福建省福清市人民檢察院

起?訴?書

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???????????????????????????融檢三部刑訴〔2020〕23號

被告人楊某某，男，1956年**月**日出生，公民身份號碼3501271956********，漢族，文盲，中共黨員，福清市**有限公司副董事長、股東，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村路**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年12月9日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某某，男，1952年**月**日出生，公民身份號碼3501271952********，漢族，小學(xué)文化，中共黨員，福清市**有限公司股東，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村路**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年12月9日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人陳性偉，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼3501271955********，漢族，初中文化，中共黨員，福清市**有限公司股東，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年12月9日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人楊睦淦，男，1954年**月**日出生，公民身份號碼3501271954********，漢族，小學(xué)文化，中共黨員，福清市**有限公司股東，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村路**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年12月10日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人林定官，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼3501271955********，漢族，初中文化，中共黨員，福清市**有限公司股東，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村路**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年12月10日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

被告人陳澤明，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼3501271964********，漢族，初中文化，福清市**有限公司股東，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村路**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年12月10日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由福清市公安局偵查終結(jié)，以被告人楊某某、陳某某、陳性偉、楊睦淦、林定官、陳澤明涉嫌詐騙罪，于2019年12月31日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人和值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回補(bǔ)充偵查一次、延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2001年7月28日，福清市沙埔鎮(zhèn)人民政府將沙埔鎮(zhèn)赤礁水產(chǎn)養(yǎng)殖場租賃給福清市**有限公司（以下簡稱“***公司”）生產(chǎn)經(jīng)營，租期2002年7月21日至2014年7月20日止。2005年上半年，因***公司在該養(yǎng)殖場東大堤堤腳西側(cè)修建水閘進(jìn)排水，造成之前在該處設(shè)置大漁網(wǎng)捕魚的赤礁村民商某某等人無法繼續(xù)生產(chǎn)，雙方糾紛不斷。2005年9月，***公司董事長同案人陳繼煌（已判刑）得知其堂弟同案人陳文（已判刑）與商某某之子關(guān)系較好，遂代表公司委陳文找商某某等人買斷大漁網(wǎng)，并許諾事成之后公司將給其一定好處。之后，同案人陳文從***公司支取人民幣3萬元，扣除相關(guān)費(fèi)用后以人民幣2.5萬元買斷商某某等人的上述大漁網(wǎng)，***公司為保證閘門進(jìn)排水通暢即拆除了大漁網(wǎng)。2013年，因***公司未兌現(xiàn)好處且養(yǎng)殖場租期即將到期，同案人陳文遂找到同案人陳繼煌，商定以養(yǎng)殖場修建的水閘影響陳文經(jīng)營的大漁網(wǎng)并造成損失為名，由***公司代為向福清市沙埔鎮(zhèn)人民政府申請補(bǔ)償款。后同案人陳繼煌、陳文通過變造財務(wù)憑證和偽造協(xié)議書等方式，虛構(gòu)陳文從***公司受讓大漁網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，以及養(yǎng)殖場水閘影響其經(jīng)營而從2005年9月至2014年7月由***公司支付給陳文每年人民幣12萬元作為經(jīng)營生產(chǎn)損失補(bǔ)償?shù)氖聦崱?**公司股東被告人楊某某、楊睦淦、陳澤明、林定官、陳性偉、陳某某等人明知同案人陳文未經(jīng)營大漁網(wǎng)，仍然參與偽造上述損失補(bǔ)償協(xié)議書或變造財務(wù)憑證，供陳文騙取補(bǔ)償款使用，并在虛構(gòu)大漁網(wǎng)生產(chǎn)性補(bǔ)償?shù)臅h紀(jì)要上簽名同意***公司將收到的補(bǔ)償款支付給陳文。2014年，同案人陳繼煌、陳文先后找到赤礁村民委員會主任同案人陳起祿（已判刑），要求在向福清市沙埔鎮(zhèn)人民政府申請補(bǔ)償款的過程提供幫助，同案人陳文表示事后給其一定好處。同案人陳起祿明知同案人陳繼煌、陳文采取上述虛假手段向福清市沙埔鎮(zhèn)人民政府申請補(bǔ)償款，仍然在代表村委參與協(xié)調(diào)的過程中，虛假證明陳文從2005年開始經(jīng)營大漁網(wǎng)、***公司修建水閘有影響并補(bǔ)償陳文等事實。期間，同案人陳繼煌還負(fù)責(zé)與沙埔鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員溝通協(xié)調(diào)。2014年6月30日，福清市沙埔鎮(zhèn)人民政府與***公司、赤礁村民委員會簽署《赤礁養(yǎng)殖場東大堤外漁網(wǎng)生產(chǎn)性補(bǔ)償合同》：因赤礁養(yǎng)殖場2005年新建閘門影響陳文設(shè)置的大漁網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營而由***公司每年給予陳文補(bǔ)償人民幣12萬元至2014年7月止，為確保新一輪租賃期間閘門進(jìn)排水暢通，沙埔鎮(zhèn)政府一次性給予***公司2014年7月之前的承包期補(bǔ)償款人民幣22萬元，2014年7月21日至2024年6月2日新一輪承包期補(bǔ)償款人民幣40萬元委托***公司協(xié)調(diào)發(fā)放。同案人陳繼煌、陳起祿分別作為法定代表人參與簽署上述補(bǔ)償合同。2014年7月30日，***公司將收到的福清市沙埔鎮(zhèn)人民政府發(fā)放的補(bǔ)償款共計人民幣62萬元匯給同案人陳文。之后，同案人陳文將上述錢款悉數(shù)取出或套現(xiàn)，并分給同案人陳繼煌人民幣20萬元，分給同案人陳起祿人民幣15萬元，余款歸陳文。

案發(fā)后，同案人陳文、陳繼煌、陳起祿家屬代為退出贓款共計人民幣25萬元。被告人楊某某、陳某某、陳性偉于2019年12月9日向福清市公安局投案，被告人楊睦淦、林定官、陳澤明于2019年12月10日向福清市公安局投案，均如實供述上述犯罪事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證：戶籍證明、到案經(jīng)過證明、情況說明、斷契、沙埔鎮(zhèn)赤礁水產(chǎn)養(yǎng)殖場租賃合同、協(xié)議書、會議紀(jì)要、現(xiàn)金付出憑證、記賬憑證、收款收據(jù)、銀行業(yè)務(wù)憑證及賬目明細(xì)、黨政聯(lián)席會會議記錄、赤礁養(yǎng)殖場東大堤外漁網(wǎng)生產(chǎn)性補(bǔ)償合同、行政暫扣財物收據(jù)、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表等；

2、證人楊某某等人的證言；

3、被告人楊某某、楊睦淦、陳澤明、林定官、陳性偉、陳澤明、同案人陳繼煌、陳文、陳起祿的供述及辯解。

本院認(rèn)為，被告人楊某某、陳某某、陳性偉、楊睦淦、林定官、陳澤明伙同同案人以非法占有為目的，參與采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法騙取政府補(bǔ)償款，金額達(dá)人民幣62萬元，數(shù)額特別巨大，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任。被告人楊某某、陳某某、陳性偉、楊睦淦、林定官、陳澤明在共同犯罪中起輔助作用，系從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。被告人楊某某、陳某某、陳性偉、楊睦淦、林定官、陳澤明犯罪后投案自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以減輕處罰。被告人楊某某、陳某某、陳性偉、楊睦淦、林定官、陳澤明認(rèn)罪認(rèn)罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福清市人民法院

????????????????????????????????????檢察官：余傳兵

2020年4月7日

附注：

1、被告人楊某某、楊睦淦、陳澤明、林定官、陳性偉、陳澤明均取保候?qū)徲诟Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村；

2、證人名單1份；

3、量刑建議書12份；

4、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書6份；

5、卷宗8冊共計585頁。

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