普寧市人民檢察院

起 訴 書

普檢訴刑訴〔2018〕570號

被告人林某甲，男性，1956年**月**日出生，居民身份證號碼4405271956********，漢族，初中文化，中共黨員，戶籍所在地廣東省揭陽市**，住址普寧市**鎮(zhèn)**村**號。2005年3月至2011年3月任青洋村黨總支部委員，2011年3月至2013年7月任青洋村黨支部委員、村委委員（期間兼管、分管青林片工作），2013年7月份開始被聘為南徑鎮(zhèn)水利所副所長。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)普寧市公安局決定，于2018年2月24日被刑事拘留；因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)普寧市檢察院批準(zhǔn)，同年3月29日被逮捕，現(xiàn)押于普寧市看守所。

辯護(hù)人林某乙，廣東南山律師事務(wù)所律師。

本案由普寧市公安局偵查終結(jié)，以被告人林某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2018年4月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，審查了全部案件材料。本院于2018年5月11日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年5月25日補(bǔ)查重報。

經(jīng)依法審查查明：

被告人林某甲于2005年3月至2014年期間，任普寧市南徑鎮(zhèn)青洋村黨總支部委員、村委委員、青洋村青林經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社負(fù)責(zé)人，在沒有經(jīng)國土資源局審批的情況下，違反國家土地管理有關(guān)規(guī)定，將村集體土地非法轉(zhuǎn)讓給村民林某丙、林某丁、林某戊池等人。其中，在2013年12月20日，被告人林某甲主持召開青林經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社干部會議，決定將寨外片的部分地非法轉(zhuǎn)讓給林某己池、林某庚龍等18名村民。期間，共非法轉(zhuǎn)讓集體土地總面積4140平方米（折6.22畝），地類為耕地2147平方米（折3.22畝），村莊面積1993平方米（折2.99畝），其中占用基本農(nóng)田面積1.78畝。青洋村青林經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社共牟取非法收入人民幣123.7萬元。

另查明，2018年2月24日，普寧市南徑鎮(zhèn)政府工作人員通知被告人林某甲到鎮(zhèn)政府配合調(diào)查有關(guān)該村的土地問題，林某甲到鎮(zhèn)政府后，普寧市公安局依法將其傳喚到執(zhí)法辦案區(qū)調(diào)查。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：破案經(jīng)過、抓獲經(jīng)過，普寧市國土測繪隊測繪圖，普寧市國土資源局《涉嫌犯罪移送書》、《補(bǔ)充說明》，村會議記錄，收款收據(jù)，戶某某、簡歷及證明；2.證人證言：證人林裕興、林某丙、林某丁、林某戊池、林某己池、林某庚龍等人的證言；3.被告人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人林某甲的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，被告人林某甲有自首情節(jié)，請依法判處。

此致

普寧市人民法院

檢察員：賴XX

2018年6月15日

附：

1.被告人現(xiàn)羈押于普寧市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)2冊，補(bǔ)充材料1頁。