布爾津縣人民檢察院

起?訴?書

布檢公訴刑訴〔2019〕102號

被告人林某，女性，19**年*月**日出生，居民身份證號碼65260119********21，漢族，?？飘厴I(yè)，原任阿勒泰地區(qū)經(jīng)貿(mào)委副調(diào)研員、阿勒泰地區(qū)宏達(dá)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理，戶籍所在地新疆阿勒泰市，住阿勒泰市解放北路**號*單元***室，因涉嫌犯有國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，經(jīng)布爾津縣人民檢察院決定，于2019年10月29日被布爾津縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，經(jīng)布爾津縣人民檢察院決定，于2019年11月7日被布爾津縣公安局逮捕。

本案由阿勒泰地區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人林某涉嫌國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，于2019年10月29日向伊犁哈薩克自治州人民檢察院阿勒泰分院移送審查起訴，當(dāng)日伊犁哈薩克自治州人民檢察院阿勒泰分院指定布爾津縣人民檢察院管轄。本院受理后，于2019年10月30日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，2019年11月1日已告知被害單位有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人、被害單位的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：1、2013年9月，被告人林某在擔(dān)任阿勒泰地區(qū)經(jīng)貿(mào)委副調(diào)研員、阿勒泰地區(qū)宏達(dá)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（國有控股企業(yè)，以下簡稱宏達(dá)擔(dān)保公司）總經(jīng)理職務(wù)期間，于2013年9月16日代表宏達(dá)擔(dān)保公司與阿勒泰地區(qū)銘澤肉食品有限責(zé)任公司（以下簡稱銘澤公司）的法定代表人唐某某簽訂《反擔(dān)保合同》過程中，對抵押資產(chǎn)材料的真實性未認(rèn)真審核，使唐某某順利從中國工商銀行股份有限公司阿勒泰分行貸款3600000元，唐某某將貸款大部分用于歸還個人欠款，少部分用于經(jīng)營，后銘澤公司無力償還，宏達(dá)擔(dān)保公司代償貸款本金3593270.05元，利息168495.03元，合計3761765.08元。

2、2014年底，唐某某再次以銘澤公司經(jīng)營為由，向宏達(dá)擔(dān)保公司申請擔(dān)保，林某對唐某某提供的虛假動產(chǎn)、變造的房屋租賃票據(jù)等貸款抵押資產(chǎn)材料未認(rèn)真審核，于2015年2月16日，林某代表宏達(dá)擔(dān)保公司與銘澤公司簽訂《反擔(dān)保合同》，阿勒泰市農(nóng)村信用合作聯(lián)社向銘澤公司發(fā)放貸款4000000元。唐某某將貸款用于償還個人欠款。因銘澤公司無力償還，宏達(dá)擔(dān)保公司代償貸款本金4000000元，利息330332.42元，合計4330332.42元。期間，林某接受唐某某所送現(xiàn)金3萬元和價值1000元的海藍(lán)戒面一枚。被告人林某在案發(fā)后，向阿勒泰地區(qū)紀(jì)律檢查委員會上交贓款30000元及海藍(lán)戒面一枚。

3、2016年1月25日，被告人林某在擔(dān)任宏達(dá)擔(dān)保公司總經(jīng)理期間，代表宏達(dá)擔(dān)保公司與萬佳商貿(mào)公司法定代表人趙某簽訂《反擔(dān)保合同》，未對抵押資產(chǎn)材料的真實性進(jìn)行認(rèn)真審核，使趙某順利從阿勒泰市農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款2800000元。該貸款被趙某全部用于個人開支。因趙某未按期歸還貸款本金，宏達(dá)擔(dān)保公司代償貸款本金2800000元，利息54065.6元，共計2854065.6元。

另查明，唐某某于2019年3月14日被阿勒泰市人民法院以騙取貸款罪判處有期徒刑二年，并處罰金4萬元。趙某于2017年11月21日被新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)北屯墾區(qū)人民法院以騙取貸款罪判處有期徒刑二年，并處罰金4萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：1、物證：海藍(lán)戒面；2、書證：常住人口信息、干部履歷表、干部任免通知、關(guān)于林某同志在地區(qū)宏達(dá)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司任職的情況說明、單位定期存款存單質(zhì)押擔(dān)保承諾、銘澤肉食品有限責(zé)任公司的擔(dān)保承諾、中國工商銀行阿勒泰分行情況說明、到案經(jīng)過、中國工商銀行憑證、地區(qū)紀(jì)委檢查委員會票據(jù)、代償明細(xì)表、記賬憑證、工商銀行憑證、劃付通知書、劃款通知書、同意劃款通知書、同意劃扣協(xié)議、宏達(dá)公司股東會決議、會議記錄、記賬憑證、宏達(dá)公司對銘澤肉食品公司追償情況說明、執(zhí)行裁定書、復(fù)函、宏達(dá)公司對銘澤肉食品公司擔(dān)保貸款追償情況說明、刑事判決書、民事調(diào)解書、宏達(dá)公司對萬佳公司追償情況說明、農(nóng)村信用社流動資金借款合同、保證合同、反擔(dān)保合同等；3、證人證言：證人唐某某、趙某、宋某、范某某、楊某等人的陳述；4、被告人林某的供述與辯解；5、鑒定意見：檢驗報告、估價鑒定報告。

本院認(rèn)為，被告人林某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙10946163.1元，致使國家利益遭受特別重大損失。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第四百零六條之規(guī)定。被告人林某在工作期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物31000元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定。犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪和受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某在判決宣告前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人林某在案發(fā)后如實供述犯罪事實，屬坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。被告人林某受賄后，積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

布爾津縣人民法院

檢察員：敬蘭艷

????????????????????????????????2019年11月27日

附：

1.被告人林某現(xiàn)羈押于哈巴河縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)16冊。

3.涉案贓物海藍(lán)一枚。