龍海市人民檢察院

起?訴?書

龍檢六部刑訴〔2020〕4號(hào)

被告人林某某，男，1988年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3506811988********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地福建省龍海市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，住址同戶籍所在地。因犯危險(xiǎn)駕駛罪，于2016年9月22日被長(zhǎng)泰縣人民法院判處拘役一個(gè)月十五天，緩刑二個(gè)月，并處罰金八千元。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年9月30日被龍海市公安局刑事拘留，同年11月6日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由龍海市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人尹某某，男，1988年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3401211988********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地安徽省淮南市田家庵區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)，住福建省龍海市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月20日被龍海市公安局刑事拘留，同年12月11日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由龍海市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由龍海市公安局偵查終結(jié)，以被告人林某某、尹某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年1月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充偵查一次，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2019年6月，被告人尹某某因擔(dān)心其經(jīng)營(yíng)的龍海市顏厝**金屬制品加工場(chǎng)擅自從事電解加工被環(huán)保部門查處，與被告人林某某商議，將其加工場(chǎng)的電解設(shè)備搬到被告人林某某處，由被告人林某某負(fù)責(zé)從事電解作業(yè)，被告人尹某某將其加工場(chǎng)的金屬制品交由被告人林某某進(jìn)行電解加工。2019年6月至2019年8月16日期間，被告人林某某向他人借用位于龍海市**鎮(zhèn)**村**號(hào)一處簡(jiǎn)易廠房，在未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保審批手續(xù)和未安裝污水處理設(shè)備的情況下，擅自開辦經(jīng)營(yíng)電解加工廠，在從事電解作業(yè)過程中，將生產(chǎn)廢水通過排水溝和PVC管道直接外排至電解加工廠廠外的土壤里，嚴(yán)重污染環(huán)境，直至2019年8月16日被環(huán)保部門查獲。經(jīng)檢測(cè)，該電解加工廠廠內(nèi)PVC管連接廠外雨水溝的管口水坑處廢水中含總鉻82.4mg/L、六價(jià)鉻1.34mg/L、總鎳12.5mg/L、總銅52.5mg/L，分別超出《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值81.4倍、5.7倍、24倍、104倍。

案發(fā)后，被告人林某某于2019年9月30日主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.人員基本信息等書證；2.證人林某甲、林某乙、郭某甲、郭某乙、楊某某等人的證言；3.被告人林某某、尹某某的供述和辯解；4.鑒定意見；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片。

本院認(rèn)為，被告人林某某違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自經(jīng)營(yíng)電解廠，并在生產(chǎn)過程中通過暗管排放重金屬污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境；被告人尹某某明知他人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，仍為其提供設(shè)備和業(yè)務(wù)。二被告人的行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某某、尹某某在共同犯罪中均起主要作用，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定，均是主犯，均應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。案發(fā)后，被告人林某某能自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。案發(fā)后，被告人尹某某能如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

龍海市人民法院

檢察員：楊偉清

檢察員：曾艷梅

2020年4月15日

附：1.被告人林某某、尹某某現(xiàn)羈押于龍海市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)二冊(cè)，共計(jì)267頁(yè)。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書二份。

【附相關(guān)法律法規(guī)】

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百三十八條違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二十五條共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條　組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)。

對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。

對(duì)于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條　實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；

（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（六）二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

（八）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上的；

（九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（十二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（十五）致使三十人以上中毒的；

（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十八）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十六條　人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。

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