目貨物類采購項(xiàng)目在合同簽訂、項(xiàng)目款撥付等方面謀取利益，先后六次收受韓某某所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣114萬元。

14.2018年6月，被告人林某某為工程承包商楊某某在詔安縣西霞小學(xué)教學(xué)樓工程款撥付方面謀取利益，收受某某所送現(xiàn)金人民幣2萬元。

15.2018年6月至2019年3月，被告人林某某為工程承包商徐某某在詔安縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)（雙港小學(xué)）土方平整工程的工程款撥付方面謀取利益，先后兩次收受徐某某所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣2.5萬元；

2019年春節(jié)后，被告人林某某還以其家庭經(jīng)營的煙酒生意進(jìn)貨資金周轉(zhuǎn)為由，向徐某某索要現(xiàn)金人民幣12萬元。

16.2018年7月至12月，被告人林某某為工程承包商某某在承攬南詔鎮(zhèn)中心小學(xué)附屬圍墻、大門工程及工程款撥付方面謀取利益，以個(gè)人接待費(fèi)用壓力大為由，向林某某索要現(xiàn)金人民幣5萬元。

17.2018年8月，被告人林某某將詔安縣第一中學(xué)教師陳某甲借調(diào)至詔安縣教師進(jìn)修學(xué)校，并收受陳某甲父親陳某乙所送現(xiàn)金人民幣2萬元。

18.2018年9月，被告人林某某為西潭中學(xué)公寓樓原投資人何順光（已故）家屬李某乙、何某乙在西潭中學(xué)社會(huì)化學(xué)生公寓樓回收價(jià)格及款項(xiàng)撥付方面謀取利益，通過教育局辦公室主任李江平向李某乙、何某乙索要回扣現(xiàn)金人民幣18萬元。

19.2019年1月，被告人林某某為工程承包商陳某丙在詔安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目（深橋片區(qū)**工程款撥付方面謀取利益，通過許某丙收受陳某丙所送現(xiàn)金人民幣50萬元。

20.2019年3月，被告人林某某為工程承包商鄭某某在承攬含英幼兒園大門、圍墻及室外場(chǎng)地等附屬工程及工程款撥付方面謀取利益，收受鄭某某通過沈某丙所送現(xiàn)金人民幣8萬元。

2019年3月，時(shí)任詔安縣委書記何某甲職務(wù)犯罪案件案發(fā)后，被告人林某某擔(dān)心自己向何某甲行賄及其日常利用職便收受他人賄賂的問題被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查，通過許某丙向陳某丙退款50萬元;2019年4月，被告人林李某乙、何某甲通過許某丙將現(xiàn)金人民幣10萬元退還張某某;2019年5月初，被告人林某某退還沈某甲1萬美元。

2019年6月13日，漳州市紀(jì)委監(jiān)委在廈門動(dòng)車站北站將被告人林某某帶至漳州市廉政教育中心接受調(diào)查。

案發(fā)后，南靖縣監(jiān)察委員會(huì)向被告人林某某家屬許某丙扣押人民幣114萬元；向張某某扣押10萬元；向沈某甲扣押6.5808萬元；向陳某丙扣押50萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.扣押財(cái)物文件清單、戶籍證明、前科證明、到案情況說明、證明、會(huì)議紀(jì)要、工程建設(shè)施工合同、中標(biāo)通知書、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證、報(bào)賬單資金支付通知書、撥款審批表、情況說明、干部任免審批表、林某某基本情況表等書證；2.證人許某丙、張某某、李某某、沈某甲35名證人的證言；3.被告人林某某的供述與辯解；4.價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。

本院認(rèn)為，被告人林某某為謀取個(gè)人不正當(dāng)利益給予國家工作人員財(cái)物人民幣40萬元，且身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法索要及收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣327.433萬元，數(shù)額特別巨大，并為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)以行賄罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

南靖縣人民法院

檢察長：?陳?超

檢察員：莊麗容

2019年10月22日

附：

1、被告人林某某現(xiàn)羈押在南靖縣看守所；

2、本案卷宗材料拾捌冊(cè)；

3、相關(guān)法律法規(guī)。

《中華人民共和國刑法》

第三百八十三條對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
　　國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。
　　第三百八十六條對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。
　　在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。
　　因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。

第三百九十條對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第二條貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
　　貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
　　受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

第三條貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
　　貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
　　受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

第七條為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。
　　行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┫蛉艘陨闲匈V的；
　?。ǘ⑦`法所得用于行賄的；
　?。ㄈ┩ㄟ^行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的；
　　（四）向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄，實(shí)施非法活動(dòng)的；
　　（五）向司法工作人員行賄，影響司法公正的；
　?。┰斐山?jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。

第八條犯行賄罪，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
　?。ㄒ唬┬匈V數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的；
　?。ǘ┬匈V數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元，并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的；
　?。ㄈ┢渌麌?yán)重的情節(jié)。
　　為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”__?

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