普寧市人民檢察院　

起?訴?書

普檢二部刑訴〔2020〕451號(hào)　

　　被告人林某甲，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4405281966********，漢族，?？飘厴I(yè)，2014年至2019年任惠來縣交通運(yùn)輸局縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，戶籍所在地廣東省揭陽(yáng)市惠來縣**鎮(zhèn)****花園**棟***房，因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)惠來縣人民檢察院決定，于2020年2月24日被惠來縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有受賄罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)惠來縣人民檢察院決定，于2020年3月4日被惠來縣公安局逮捕，現(xiàn)押于普寧市看守所。

本案由惠來縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人林某甲涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年3月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料，于2020年4月3日第一次退回惠來縣監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，惠來縣監(jiān)察委員會(huì)于2020年4月31日補(bǔ)充調(diào)查完畢重報(bào)。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

受賄罪

被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、行使交通綜合行政執(zhí)法權(quán)的便利，非法收受貼掛標(biāo)識(shí)路牌的貨運(yùn)車輛和其他貨運(yùn)車輛、石場(chǎng)、沙場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)者或關(guān)系人羅某某忠、馬某某欽等人送給的財(cái)物共人民幣（下同）328000元和煙酒一批，對(duì)上述關(guān)系人車輛的超載違章行為予以關(guān)照，具體如下?：

2015年至2016年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)嚴(yán)某某經(jīng)營(yíng)的仙庵頂溪石場(chǎng)進(jìn)行關(guān)照，先后4?次收受嚴(yán)某某給予的現(xiàn)金共20000元。

2015年至2019年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)金某某汽車運(yùn)輸公司的客運(yùn)車輛進(jìn)行關(guān)照，先后5次收受金某某汽車運(yùn)輸公司老板吳某甲奎給予的現(xiàn)金共10000?元。

2015年至2019年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)吳某甲林的金某某攪拌站進(jìn)行關(guān)照，先后5次收受金某某攪拌站老板吳某甲林給予的現(xiàn)金共?10000?元。

2016年至2018?年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，為羅某某忠貼掛“忠誠(chéng)”路牌的貨運(yùn)車進(jìn)行關(guān)照，個(gè)人先后五次收受羅某某忠給予的現(xiàn)金33000元。并受羅某某忠委托分別送給縣交通執(zhí)法局其他三個(gè)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每人29000?元。

2016年至2019年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，為李某某松貼掛“龍興”路牌的貨運(yùn)車進(jìn)行關(guān)照，個(gè)人先后?6?次共收受李某某松給予中華牌款盒香煙24條、1L馬爹利藍(lán)帶洋酒?6?瓶。并受李某某松委托分別送給縣交通執(zhí)法局其他三個(gè)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每人各30000元。

2016年至2019年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，為馬某某欽貼掛“興旺”牌?（后改掛“飛馬”牌）的貨運(yùn)車進(jìn)行關(guān)照，個(gè)人先后7次共收受馬某某欽給予的現(xiàn)金共34000?元，并受馬某某欽委托分別送給縣交通執(zhí)法局其他三個(gè)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每人各34000元。

2017年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，為“宏偉”貼掛“眾通”路牌的貨車進(jìn)行關(guān)照。個(gè)人先后2次收受“宏偉”?給予的現(xiàn)金共7000?元，并受宏偉委托分別送給縣交通執(zhí)法局其他三個(gè)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每人各7000元。

2016年至2017年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)周廣平經(jīng)營(yíng)的揭陽(yáng)市大南山華僑管理區(qū)昌順石場(chǎng)進(jìn)行關(guān)照，先后15次共共收受周廣平給予的現(xiàn)金共75000元。

2016年至2019年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)林某乙經(jīng)營(yíng)的仙庵新鄉(xiāng)石場(chǎng)進(jìn)行關(guān)照，先后7次收受林某乙給予的現(xiàn)金共35000?元。

2016年至2017年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)施偉民經(jīng)營(yíng)的民生石場(chǎng)進(jìn)行關(guān)照，先后2次收受施偉民給予的現(xiàn)金共7000?元。

2016年至2017年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)惠來縣隆江鎮(zhèn)金交椅石場(chǎng)進(jìn)行關(guān)照，先后4次收受金交椅石場(chǎng)管理人員吳某丙給予的現(xiàn)金共?20000?元。

2016年至2017年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)惠來縣兵菅石場(chǎng)進(jìn)行關(guān)照，先后2次收受兵菅石場(chǎng)老板周朝池給予的現(xiàn)金共10000?元、中華牌軟盒香煙4條。

2016年至2018年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)嚴(yán)水華的貨車進(jìn)行關(guān)照，先后4次收受嚴(yán)水華給予的現(xiàn)金共20000元。

2016年至2018年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)胡裕宏的貨車進(jìn)行關(guān)照，先后6次收受胡裕宏給予的現(xiàn)金共30000?元。

2017年至2019年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)方某甲武的貨車進(jìn)行關(guān)照，先后5次共收受方某甲武中華牌軟盒香煙?1?0?條?、1L?軒尼詩(shī)X0洋酒5瓶。

2017年春節(jié)，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，為詹某甲承包的客運(yùn)車進(jìn)行關(guān)照，收受詹某甲給予的中華牌軟盒香煙4條。

2018年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)朱某某的貨車進(jìn)行關(guān)照，收受朱某某給予的現(xiàn)金5000元。

2018年至2019?年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)惠來縣坑仔沙場(chǎng)進(jìn)行關(guān)照，先后2次共收受老板吳嘉陵給予的現(xiàn)金共?2000元和中華牌硬盒香煙4條。

2018年至2019年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)貼掛“安全生產(chǎn)”路牌貨運(yùn)車進(jìn)行關(guān)照，收受貨運(yùn)車主林某丙共2000元、中華牌硬盒香煙26條、0.7L角馬洋酒?4?瓶。

2018年至2019年期間，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)貼掛“日勝”路牌的貨運(yùn)車進(jìn)行關(guān)照，先后三次收受貨車主詹某乙給予的現(xiàn)金共4000元、中華牌硬盒香煙6?條、0.7L?角馬洋酒?6?瓶。

2019?年11月，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，為賴永光的貨運(yùn)車進(jìn)行光照，收受葵潭鎮(zhèn)沙場(chǎng)老板賴永光給予的現(xiàn)金4000元。

2020年1月，被告人林某甲利用其擔(dān)任惠來縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)之便，對(duì)王湫生的貨車進(jìn)行關(guān)照，收受王湫生委托楊某某州給予的軟盒中華牌香煙?4?條。

被告人林某甲收受上述人民幣328000?元中，其中?91000?元用于每年中秋、春節(jié)分發(fā)給機(jī)動(dòng)中隊(duì)各隊(duì)員；其中41000?元送給惠來縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)周某某和交通執(zhí)法局副局長(zhǎng)方某乙城及劉某某長(zhǎng)；其中26000?元用于2016年至2019年期間機(jī)動(dòng)中隊(duì)執(zhí)勤的夜餐伙食開支；被告人林某甲個(gè)人所得?170000?元，將該款用于個(gè)人和家庭開支上。

被告人林某甲共收受硬盒中華牌香煙32條?（其中個(gè)人所得22條，余10條分別送給副隊(duì)長(zhǎng)陳某甲榮和王某某各6條?和?4?條?)、軟盒中華牌香煙?5?0?條、1?L?藍(lán)帶洋酒6瓶、1?L?軒尼詩(shī)?X?0?洋?酒?5瓶?（其中個(gè)人所得3瓶，2?瓶送給周某某)、?0.7?L?角馬洋酒10瓶。

案發(fā)后，涉案贓款已全部退清。

濫用職權(quán)罪

被告人林某甲于2015年至2019年擔(dān)任縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間，收受貼掛標(biāo)識(shí)路牌的貨運(yùn)車輛和其他貨運(yùn)車輛、石場(chǎng)、沙場(chǎng)等經(jīng)某某者或關(guān)系人羅某某忠、馬某某欽、林某丙等人財(cái)物，在綜合行政執(zhí)法過程中，違反執(zhí)法程序和規(guī)定，徇私舞弊、超越職責(zé)權(quán)限，對(duì)羅某某忠、李某某松、馬某某欽、“宏偉”、林某丙、詹某乙分別貼掛“忠誠(chéng)”、“龍興”、“興旺”（后改“飛馬”）、“眾通”、“安全生產(chǎn)”、“日勝”路牌的超限超載車輛及其他關(guān)系人的超限超載車輛，不予以查處或免予處罰、減輕處罰，致使惠來縣超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重。2020年1月6日，被告人林某甲包庇縱容的貼掛“忠誠(chéng)”、“飛馬”、“安全生產(chǎn)”路牌的貨運(yùn)車輛被國(guó)務(wù)院督查室暗訪發(fā)現(xiàn)后在中央電視臺(tái)點(diǎn)名曝光，造成惡劣的社會(huì)影響。

案發(fā)后，被告人林某甲于2020年1月8日主動(dòng)到惠來縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1、惠來縣交通運(yùn)輸局出具的情況說明、鳳凰財(cái)經(jīng)報(bào)道、到案經(jīng)過、情況說明、戶籍證明、個(gè)人基本情況；2、扣押清單、現(xiàn)金繳款單；3、證人陳某甲榮、賴永光、詹某甲、施偉民、吳某甲奎等證言；4、被告人林某甲的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人林某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人林某甲身為國(guó)家工作人員，利用其擔(dān)任縣交通執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、行使交通綜合行政執(zhí)法權(quán)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某甲身為國(guó)家工作人員，在綜合行政執(zhí)法過程中，違反執(zhí)法程序和規(guī)定，徇私舞弊、超越職責(zé)權(quán)限，包庇縱容超限超載違法行為，造成惡劣的社會(huì)影響，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人林某甲有自首情節(jié)，依法可以從輕或減輕處罰；已退回全部受賄贓款，依法可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。隨案移送審查處理物品請(qǐng)一并判決。

此致

普寧市人民法院　

檢察官：鄧XX

檢察官助理：林XX

（院?。?/span>

2020年5月25日　

附件：1.案卷材料和證據(jù)六冊(cè)及補(bǔ)充材料七頁(yè)、光盤六塊；

2.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

3.《量刑建議書》

4.移送審查處理物品清單