揭陽市榕城區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

揭榕檢公訴刑訴〔2020〕138號　

被告人林某甲，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼4405251966********，漢族，?？莆幕?，原揭陽空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)黨委書記，住廣東省揭陽市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**居委會**村**號。因受賄、貪污嫌疑，經(jīng)揭陽市人民檢察院決定，于2020年1月22日由揭陽市公安局刑事拘留；因涉嫌受賄罪、貪污罪，經(jīng)本院決定，于2020年1月23日由揭陽市公安局榕城分局逮捕。

本案由揭陽市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人林某甲涉嫌受賄罪、貪污罪，于2020年1月22日向揭陽市人民檢察院移送審查起訴，揭陽市人民檢察院于2020年1月23日交由本院審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，已依法告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人林某甲，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄

2014年至2019年，被告人林某甲在擔(dān)任揭陽市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**街道黨工委副書記、辦事處主任，**街道黨工委書記和**鎮(zhèn)黨委書記期間，為他人在辦理設(shè)計費補助資金申請撥付、協(xié)調(diào)建設(shè)用地交付手續(xù)和工程款撥付等方面提供幫助支持，非法收受揭陽市**貿(mào)易有限公司等單位和林某乙等個人的錢物折合人民幣123.79萬元，具體犯罪事實如下:

（一）被告人林某甲接受**街道**經(jīng)聯(lián)社黨支部原書記、**經(jīng)聯(lián)社原主任黃某甲的請托，為該經(jīng)聯(lián)社在開發(fā)****居民聯(lián)建房的用地指標(biāo)以及設(shè)計費補助資金申請撥付上提供幫助。2018年1月，林某甲在辦公室收受黃某甲經(jīng)手所送位于**街道**經(jīng)聯(lián)社****的房產(chǎn)一套（房號為2棟701號，登記在林某甲女兒林某丙名下，價值人民幣36.79萬元）。2018年7月，林某甲通過黃某甲將上述房產(chǎn)以人民幣47.026萬元的價格出售給孫某甲，案發(fā)前已收到孫某甲支付的房款人民幣40萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣36.79萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、購房材料、****相關(guān)資料、黃某甲行賄案相關(guān)材料及其他證明材料；3.證人林某丙、黃某甲、黃某乙、黃某丙、孫某甲、魏某甲的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（二）被告人林某甲接受黃某甲的請托，承諾為**經(jīng)聯(lián)社在農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地的手續(xù)補辦和申請用地指標(biāo)一事上提供幫助。2008年上半年，林某甲在辦公室收受黃某甲的現(xiàn)金人民幣8萬元，2014年下半年，林某甲在**街道**路口收受黃某甲的現(xiàn)金人民幣10萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣18萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明及其他證明材料；3.證人黃某甲的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（三）被告人林某甲接受揭陽市**貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人黃某丁和該企業(yè)土地平整、圍墻建設(shè)承建工程隊老板黃某戊的請托，為該公司在**街道**社區(qū)廠房建設(shè)用地上種植物賠償問題提供幫助支持。2007年下半年，林某甲在辦公室收受黃某丁的現(xiàn)金人民幣6萬元，2007年底，林某甲在辦公室收受黃某戊的現(xiàn)金人民幣2萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣8萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、公司營業(yè)執(zhí)照及其他證明材料；3.證人黃某丁、黃某戊、黃某己的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（四）被告人林某甲接受揭陽市**建筑工程有限公司法定代表人林某丁的請托，為該公司承接的**鎮(zhèn)派出所辦案區(qū)工程的工程款撥付上提供幫助支持。2018年上半年和2018年下半年。林某甲先后兩次在辦公室收受林某丁的現(xiàn)金人民幣各1萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣2萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、會議記錄及其他證明材料；3.證人林某丁、許某某的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（五）被告人林某甲接受個體經(jīng)營戶林某乙的請托,為協(xié)調(diào)林某乙與**鎮(zhèn)**經(jīng)聯(lián)社在集體土地使用權(quán)交付上提供幫助支持。2019年上半年，林某甲在辦公室收受林某乙的現(xiàn)金人民幣3萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣3萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、協(xié)議書、集體土地使用證及其他證明材料；3.證人林某乙、林某戊的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（六）被告人林某甲接受揭陽市潤霖制衣有限公司法定代表人林某己的請托，為該公司在**街道廣美社區(qū)廠房建設(shè)用地上種植物賠償問題提供幫助支持。2011年底，林某甲在辦公室收受林某己的現(xiàn)金人民幣2萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣2萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、公司營業(yè)執(zhí)照及其他證明材料；3.證人林某己、黃某庚的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（七）被告人林某甲接受揭陽市**房地產(chǎn)投資有限公司實際投資人鄭某某的請托，為該公司承建的**鎮(zhèn)**經(jīng)聯(lián)社村民聯(lián)建商住區(qū)項目在工程款撥付上提供幫助支持，2018年下半年，林某甲在辦公室收受鄭某某的現(xiàn)金人民幣15萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣15萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、村民聯(lián)建商住區(qū)項目材料及其他證明材料；3.證人鄭某某、林某戊的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（八）被告人林某甲接受揭陽市****有限公司法定代表人鄭某某的請托，為該公司在**鎮(zhèn)**社區(qū)廠房建設(shè)土地上種植物賠償問題提供幫助支持。2017年年底，林某甲在辦公室收受鄭某某的現(xiàn)金人民幣3萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣3萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、公司營業(yè)執(zhí)照及其他證明材料；3.證人鄭某某、林某庚的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（九）被告人林某甲接受梅口線**鎮(zhèn)前街段改造工程項目負(fù)責(zé)人黃某辛的請托，為黃某辛在該工程的工程款撥付上提供幫助支持。2017年上半年和2018年底，林某甲在揭陽市***五金電器有限公司分別收受黃某辛的現(xiàn)金人民幣20萬元和現(xiàn)金人民幣3萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣23萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、鎮(zhèn)前街段改造工程項目材料及其他證明材料；3.證人黃某辛、許某某的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（十）被告人林某甲接受私人工程隊老板魏某乙的請托，為魏某乙承接的**鎮(zhèn)**社區(qū)內(nèi)河整治工程的工程款撥付上提供幫助支持。2017年中秋節(jié)前，林某甲在揭東區(qū)**飯店收受魏某乙的現(xiàn)金人民幣2萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣2萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、內(nèi)河整治工程材料及其他證明材料；3.證人魏某乙、許某某的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（十一）被告人林某甲接受**鎮(zhèn)**社區(qū)支部書記姚某某的請托，為**社區(qū)臨時路填土和**小區(qū)東側(cè)下水道排水管工程的工程款撥付上提供幫助支持。2018年春節(jié)、中秋節(jié)及2019年春節(jié)，先后三次在辦公室分別收受姚某某的現(xiàn)金人民幣2萬元、現(xiàn)金人民幣1萬元和現(xiàn)金人民幣1萬元。2019年7月，林某甲因害怕案發(fā)被組織處理主動將上述人民幣4萬元退還姚某某。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣4萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、工程款撥付材料及其他證明材料；3.證人姚某某、許某某的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（十二）被告人林某甲接受揭陽市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**街道居民胡某某的請托，承諾幫助安排胡某某的兒子到**鎮(zhèn)政府任臨時工。2019年上半年，林某甲在辦公室收受胡某某的現(xiàn)金人民幣2萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣2萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明及其他證明材料；3.證人胡某某的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（十三）被告人林某甲接受揭陽空港**廣告?zhèn)髅接邢薰緦嶋H控制人黃某壬的請托，為該公司承接**鎮(zhèn)政府宣傳廣告項目提供幫助支持。2018年中秋節(jié)前，林某甲在辦公室收受黃某壬的現(xiàn)金人民幣1萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣1萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、廣告項目材料及其他證明材料；3.證人黃某壬、許某某的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

（十四）被告人林某甲接受揭陽市空港區(qū)**不銹鋼有限公司法定代表人孫某乙的請托，為該公司在**街道**社區(qū)廠房建設(shè)用地上種植物賠償問題提供幫助支持。2007年下半年，林某甲在辦公室收受孫某乙的現(xiàn)金人民幣4萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣4萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、公司營業(yè)執(zhí)照及其他證明材料；3.證人孫某乙、黃某癸的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

二、貪污

2016年1月至2019年7月，被告人林某甲利用擔(dān)任揭陽空港經(jīng)濟(jì)區(qū)**鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，多次在**鎮(zhèn)“****”店賒購煙茶酒等物品用于個人開銷，后指使**鎮(zhèn)政府總務(wù)陳某某用**鎮(zhèn)政府的公款支付上述賒賬，并交代**鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長許某某批準(zhǔn)報銷入賬共合人民幣32.415萬元，其中2016年1月報銷入賬人民幣1400元；2016年3月報銷入賬人民幣3500元；2016年7月報銷入賬人民幣22440元；2016年8月報銷入賬人民幣17600元；2016年9月報銷入賬人民幣12200元；2016年10月報銷入賬人民幣5400元；2016年1l月報銷入賬人民幣12440元；2016年12月報銷入賬人民幣2900元；2017年1月報銷入賬人民幣6200元；2017年2月報銷入賬人民幣4360元；2017年3月報銷入賬人民幣4000元；2017年4月報銷入賬人民幣8100元；2017年5月報銷入賬人民幣2640元；2017年6月報銷入賬人民幣5960元；2017年7月報銷入賬人民幣8080元；2017年8月報銷入賬人民幣3000元；2017年9月報銷入賬人民幣2960元；2017年10月報銷入賬人民幣4760元；2017年11月報銷入賬人民幣4440元；2018年1月報銷入賬人民幣14360元；2018年2月報銷入賬人民幣14380元；2018年3月報銷入賬人民幣8000元；2018年4月報銷入賬人民幣11440元；2018年5月報銷入賬人民幣8080元；2018年6月報銷入賬人民幣1040元；2018年7月報銷入賬人民幣9100元；2018年8月報銷入賬人民幣6480元；2018年9月報銷入賬人民幣10200元；2018年10月報銷入賬人民幣9040元；2018年11月報銷入賬人民幣5600元；2019年1月報銷入賬人民幣19080元；2019年2月報銷入賬人民幣15920元；2019年3月報銷入賬人民幣13220元；2019年4月報銷入賬人民幣20070元；2019年5月報銷入賬人民幣10600元；2019年6月報銷入賬人民幣12160元；2019年7月報銷入賬人民幣3000元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：1.物證：贓款人民幣32.415萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、無犯罪記錄證明、記賬薄、報銷單據(jù)及相關(guān)憑證、營業(yè)執(zhí)照及其他證明材料；3.證人陳某某、許某某、黃某丑的證言；4.被告人林某甲的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人林某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

綜上，被告人林某甲利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物合共人民幣123.79萬元；利用職務(wù)上的便利，侵吞單位公款合共人民幣32.415萬元。

2019年8月14日，揭陽市紀(jì)委監(jiān)委對林某甲違法違紀(jì)的問題立案審查，同日經(jīng)省監(jiān)委批準(zhǔn)，決定對林某甲采取留置措施。立案審查前，林某甲主動到榕城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委交代其收受黃某甲經(jīng)手所送房產(chǎn)一套的犯罪事實。在調(diào)查過程中，林某甲主動交代監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的貪污及除上述收受房產(chǎn)一事外所有受賄犯罪事實。案發(fā)后，林某甲在其家屬配合下主動退回全部受賄、貪污款項合計人民幣1562050元（其中向榕城區(qū)監(jiān)察委員會退贓人民幣470260元，向揭陽市監(jiān)察委員會退贓人民幣1051790元）。

本院認(rèn)為，被告人林某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，以非法占有為目的，侵吞單位公款，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某甲在立案審查前，主動向辦案機關(guān)投案，是自動投案，并如實供述自己的受賄罪行和辦案機關(guān)未掌握的貪污罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕、減輕處罰；被告人林某甲在提起公訴前如實供述自己貪污和受賄的罪行、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

揭陽市榕城區(qū)人民法院

檢察員：王偉潮

2020年3月6日

附：1.被告人林某甲現(xiàn)羈押于揭陽市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)共11冊。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、證據(jù)開示清單各一份。